مكافحة تهريب المخدرات في أوروبا، الواقع والمخاطر (ملف)

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا  وهولندا

بون ـ  إعداد وحدة الدراسات والتقارير

مكافحة تهريب المخدرات في أوروبا، الواقع والمخاطر (ملف)

يتناول الملف بالعرض والتحليل واقع مكافحة تهريب المخدرات في أوروبا، وبالأخص في أكبر ثلاث موانئ أوروبية (أنتويرب – بلجيكا، وروتردام – هولندا، وهامبورغ – ألمانيا)، كما يتطرق إلى خط سير تهريب المخدرات إلى أوروبا، وأساليب “الكارتلات والعصابات بتجنيد موظفي الجمارك والشرطة، وصولاً إلى الآليات والتشريعات للأوروبية لمكافحة تهريب المخدرات.

ويركز الملف في تحليله على المحاور التالية:

• مكافحة تهريب المخدرات في بلجيكا ـ ميناء “أنتويرب”، بوابة أوروبا
• مكافحة تهريب المخدرات في هولندا ـ الواقع والتحديات
• مكافحة تهريب المخدرات في ألمانيا – واقع ومساعي حكومية

1- مكافحة تهريب المخدرات في بلجيكا ـ ميناء “أنتويرب”، بوابة أوروبا

تكتسب مدينة “أنتويرب” البلجيكية سمعة كمركز لتهريب المخدرات في أوروبا، حيث تم ضبط ما يقرب من (100) طن من المخدرات في بلجيكا، لتصبح أكثر من أي دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي. تسببت الكمية القياسية من الكوكايين التي صادرتها السلطات البلجيكية في “أنتويرب” في تراكم كبير في التصرف فيها، مما أدى إلى مخاوف أمنية للسلطات البلجيكية. أصبحت جماعات الجريمة المنظمة أكثر جرأة في عمليات التهريب، ما دفع الأجهزة الأمنية البلجيكية إلى توسيع عملياتها بشكل أكبر، وتركيب ماسحات ضوئية داخل محطات الموانئ التي ستكون قادرة على فحص الحاويات.

حجم المخدرات المهربة في بلجيكا

يصف ” إريك سنوك ” مدير الشرطة القضائية الفيدرالية البلجيكية ما يحصل بأنّه “تسونامي” في 16 يناير 2023 حيث تعد الكميات التي يجرى ضبطها في “أنتويرب” كبيرة جداً لدرجة أن المحارق المستخدمة لتدمير المخدرات لا تستطيع مواكبة ذلك، مما أدى إلى وجود “جبال من كوكايين” مكدسة في مستودعات آمنة، وتساوي مئات الملايين من الدولارات.

أعلنت شرطة منطقة “Midow” عن ضبط كميات كبيرة من المواد المخدرة، ومبلغ كبير من النقود والعديد من الأسلحة في “Oostrozebeke”، بالقرب من Tielt (فلاندرز الغربية) في 13 يناير 2023، فقد وضع المحققون أيديهم على (8) كيلوغرامات من عقار Speed، وأكثر من (100) قرص إكستاسي ، و (40) ألف يورو نقدًا وعدة أسلحة.

ضبطت الجمارك البلجيكية ما يقرب من (110) أطنان من الكوكايين في عام 2022 في ميناء “أنتويرب” المهرب من أميركا اللاتينية في مستوى قياسي جديد. وقد بلغت المضبوطات في العام 2021 (109.9) يعكس ذلك ازدياداً بنسبة ما يقرب من (36%) مقارنة مع العام 2020، وتُقدّر قيمة هذه الكمية التي تضاعفت في خمس سنوات، بـ (12,76) مليار يورو من قيمة السوق. وكان قد جرى ضبط ما يقرب من (90) طنا ًمن المخدرات في أنتويرب خلال العام 2011، وسط توقعات أن تصل الكمية هذا العام إلى (100) طن.

لماذا “أنتويرب” عاصمة “الكوكايين” في أوروبا؟

القرب من المثلث البلجيكي الهولندي الألماني : يعدُّ ميناءُ “أنتويرب” شمالي بلجيكا، أحد أهم البوّابات البحرية لأوروبا، وهو الذي يتمدد على مساحة تتعدى الـ(100) كيلومتر مربع على ضفاف نهر “سخيلدة” المتّجه إلى بحر الشمال. ويتسم الميناء بازدحام العمليات اللوجستية والفنية المتعلقة بالتحميل والتنزيل وقربه من المثلث البلجيكي الهولندي الألماني.

ثغرات أمنية : يستعين مهربو المخدرات بقراصنة للتسلل إلى شبكات حاسوب الشركات التي تعمل في ميناء “أنتويرب”، وتسمح هذه الاختراقات بالدخول إلى بيانات آمنة، كما تسمح لهم بالتحكم في مكان وتفاصيل تأمين الحاويات.

