محاربة التطرف في ألمانيا ـ عوامل تصاعد خطاب الكراهية

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ المانيا  و هولندا  ECCI

بون ـ جاسم محمد، باحث في الأمن الدولي والإرهاب و رئيس المركز الأوروبي ECCI

محاربة التطرف في ألمانيا ـ عوامل تصاعد خطاب الكراهية

تزايدت نسبة الممارسات الكراهية ضد المهاجرين، المسلمين والسامية، لتصبح ظاهرة كراهية الأجانب، تحدي كبيرأمام الحكومة الألمانية، وما زاد في ذلك هو حرب أوكرانيا وأرتفاع الأسعار والتضخم، ناهيك عن آثار كوفيد 19. في بعض البلدان ، لا يُعد خطاب الكراهية مصطلحًا قانونيًا، وإن الكثير مما يندرج تحت فئة “خطاب الكراهية” محمي دستوريًا. في بلدان أخرى ، قد يسعى ضحية خطاب الكراهية إلى الحصول على تعويض بموجب القانون المدني أو القانون الجنائي أو كليهما. يعتبر خطاب الكراهية عمومًا أحد المتطلبات الأساسية للجرائم  مثل الإبادة الجماعية. إن التحريض على الإبادة الجماعية هو شكل من أشكال  التطرف، وقد تمت مقاضاته في المحاكم الدولية مثل المحكمة الجنائية الدولية لرواندا.

تختلف التعريفات القانونية لخطاب الكراهية من بلد إلى آخر.  كان هناك الكثير من الجدل حول تشريعات حرية التعبير وخطاب الكراهية وخطاب الكراهية. صف قوانين بعض البلدان خطاب الكراهية بأنه كلام أو إيماءات أو سلوك أو كتابة أو عروض تحرض على العنف أو الإجراءات الضارة ضد مجموعة أو أفراد على أساس عضويتهم في المجموعة، أو تهين أو ترهيب مجموعة أو أفراد على أساس عضويتهم في المجموعة. قد يحدد القانون المجموعات المحمية بناءً على خصائص معينة. [1]

 

الكراهية

يعرّف قاموس كامبريدج كلام الكراهية بأنه “خطاب عام يعبر عن الكراهية أو يشجع على العنف تجاه شخص أو مجموعة على أساس شيء مثل العرق أو الدين أو الجنس أ “. يُعتقد أن خطاب الكراهية “يشتمل عادةً على اتصالات بالعداء أو الاستخفاف بفرد أو مجموعة على حساب خاصية المجموعة مثل العرق أو اللون أو الأصل القومي أو الجنس أو الإعاقة أو الدين “. التطرف في ألمانيا ـ حركة “مواطنو الرايخ”، المكونات الأيديولوجية وحجم التهديد

 الجرائم ذات الدوافع السياسية

وصلت قضايا الجرائم ذات الدوافع السياسية في ألمانيا إلى مستوى مرتفع جديد في العام 2022 . فقد ارتفع العدد الإجمالي للجرائم بنسبة 7٪ ليبلغ ما يقرب من 59000 حالة، وفقًا لما أعلنته وزارة الداخلية الاتحادية والمكتب الاتحادي للشرطة الجنائية (BKA)  يوم التاسع من مايو 2023. وزادت الجرائم الجنائية من جانب مواطني الرايخ ومن يوصفون “بحكام أنفسهم” بنحو 40 بالمائة لتصل إلى 1865 قضية. وكانت الجرائم الأكثر تتعلق بالإكراه والتهديد وكذلك الإهانات. كما زاد عدد جرائم العنف في هذا النطاق بنسبة 40 في المائة لتصل إلى 333 جريمة. [2]

شهدت ألمانيا مستوى مرتفعاً جديداً للجرائم ذات الدوافع السياسية والدينية. وتم تسجيل ما يزيد قليلاً عن أكثر من 55 ألف جريمة ذات خلفية سياسية على مدار العام. وتسببت جائحة كورونا وما تبعها من إجراءات في ارتفاع نسبة الجرائم. وتمثل الجرائم التي سجلتها الشرطة والبالغ عددها 55048 جريمة زيادة بنسبة 23 في المائة في غضون عام واحد، وهي تمثل أعلى مستوى على الإطلاق في ارتفاع معدلات الجريمة منذ بداية أرشفتها وتصنيفها في عام 2001.وذكر المكتب أن معظم الجرائم ارتكبها متطرفون يمينيون. وأحصت الشرطة نحو 22 ألف جريمة ذات دوافع يمينية متطرفة، بزيادة قدرها 7% مقارنة بعام 2020. محاربة التطرف في ألمانيا ـ جدلية التكامل والاندماج الأجتماعي . بقلم داليا عريان