التعاون مع موظفي الميناء : لا تزال جماعات تهريب المخدرات قادرة على إغراء بعض الموظفين ورشوتهم عبر إدخال الموظف برامج فيروسات ضارة لأجهزة الحواسيب مقابل (10) آلاف يورو، ويتورط الموظف مع عصابات التهريب لا يستطيع التوقف عن التعاون معهم. مكافحة الإرهاب في ألمانيا ـ تجارة المخدرات ، تهريب البشر والجريمة المنظمة ـ ملف

خط سير تهريب المخدرات

سجلت بلجيكا أكبر حصيلة لضبط “الكوكايين” في القارة الأوروبية، وثاني أكبر حصيلة لـ”الهيروين” في الميناء الذي ترسو فيه السفن التجارية القادمة من أمريكا الجنوبية. تُعد “كولومبيا والإكوادور والبيرو والبرازيل” ممرات لتهريب المخدرات لأوروبا، يُشحن “الكوكايين” من مواني أمريكا الجنوبية إلى أوروبا كميناء “سانتوس” البرازيلي الذي تسيطر عليه مافيا “ساو باولو” ويصل إلى موانئ “أنتويرب” البلجيكية. وتقع بعض دول الاتحاد الأوروبي على طرق التهريب التي تمر عبر غرب البلقان قبل العودة إلى الاتحاد الأوروبي، هذا يعني أن تدفقات عمليات التهريب يمكن أن تكون معقدة”. وتنشط لمجموعات غرب البلقان في بلجيكا وهولندا، حيث يعتبر ميناء “أنتويرب وروتردام” مهمين لتوزيع المخدرات واستيرادها إلى الاتحاد الأوروبي.

أساليب “الكارتلات والعصابات في تهريب المخدرات

تُعد بلجيكا بلد عبور للمخدرات الاصطناعية من هولندا خاصة بعد تنامي عمليات تهريب المخدرات عبر الطرود البريدية ونقل المسافرين، في مطار العاصمة البلجيكية بروكسل في ديسمبر 2022. واستغلت مافيا المخدرات طائرات شحن أو طائرات خاصة إلى جانب حاويات سفن في عمليات التهريب، كذلك ابتلاع أشخاص لفافات المادة المخدرة، وهي عملية خطيرة جداً ويصعب على الأجهزة الأمنية رصدها. ويلجأ المهربون إلى إخفاء المخدرات في شحنات الفاكهة أو بين جدران حاويات الشحن، وهناك أمثلة أخرى لا تحصى تتعلق بإخفاء المواد الممنوعة ومحاولة تمريرها.

تورط رجال يعملون في سلك الأمن والجمارك ينقلون معلومات استخبارية عن اعتراض شحنات المخدرات إلى رجال العصابات، وألقي القبض على قائد سابق لقوات الدرك و(3) من رجال الشرطة في تحقيق كبير فتح بعد ضبط ما يقرب من (3) أطنان من الكوكايين في أواخر عام 2019 في مقاطعة “ليمبورغ” شمال شرق البلاد. الإرهاب و الجريمة المنظمة … الروابط و الأنماط و التدابير

عقوبات تهريب المخدرات في بلجيكا 

ينص القانون البلجيكي على أن ً نبتة الحشيش مخالفة للقانون، وتؤدي حيازتها وبيعها وتهريبها إلى المحاكمة القضائية. كذلك ينص على أن حيازة وتعاطي وتهريب أو بيع “الكوكايين” يؤدي إلى المحاكمة القضائية. يدين القانون البلجيكي المتهمين في الاتجار في المخدرات بـ(4 ـ 5) سنوات سجناً، بينما يعاقب المكلف بتوزيع وتسليم كمية المخدرات بأحكام تتراوح بين (1 ـ 2 ) سنة.

الإجراءات الفنية التي تعتمدها بلجيكا بالكشف عن المخدرات

أكدت السلطات البلجيكية في 11 يناير 2023 شراء معدات مسح جديدة لمسح (100%) من الحاويات المشكوك فيها حيث وُضعت (5) أجهزة مسح ضوئي عملاقة تعمل بالأشعة السينية لمراقبة الشحنات. وازداد عدد الكلاب البوليسية المدربة في بلجيكا على رصد المخدرات بالشم. خصصت الحكومة الفيدرالية حوالي (880) ألف يورو للمساعدة في مكافحة تهريب المخدرات، واخترقت الأجهزة الأمية شبكة اتصالات مشفرة ـ خدمة الرسائل المشفرة “سكاي إي سي سي”  التي يستخدمها المهربون والحصول على نحو مليار رسالة جرى إرسالها عبر ذلك التطبيق.

مساعي حكومية للحد من تهريب المخدرات

اعتقلت السلطات البلجيكية في 15 فبراير 2022 (30) شخصاً خلال تحقيق في عملية كبيرة لتهريب المخدرات في (7) دول على الأقل. وكشفت الأجهزة الأمنية في بلجيكا في 15 فبراير 2022 النقاب عن شبكة دولية لتهريب المخدرات تضم أشخاص ينحدرون من أوروبا الشرقية معظم المشتبه بهم يعيشون في بروكسل، ولدى الشبكة نقاط إنزال بالقرب من ميناء “أنتويرب” حيث يصل الكوكايين من أمريكا الجنوبية.

طالب مجموعة من المنظمات في 30 مارس 2021 بإعادة النظر في قوانين وتشريعات مكافحة المخدرات من أجل تطويره، وذلك من خلال فتح نقاش واسع حول الموضوع يمكن أن يكون إذا لزم الأمر إلغاء تجريم تعاطي المخدرات وتقنين الحشيش في البلاد.

وافقت الحكومة البلجيكية في 13 يناير 2023 في لجنة مختارة بناء على اقتراح وزيرة الداخلية، “أنيليس فيرليندن” على تعيين مفوض وطني “للمخدرات” مسؤولاً عن الاتفاق بينهما على الإجراءات المتخذة على مستويات السلطة المختلفة

كشفت السلطات البلجيكية في 13 يناير 2022 عن تعيين (108) موظف جديد في ميناء أنتويرب في 11 يناير 2023 ، ودعا السياسي البلجيكي “جورج لويس بوشيز” إلى تدخل الجيش لمحاربة المخدرات في ميناء “أنتويرب”.

خطة “Stroomplan” : بدأ تطبيقها منذ عام 2018 في ظل المجلس التشريعي السابق، حيث تنص على التعاون الوثيق بين خدمات الجمارك والشرطة المحلية والاتحادية والنيابة العامة والتفتيش الاجتماعي. وقدمت وزارة الداخلية والعدل البلجيكية نسخة محسنة من هذه الخطة أطلق عليها اسم “Stroomplan XXL” والتي تمنح مزيداً من الصلاحيات لمكتب المدعي العام في أنتويرب.

عمليات نفذها الإنتربول الدولي واليوروبول الأوروبي بتفكيك شبكات التهريب دولياً

تسجّل حجم المضبوطات في أوروبا مجدداً رقماً قياسياً عام 2021 مع ضبط (240) طناً وفق مكتب الشرطة الأوروبي (يوروبول)، مقابل (213) طناً عام 2020، و(49) قبل ذلك بعشر سنوات. كشفت عملية دولية نسقها الإنتربول عن الحجم الهائل لتهريب المخدرات إذ تم ضبط مخدرات غير مشروعة وسلائف كيميائية تجاوزت قيمتها (717) مليون دولار أمريكي. استهدفت عملية (Lionfish V) في 23 يونيو 2022 الاتجار بالمخدرات غير المشروعة على الطرق الجوية والبرية والبحرية في (22) بلداً في العالم، وقامت على نهج منسق عبر الحدود، وضبط فيها أكثر من (35,5) طناً من المخدرات. نسقت وحدة الإنتربول لمكافحة الشبكات الجنائية والمخدرات اجتماعات مخصصة للعملية كان الغرض منها تسهيل تبادل المعلومات بين البلدان المشاركة فيها عبر قناة الإنتربول العالمية للاتصالات الشرطية في 22 سبتمبر 2022. محاربة الجريمة المنظمة دوليا ـ الدلالات والنتائج 

المخاطر والتهديدات

تتصاعد المخاوف في بلجيكا من تزايد وتيرة الإجرام في منطقة “فلاندرز” الناطقة بالهولندية، بسبب تواجد عصابات “ماكرو مافيا” المختصة بتهريب وبيع المخدرات. تسببت تهريب المخدرات في بلجيكا في ثلاث موجات من العنف منذ العام 2017، وكان أخر هذه الموجات في العام 2022. وسجل المدعي العام المحلي في بلجيكا في 4 ديسمبر 2022 (200) حادثة عنف تتعلق بالمخدرات وتهديدات وضرب وزرع عبوات ناسفة واستخدام قنابل يدوية، كذلك استهدفت تلك العصابات المسؤولين في بلجيكا وكان فنسنت فان “كويكنبور” وزير العدل البلجيكي هدفا لمحاولة اختطافه من منزله. وبدأت معالم سوق مواز تنمو بشكل سريع في البلاد من خلال لجوء شبكات تهريب المخدرات إلى عمليات غسيل الأموال وشراء العقارات والمتاجر الصغيرة والسيارات الفارهة.

**

2- مكافحة تهريب المخدرات في هولندا ـ الواقع والتحديات

باتت مدينة أمستردام الهولندية ملاذاً لمهربي المخدرات. ويشكّل ميناء “روتردام” أحد الموانئ الرئيسة التي كانت تستخدمها شبكات ضخمة لتهريب المخدرات، ويعد الميناء الهولندي من أهم مركز مرور المخدرات إلى دول القارة الأوروبية. أصبحت عمليات التهريب المتزايدة والمستمرة تؤرق السلطات الهولندية، ما دفعها إلى إخضاع الحاويات من دول أميريكا الجنونية ودول البلقان إلى إجراءات وتدابير فنية صارمة؛ كعمليات الفحص بالأشعة السينية، والاستفادة من تقنية الذكاء الاصطناعي والحد من الفساد داخل الميناء.

حجم المخدرات المهربة في هولندا

ضبطت السلطات الهولندية في عام 2021، كمية قياسية، حوالي (70) طنّاً من الكوكايين في ميناء “روتردام”، مع زيادة بنسية (74%) عن العام 2020. صادرت الأجهزة الأمنية (48) طناً من الكوكايين في الموانئ وفي “مطار سخيفول” في امستردام، بزيادة (24%) عمّا صادرته في 2019. وقد صادرت الشرطة الهولندية شحنات من المخدرات تتزايد أحجامها باضطراد واعترضت في ميناء روتردام (1400) كلغ كوكايين أُخفيت في شحنة كاكاو وتقدر قيمة تلك الكمية من المخدرات بـ (105) مليون يورو. الإرهاب و الجريمة المنظمة … الروابط و الأنماط و التدابير

لماذا روتردام ممر لـ “المخدرات” في أوروبا؟

أكثر موانئ أوروبا ازدحاماً: يعتبر ميناء “روتردام” أحد بوابات بوابة أوروبا باعتباره من أكبر المراكز اللوجستية في القارة الأوروبية، ويعد نقطة عبور هامة لنقل الجزء الأكبر وغيرها من السلع بين القارة الأوروبية وأجزاء أخرى من العالم.