ونُسبت حوالي 10 آلاف جريمة إلى متطرفين يساريين، بتراجع قدره 8, 7% مقارنة بعام 2020 . وبحسب البيانات فإن نحو ثلاثة أرباع الجرائم المرتكبة ضد مسؤولين أو ممثلين منتخبين تورط فيها مشتبه بهم لم تستطع الشرطة تصنيفهم في أيديولوجية معينة.[3]

وافقت الحكومة الألمانية  خلال شهر فبراير 2020 على مشروع قانون يهدف إلى القضاء على خطاب الكراهية على مواقع التواصل الاجتماعي مثل فيسبوك وتويتر. إذا تم التوقيع على مشروع القانون ليصبح قانونًا ، وهذا يعني يتعين على شبكات التواصل الاجتماعي الإبلاغ عن جرائم الكراهية عبر الإنترنت إلى الشرطة الجنائية الفيدرالية الألمانية (BKA .

تتضمن منشورات خطاب الكراهية هذه دعاية يمينية متطرفة ، وتصويرًا بيانيًا للعنف والقتل أو التهديد بالاغتصاب، والمشاركات التي تشير إلى أن شخصًا ما يعد هجومًا إرهابيًا. الشبكات مطلوبة بالفعل لحذف هذه المنشورات من أنظمتها الأساسية. يوسع مشروع القانون أيضًا تعريف خطاب الكراهية الإجرامي ليشمل التهديدات بالاغتصاب أو الإضرار بالممتلكات، بالإضافة إلى التعبير عن الموافقة على الجرائم الخطيرة. بالإضافة إلى ذلك، ستؤدي الجرائم المرتكبة بدافع معاداة السامية إلى عقوبات أعلى.[4]

قانون NetzDG

قانون NetzDG من شأنه إجبار المنصات على الإبلاغ بشكل استباقي عن خطاب الكراهية إلى سلطات إنفاذ القانون – أطلقت مرة أخرى أجراس الإنذار بين المدافعين عن الحريات المدنية. حيث يتطلب من المنصات الكشف عن هوية المستخدمين للسلطات

قال “كونستانتين فون نوتس”، عضو البرلمان الألماني عن حزب الخضر المعارض: “ما نناقشه هنا في برلين له أهمية كبيرة لجميع الديمقراطيات، سواء كانت في أوروبا أو في أي مكان آخر في العالم”. وأضاف: “نحن نسير على حبل مشدود، وعلينا أن نوازن بين مكافحة المعلومات المضللة والتحريض والافتراء من جهة مع الحق في حرية التعبير من جهة أخرى، وهو أمر ذو أهمية قصوى في الديمقراطيات”. “إن التوصل إلى قانون متوازن وفعال ليس بالمهمة التافهة”.[5]

تبقى المشكلة هي أنه لا يزال الأمر متروكًا للمنصات الرئيسية مثل Facebook أو Google للإبلاغ عن محتوى إجرامي محتمل إلى BKA ولهذا السبب لا تتوقع Ballon of HateAid أي نتائج . مع المسؤولية عن الإبلاغ عن المحتوى الذي يحتمل أن يدين الأشخاص الذين يديرون المنصات، قال  Träumer إن الأمر “كما لو أن جميع الكاميرات الأمنية والمراقبة العديدة التي وضعتها السلطات الألمانية في المطارات والمحطات وأماكن أخرى تديرها شركة أمريكية.  “

سوف يراقب موظفو تلك الشركة التسجيلات، “وفقط عندما تشير هذه الشركة الأمريكية الخاصة بالكامل إلى أنه تم الكشف عن نشاط إجرامي محتمل على المواد المسجلة ، فإنها ستسمح بعد ذلك بنقل مقتطف صغير من التسجيلات إلى السلطات الألمانية  ويقول ترومر: “من الواضح أنه ليس نظامًا فعالاً”. وقال إنه من المحتمل أن تجد وحدته الصغيرة المستقلة لإعداد التقارير عن خطاب الكراهية نفسها يومًا ما تقوم بمهمة “ليست مسؤوليتنا في الواقع”. ويعتقد أن الأمر قد يستغرق سنوات حتى تحكم المحاكم في الطعون المقدمة من Google أو Facebook [6]  التطرف والإرهاب ـ أزمة الطاقة وانعكاساتها على أمن ألمانيا القومي – ملف 