تراخي الإجراءات والتدابير الأمنية: تراجعت عمليات اعتراض “الكوكايين” إلى (52.5) طنًا في عام 2022، مقارنة بنحو (70) طناً في عام 2021. وهناك انتقادات للسلطات الهولندية في التعامل مع البؤر الإجرامية ومخالطة المجرمين للحصول على المخدرات.

الرشاوي وتورط في قضايا الفساد: يعتمد تجار المخدرات على معلومات داخلية من داخل الموانئ الهولندية لتسهيل عمليات التهريب. أُوقفت موظفة في السلطات الجمركية بتهمة الفساد والتورط في عملية تهريب كبيرة للمخدرات. وأُوقف (70) شخصاً في الميناء عام 2022 لارتكابهم جرائم مرتبطة بالمخدرات، أو كونهم أعضاء في منظمات إجرامية أو موظفين في الميناء. مكافحة الإرهاب في ألمانيا ـ تجارة المخدرات ، تهريب البشر والجريمة المنظمة ـ ملف

خط سير نقل المخدرات

يشكل الميناء نقطة الدخول الرئيسية للكوكايين إلى أوروبا، والذي ينشأ معظمه في كولومبيا والبيرو وبوليفيا، وغالباً ما يتم شحنه عبر بنما أو الإكوادور أو باراغواي. يُشحن الكوكايين في ميناء “غواياكيل” في الإكوادور ويصل إلى موانئ “أنتويرب وروتردام وهامبورغ ولوهافر”، ويتم نقل تلك المخدرات عبر هولندا، حيث يجري إرسال حوالي (80%) من المخدرات للتوزيع في جميع أنحاء أوروبا والمملكة المتحدة. وتبيع الكارتلات المكسيكيّة “منتجاتها” لمنظمات الجريمة المتعدّدة الجنسيّات الأوروبية، أحيانا عن طريق وسطاء يتولون توزيع البضاعة وجمع الأموال وتقاسم الخسائر في حال حجز البضاعة. محاربة الجريمة المنظمة دوليا ـ الدلالات والنتائج 

أصبحت الشبكات الإجرامية في غرب البلقان جهات فاعلة رئيسية في أسواق المخدرات الإقليمية وفي الاتحاد الأوروبي. يعد الموقع الجغرافي الاستراتيجي لبلدان – مثل ألبانيا والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية وصربيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو –  إلى جانب ارتفاع الطلب على المخدرات، لا سيما في الاتحاد الأوروبي وتركيا عاملاً هاماً في تهريب المخدرات، وأدى إلى تسريع وتيرة عمليات التهريب.

أساليب “الكارتلات” والعصابات بتجنيد موظفي الجمارك والشرطة

يمكن تهريب المخدرات القادمة من أميركا اللاتينية عبر حشوها في الفواكه مثل “الأناناس والموز وطعام الكلاب، أو مزجها مع ألواح الخشب الصلب، أو نقعها في شحنات ملابس قبل استخلاصها مرة أخرى. وقد يصل الأمر إلى تهريبها من خلال وضعها داخل الدعامات الحديدية للحاويات نفسها. كذلك يتم تهريبها غبرالمعدات المعقدة للزراعة الداخلية،  والطائرات المسيرة، أو استخدام العملات المشفرة والاتصالات المشفرة.

أضحى استخدام رموز الاستجابة السريعة (QR Code) في هولندا وسيلة جديدة لتجار المخدرات للوصول إلى جمهورهم وبيع منتجاتهم. وتظهر إعلانات لتداول المخدرات على أعمدة الإنارة والإعلانات والأسوار في مدين “نايميخن” على الحدود مع ألمانيا، ومدينة “أوتريخت”. وعادة ما تُخبأ المخدرات داخل حاويات وأحياناً تحت خط ماء السفن في فتحات يسحب الغواصون المواد منها.

يقول “تون نابين” أستاذ علم الإجرام بجامعة العلوم التطبيقية في أمستردام في 28 ديسمبر 2022 “إنها طريقة جديدة تتسم بالوقاحة للتسويق، هذه الملصقات تستخدم الآن للإعلان عن المخدرات علناً”.

عقوبات تهريب المخدرات في هولندا

تشمل قوانين مكافحة تهريب وحيازة المخدرات في هولندا كقانون “الأفيون” المنقح لعام 1976 تخفيف جميع العقوبات المفروضة على المخدرات الخفيفة، وتخفيض العقوبات المفروضة على حيازة المخدرات للاستخدام الشخصي والتمييز بين الحد الأقصى للعقوبات لمختلف جوانب الإتجار بالمخدرات وزيادة العقوبات القصوى للجرائم ضد المخدرات القوية (من 4 حتى 12 سنة). تحتاج هولندا توضع تشريعات وقوانين أكثر صرامة ووضع إطار سياسة المخدرات الهولندية للحد من المخاطر فيما يتعلق بالعواقب الأمنية والتدابير العقابية الموجهة ضد الإتجار غير المشروع بالمخدرات.

الإجراءات الفنية في هولندا

تخضع الأجهزة الأمنية الهولندية كل الحاويات الآتية من دول أميركا اللاتينية إلى فحص بالمسح الضوئي ثم تُفرَّغ وتُفتَّش الحاويات بمساعدة كلاب مدربة ومتخصصة للكشف عن المخدرات. بالإضافة إلى تتولى مجموعات من الغواصين فحص بعض السفن الآتية من دول أميركا اللاتينية، والاستفادة من تقنية الذكاءء الاصطناعي والتشغيل الآلي لبعض الأقسام في الميناء إلى الحد من الفساد والكشف عن المخدرات.

قوانين هولندا حيال المخدرات

تنفرد هولندا من بين جميع دول الإتحاد الأوروبي بنهج خاص حيال المخدرات الخفيفة مثل الحشيش والماريجوانا. تحظر هولندا بيع حظر المخدرات الخفيفة بكميات كبيرة، وتغض النظر عن بيع كميات صغيرة من المخدرات الخفيفة وفقاً لشروط منها عدم بيعها لغير البالغين وعدم وجود شكاوى من قبل الجيران في أماكن تداولها. تبيح هولندا بيع وشراء عدة أنواع من المواد المخدرة ذات الأصل الطبيعي، خصوصاً المستخلصة من نبتة القنب الهندي، لكنها تمنع المخدرات التخليقية كالكوكايين والهيروين وغيرها. تقوم الحكومة الهولندية بتجربة تبيع فيها الماريوانا بنفسها في (10) مدن هولندية، بهدف وضع خطة للتعامل مع تهريب وتجارة المخدرات العشوائية في البلاد عبر شبكة الإنترنت.

الإجراءات والتدابير

أعلنت الحكومة الهولندية في يوليو 2022 عن تعاون دولي جديد بشأن مكافحة عمليات تهريب “الكوكايين” من دول المصدر في أمريكا اللاتينية عبر مواني” روتردام وأنتويرب” وتطبيق آلية تدقيق صارم في الأعمال التجارية، وتوسيع مخططات شهود من داخل تلك العصابات والتعمق في الهياكل المالية الغامضة وتقديم خيارات أفضل من الجريمة بالنسبة للشباب القاطنين في (16) حياً فقيراً. وداهمت الشرطة عدداً قياسياً من مختبرات المخدرات الاصطناعية التي تصنع مواد “كريستال ميث” التي تستخدم في تصنيع المخدرات.

رصدت السلطات الهولندية ميزانية هائلة وموارد بشرية كبيرة لمكافحة تجارة المخدرات. فعلى سبيل المثال رصدت الشرطة الهولندية للإيقاع بـ”مهرب مخدرات” مكافأة تعدت (100) ألف يورو ويستحوذ ذلك المهرب وشبكته على ثلث تجارة المخدرات في أوروبا، وهو المسؤول عن (100) ألف كيلوجرام من الكوكايين يجرى تهريبها إلى ميناء “روتردام”.

فتح ملف التحقيق في قضية “سكاي إي سي سي” (التطبيق الإلكتروني المشفّر للتواصل بين عصابات المخدرات) نافذة لدوائر الشرطة الأوروبية على العالم القاتم للمهرّبين، من تصفية حسابات وتعذيب في هولندا وصربيا، إلى تهديدات وشبهات فساد على مستوى غير معهود. وفككت شبكة ضخمة في دبي لتهريب المخدّرات تسيطر على ثلث تجارة الكوكايين في أوروبا، وتمر خصوصا بهولندا.

الإنتربول واليوروبول وتفكيك شبكات التهريب دولياً

أعلن ” Europol” نجاح عملية “Desert Light” في 22 ديسمبر 2022 والتي شهدت اعتقال (49) شخصاً في دبي وهولندا وإسبانيا وبلجيكا وفرنسا يشتبه في انتمائهم إلى “عصابة سوبر” مسؤولة عن تهريب ثلث الكوكايين في أوروبا. وأدت عملية “Trigger VII ” في 13 أكتوبر 2022 التي شارك فيها الإنتربول والوكالة التنفيذية المعنية بمكافحة الجريمة وبالأمن (IMPACS) التابعة للجماعة الكاريبية (CARICOM) إلى ضبط كمية ضخمة من المخدرات تمثلت في (10.1) أطنان من الكوكايين و(2.5) طن من القنّب للتحكم بالإتجار غير المشروع بالمخدرات.

المخاطر والتهديدات

تكلف تجارة المخدرات في هولندا حتى أكتوبر 2021 ما يقارب (4.1) مليار يورو سنوياً، تُضاف إلى زيادة في التكلفة الأمنية والتي تقدر كلفتها بـ (1.1- 1.6) مليار يورو، إضافة إلى (250) مليون يورو تنفقها هولندا على معالجة إدمان المخدرات. وتصل الأموال التي يجرى غسلها سنوياً ما بين (15 – 30 ) مليار دولار.

تقول “ديلان يشيلجوز” وزيرة العدل الهولندية في 5 يوليو 2022 “لن نحصل أبداً على نفس القدر من المال مثل المجرمين الذين يواجهوننا، ولكن لم يكن من قبل هذا القدر من المال لمعالجتها، والمرور من الوقاية إلى تعطيل نماذج الكسب هذه، ومعاقبة الأشخاص وحماية من هم في الخطوط الأمامية”.

تصاعدت التحذيرات الأمنية الهولندية في 5 أكتوبر 2021 من أن “أمستردام ” “قد أطلقت العنان لمجموعة متنوعة من مجرمي المخدرات، وعصابات مؤلفة من محتالين ووسطاء وكلاء عقاريين. كذلك دقت السلطات الأمنية الهولندية ناقوس الخطر من أن هولندا تواجه خطر التحول إلى دولة مخدرات إزاء تزايد الجريمة المنظمة التي تستند إلى اقتصاد مواز يقدر بعدة مليارات من الدولارات.