التطرف اليميني ومعاداة السامية

تأثرت حرية وسائل الإعلام ، التي تدهورت خلال جائحة Covid-19 ، بقوانين المراقبة الجديدة. بعد سيطرة طالبان على أفغانستان ، أوقفت ألمانيا عمليات إعادة الأفغان، لكنها فشلت إلى حد كبير في إجلاء الأفغان المعرضين للخطر في الوقت المناسب.  يُلزم قانون جديد الشركات الكبيرة بمعالجة مخاطر حقوق الإنسان في سلاسل التوريد المباشرة الخاصة بها.  واعتذرت ألمانيا عن الإبادة الجماعية 1904-1908 في ناميبيا. أظهرت الإحصاءات الرسمية المنشورة في مايو زيادة في الجرائم ذات الدوافع السياسية، التمييز والتعصب في عام 2020، لا سيما جرائم الكراهية التي يرتكبها متطرفون يمينيون. زادت الجرائم المعادية للمهاجرين ومعاداة السامية بنسبة 72 و 16 في المائة على التوالي مقارنة بالعام السابق. في أغسطس، نشرت الوكالة الفيدرالية الألمانية لمكافحة التمييز أرقامًا تظهر زيادة بنسبة 78 بالمائة في المكالمات التي تبلغ عن حادث عنصري في عام 2020. [7]

تقييم وقراءة مستقبلية

ـ إن الجدل حول تعريفا صناعة الكراهية مازالت قائمة، حالها حال تعريفات التطرف والإرهاب، لكن رغم ذلك يمكن تعريف خطاب الكراهية، بأنه أي نص أو تعبير كلامي يشجع على العنف ضد فرد او مجموعة بدوافع: العرق ، الدين او الجنس.

ـ تشهد ألمانيا إلى جانب دول أوروبا تصاعد في جرائم الكراهية وخطاب الكراهية ضد المهاجرين والمسلمين والأجنب والسامية، وجاءت هذه الزيادة في حجم الجرائم في أعقاب جائحة كوفد 19 وحرب أوكرانيا والأزمات الأقتصادية.

ـ رغم التدابير والتشريعات التي اتخذتها ألمانيا خلال السنتين الأخيرتين، ومنها إصدار قانون تجريم خطاب الكراهية NetzDG ، فأنها بعد لم تأتي بنتائج، وربما لا تأتي بنتائج ايضاً على المدى القريب.

ـ ما زالت محركات الإنترنيت، أبرزها فيسبوك وتويتر وتطبيقات “ديجتال” كثيرة تنظر إلى عامل الربح والأنتشار أكثر من الحد من التطرف، وهذا مايمثل إشكال كبير.

ـ يبقى التطرف اليمين، هو التحدي الأكبر للحكومة الألمانية ميدانيا وكذلك على شبكات الإنترنيت، ويمكن أن يعود ذلك الى تمدد التيارات الشعبوية وكذلك تصعيد بانشطة حزب البديل من أجل ألمانيا، بالتزامن مع الأزمات الأقتصادية والتضخم بسبب حرب أوكرانيا.

بات متوقعاً، أن يشهد اليمين المتطرف توسعاً “شعبوياً” أكثر وسياسياً خلال المرحلة التالية، وهذا يدفع بالاحزاب التقليدية إلى تغيير سياساتهم نحو اليمين، بدل من خسارة الأصوات في الأنتخابات.

رابط مختصر ..https://www.europarabct.com/?p=88176

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات

هوامش

[1]Hate speech – Wikipedia
bit.ly/3VVLpHp

[2] ألمانيا – تزايد جرائم العنف ذات الدوافع السياسية في عام 2022
bit.ly/3nNvf6i

[3] ألمانيا تزداد تطرفا؟ مستوى غير مسبوق للجرائم ذات الدوافع السياسية
bit.ly/3I0Cm2l

[4]Germany approves new hate crime bill – DW
bit.ly/3pnFej7

[5]Germany’s balancing act: Fighting online hate while protecting free speech – POLITICO
bit.ly/3MffNt9

[6]Germany’s battle against online hate speech – DW
bit.ly/3NXoV6U

[7]World Report 2022: Germany | Human Rights Watch
bit.ly/41rVa14