تتغلغل “Mocro Maffia” في مفاصل النظام الاقتصادي الهولندي من خلال شبكات غسيل الأموال التابعة لها، وبحسب تحذيرات نشرت في 21 ديسمبر 2022، فقد كشفت جرائم قتل صحفيين ومحامين ، وخطط مفترضة للهروب من السجون، وغسيل الأموال، وتجارة المخدرات  عنف عصابات المخدرات المعروفة بسيطرتها على “تجارة الكوكايين ” في أوروبا عبر موانئ “أنتويرب وروتردام” وتضع الهولنديين أمام تحديات ومخاطر أمنية .

**

3- مكافحة تهريب المخدرات في ألمانيا – واقع ومساعي حكومية

شكلت تجارة المخدرات واحدة من تهديدات الأمن غير التقليدية التي تواجهها ألمانيا في السنوات الأخيرة؛ وذلك في ظل تصاعد هذه التجارة.  حيث تستغل المنظمات الإجرامية زيادة إمدادات الكوكايين، ولا سيما من كولومبيا، واستخدام ميناء هامبورغ في ألمانيا لإدخال المخدرات إلى أوروبا.

حجم المخدرات المهربة في ألمانيا

وفقاً لتقرير المكتب الفيدرالي للشرطة الجنائية (BKA) في 10 نوفمبر 2022، زادت جرائم تهريب المخدرات في ألمانيا بنسبة (2.9%) في عام 2021، كذلك زادت كمية الكوكايين التي صادرتها السلطات الألمانية في عام 2021 بأكثر من الضعف على أساس سنوي إلى ما لا يقل عن (23) طناً.

يتم تهريب المخدرات إلى ألمانيا عن طريق البر والبحر، كما أصبح “الإنترنت” قناة توزيع راسخة بشكل كبير مؤخراً، إذ يطلب “العميل” المادة من حساب Whatsapp أو Signal المشفر ليتم بتسليمها إلى منزله بعد ذلك بوقت قصير بواسطة ساعي آلي – مقابل حوالي (70) يورو للجرام الواحد. وبحسب المحققين، فإن سعر الكيلوغرام الواحد من الكوكايين في ألمانيا يصل إلى (48) ألف يورو. مكافحة الإرهاب في ألمانيا ـ تجارة المخدرات، الأسباب والتدابير

لماذا “هامبورغ” بوابة تهريب “الكوكايين” في أوروبا؟

يعد ميناء هامبورغ أكبر ميناء في ألمانيا، وثالث أكبر ميناء في أوروبا، ويحتل المرتبة (18) في قائمة أكبر موانئ الحاويات في العالم. وبالرغم من أن مدينة هامبورغ لا تقع مباشرة على البحر، وإنما موجودة على نهر الإلبه، إلا ان النهر عريض نسبياً وصالح للملاحة، بالإضافة إلى أن المدينة قريبة من بحر الشمال. كل ذلك مهّد لها أن تصير أحد أكبر الموانئ.

يتم مناولة حوالي تسعة ملايين حاوية في ميناء هامبورغ كل عام، ومع ذلك فإنه لا مفر من مرور البضائع المهربة كالمخدرات.  ويأتي الكوكايين من أميركا الجنوبية إلى أوروبا في حاويات الشحن عن طريق إخفائه مع منتجات أخرى كالموز. وعندما تدخل البضائع عن طريق ميناء هامبورغ، يقوم أعضاء في الشبكات الإجرامية برشوة موظفين حتى يضمنوا تفريغ الشحنات دون مشاكل، حسب معلومات الشرطة الاتحادية.

زيادة الإمدادات والعرض في سوق الكوكايين

حفزت الزيادة في الإمدادات سوق الكوكايين الأوروبي، لا سيما منذ اتفاق السلام المبرم في 2016 بين المتمردين الماركسيين في “القوات الثورية المسلحة الكولومبية” (فارك) والحكومة الكولومبية، الذي أدى إلى ظهور مجموعات مختلفة تتنافس للسيطرة على إنتاج الكوكايين.

وكانت “فارك” تسيطر على جزء من المنطقة التي يزرع فيها الكوكا وتنظم حصول الوسطاء والمهربين الدوليين على إمدادات الكوكايين المتاحة. لكن اتفاق السلام المبرم في 2016 “أنهى هيكل القيادة المتكاملة للقوات المسلحة الثورية الكولومبية وأدى إلى ظهور مجموعات متفرقة مختلفة تمارس السيطرة على مختلف المناطق وعلى إنتاج الكوكايين في هذه المناطق، حيث غيرت المنظمات الإجرامية الأوروبية استراتيجيتها وشكلت تحالفات من دون وسيط مع هذه الجماعات مع شراء الكوكايين مباشرة من المصدر.

يؤكد كريستيان هوب، الذي يقود قسم مكافحة المخدرات في مكتب الشرطة الجنائية الاتحادية، إن تجار المخدرات في أميركا الجنوبية أغرقوا الأسواق في ألمانيا، مشيراً إلى أنهم يعملون بمبدأ “العرض يخلق الطلب”، وليس العكس.

خط سير تهريب المخدرات إلى ميناء هامبورغ

يتم تصنيع الكوكايين في أمريكا اللاتينية، ويأتي حوالي ثلثي المادة من كولومبيا.  ومع ذلك، فإن العصابات في المكسيك الآن، مثل كارتلات سينالوا وجاليسكو ، هي التي تتحكم في جميع صادرات الكوكايين تقريباً من أمريكا اللاتينية إلى بقية العالم.

يتم تهريب حوالي (90%) من الكوكايين إلى ألمانيا وأوروبا في حاويات شحن، مخبأة بين البضائع الشائعة مثل الموز أو علب التونة. يقوم تجار المخدرات برشوة عمال الرصيف وسائقي الشاحنات ومسؤولي الموانئ ومسؤولي الجمارك. للحصول على دخل إضافي، يقوم عمال الرصيف بإعارة المهربين بطاقات الدخول الخاصة بهم، والسماح للشاحنات التي تحمل بضائع مخدرات بالمرور أو نقل الحاويات حول منطقة الميناء حتى لا يتم القبض عليهم بعد الآن بواسطة كاميرات المراقبة.

يقول ستيفان مينز ، المتحدث باسم مكتب التحقيقات الجمركية في هامبورغ: “وجدنا أن الجريمة المنظمة منظمة بطريقة مشابهة لمؤسسة تجارية قانونية”. ” هناك أشخاص مسؤولون عن نقل البضائع ، وهناك أشخاص مسؤولون عن إخراج البضائع من الميناء ، ثم هناك تجار تجزئة في السوق السوداء يقومون بعد ذلك بإحضار البضائع غير القانونية إلى المستهلك النهائي “. مكافحة تهريب المخدرات في بلجيكا ـ ميناء “أنتويرب”، بوابة أوروبا

عقوبات تهريب المخدرات في ألمانيا

يعاقب القانون الاتحادي الألماني الاتجار غير المشروع بالمخدرات “عادة” بغرامة أو بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات. بينما إذا تم تداول كمية كبيرة من المخدرات، فستكون العقوبة أعلى.  ينص القانون في هذه الحالة، على عقوبة بالسجن لا تقل عن سنة واحدة.

المهم بالنسبة للحكم في عقوبة تهريب المخدرات على وجه الخصوص، ليس فقط كمية المخدرات، ولكن أيضًا “كيف” يتم الاتجار بالمخدرات. إذا تمت بصفة المهرب عضواً في عصابة تشكلت للتو من أجل استمرار ارتكاب الاتجار بالمخدرات، فسترتفع العقوبة مرة أخرى.  وهي السجن لمدة لا تقل عن سنتين.  أما إذا كان أحد أفراد العصابة يتعامل في كمية كبيرة من المخدرات، فالحكم بالسجن لا يقل عن خمس سنوات، وهي نفسها عقوبة القتل غير العمد، وتزداد العقوبة إلى سنة أو سنتين أو (5-15) سنة في ظروف مشددة محددة.

الإجراءات والتدابير الحكومية لمكافحة تهريب المخدرات

كشف تحليل للمعلومات الاستخبارية المتاحة أن الشبكة الإجرامية استخدمت منصات اتصال مشفرة لإخفاء هوياتهم واتصالاتهم ببعضهم البعض عن إنفاذ القانون. كان المهربون متطورين بدرجة كافية لتغيير عملياتهم بمجرد أن أدركوا أنه تم الاستيلاء على أحمال متعددة. على سبيل المثال ، بدأوا في استنساخ وتكرار علامات حاويات الشحن في محاولة لإبعاد سلطات الميناء عن مسارهم. ومع ذلك، تمكن المحققون في النهاية من فك التشفير ، الذي اكتشفوا من خلاله مئات الملايين من الرسائل المتبادلة بين المتآمرين والتي قامت بتفصيل العديد من العمليات الإجرامية واسعة النطاق.

تمكن المكتب الفدرالي للشرطة الجنائية (BKA) من خلال تقييم البيانات من العديد من مزودي اتصالات التشفير ببدء حوالي (4000) تحقيق منذ مارس 2020.  خلال المداهمات المتعلقة بهذه التحقيقات، تم ضبط ما يقرب من (40) طناً من مجموعة واسعة من المخدرات والمواد ذات الصلة.  وخلال المدة من (يناير – نوفمبر)2022، تمت مصادرة (700) كيلوغرام من الهيروين و (2.3) طن من الكوكايين.

وجه محققو المخدرات في ميناء هامبورغ 29 في ديسمبر 2022 ضربة قوية لتهريب الكوكايين بمصادرة ما يقرب من (3.6) طن من المخدرات في حاويات من البرازيل والإكوادور، وقُدرت القيمة السوقية للمخدرات المضبوطة بما لا يقل عن (100) مليون يورو. وأوضحت الجمارك أن النجاحات تحققت أيضاً بمساعدة الفحص بالأشعة السينية بواسطة نظام فحص الحاويات.

وبحسب مكتب التحقيقات الجمركية في هامبورغ في 23 ديسمبر 2022، صادر محققو جمارك هامبورغ حوالي (6) أطنان من المخدرات عام 2022، يأتي ذلك بعد الكمية القياسية التي تجاوزت (19) طناً من الكوكايين في عام2021، وهي أكبر كمية من الكوكايين يتم ضبطها في أوروبا.

الإنتربول واليوروبول وتفكيك شبكات التهريب دولياً

يساعد الإنتربول في مكافحة تهريب المخدرات عبر نشر قاعدة بيانات الإغاثة الخاصة به ، وهي قدرة جنائية قادرة على ربط مضبوطات المخدرات العالمية معًا. وأسفر ذلك عن تطابق إيجابي بين مضبوطتين سابقتين من المخدرات في البرازيل وألمانيا.

كشفت عملية دولية نسقها الإنتربول في 22 سبتمبر 2022 عن النطاق الواسع لتهريب المخدرات مع مصادرة مخدرات غير مشروعة وسلائف كيميائية تبلغ قيمتها أكثر من (717) مليون دولار أمريكي واعتقال (1333) مشتبهاً بهم في جميع أنحاء العالم.

يعتبر مكتب الشرطة الأوروبي “يوروبول” الذي تمثل فيه جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي – شريكاً مركزياً للتعاون مع المكتب الفيدرالي BKA. أعلنت منظمة الشرطة الأوروبية يوروبول والسلطة القضائية الأوروبية “يوروجست” في بيان مشترك في 26 نوفمبر 2022 أنها ألقت القبض على (44) شخصاً بتهمة الاتجار بالمخدرات وغسيل الأموال  خلال مداهمات في عشر دول من بينها ألمانيا ، و تم خلالها ضبط كميات كبيرة من مختلف المخدرات غير المشروعة مثل الكوكايين والحشيش والقنب وكذلك الميثامفيتامين خلال المداهمات. وفي أبريل 2022 قضت السلطات في جميع أنحاء أوروبا بمساعدة اليوروبول على واحدة من أكثر شبكات تهريب المخدرات نشاطًا في القارة في عملية مشتركة بلغت ذروتها في اعتقال (39) شخصاً على صلة باستيراد أكثر من (57) طناً من الكوكايين منذ العام 2021. أمن أوروبا ـ الإنتربول الأوروبي، المهام وشراكات أمنية

**

تقييم وقراءة مستقبلية

– باتت مدينة “أنتويرب” البلجيكية عاصمة “المخدرات” في أوروبا وتم استخدامها كنقطة دخول. ويرجع السبب إلى تطوير أساليب جماعات الجريمة المنظمة في عمليات التهريب كذلك نظراً لحجم موانئ مدينة “أنتويرب” وموقعها الجغرافي وحجم حركة المرور التي تتعامل معها .

– تقوم جماعات الجريمة المنظمة بتهريب المخدرات من أمريكا الجنوبية لا سيما البرازيل والإكوادور وكولومبيا، كذلك دول البلقان. وتجني تجارة المخدرات في بلجيكا الكثير من المال، وهو ما يزيد من حدة المنافسة بين العصابات.

– تصاعدت المخاوف من حالات تهريب المخدرات في بلجيكا، وتعد هذه الحالات لا تمثل سوى الحالات المبلغ عنها، مما يعني أن بعض حالات تهريب المخدرات يمكن تركها غير مسجلة.

– بات متوقعاً أن يشكل تهريب المخدرات خطراً على الأمن القومي البلجيكي يضاهي إرهاب الجماعات المتطرفة، ويعزز من ارتفاع معدلات الجريمة، وازدياد عمليات الاختطاف وإطلاق النار والتفجيرات بين عصابات التهريب المتنافسة.

– من الممكن أن تشهد بلجيكا تصاعداً في تهريب المخدرات، ووصول كمية غير معروفة أو تكون أكبر بكثير رغم الإجراءات والتدابير التي تعتمدها الحكومة البلجيكية.

– يمكن أن تطور السلطات البلجيكية أدواتها التقنية والفنية من خلال التعاون المكثف بين السلطات الأمنية داخل بلجيكا وتعزيز التعاون مع دول الجوار واستخدام تقنية الذكاء الاصطناعي للكشف عن المخدرات وتتبع الحاويات.

**

– يعد ميناء روتردام بوابة رئيسية لتهريب المخدرات، و تزدهر الجريمة المنظمة في هولندا جنباً إلى جنب مع تجارة الكوكايين. تشير الإحصائيات إلى أنه أُكتشف (10%) فقط من المخدرات التي تدخل إلى أوروبا عبر الموانئ كميناء روتردام.

– تتعاون السلطات الهولندية لمكافحة الاتجار بالمخدرات وتعمل السلطات الهولندية بشكل وثيق على تشديد الإجراءات الفنية؛ كفحص الحاويات بالمسح الضوئي، بالإضافة إلى تشديد الإجراءات الأمنية، ورصد ميزانية ضخمة، وتعزيز قدرة مواردها البشرية لمكافحة عمليات التهريب.

– تعاونت هولندا مع البلدان الأخرى لمكافحة تهريبه المخدرات والجريمة المنظمة، وتعمل السلطات الهولندية بشكل وثيق مع نظيراتها في البلدان الأخرى عبر تبادل المعلومات الشرطية وتقديم المساعدة القانونية الدولية.

– تعد القوانين والتشريعات الهولندية متساهلة وغير كافية من الناحية العملية والقانونية لمواجهة عمليات تهريب المخدرات عبر الموانئ الهولندية.

– بات متوقعاً أن يساهم نهج هولندا المتسامح تجاه تعاطي المخدرات وعقوباتها المنخفضة على الجرائم المتعلقة بتهريب وتعاطي المخدرات في تعزيز مكانة البلاد كأكبر منتج للمخدرات.

– أصبح محتملاً أن تتنامى عمليات تهريب المخدرات في هولندا، وأن تتزايد استثمارات شبكات تهريب المخدرات في تجارة قانونية ليشكلوا اقتصاداً موازياً في هولندا.

– يمكن القول أنه في حال لم تطور هولندا من التشريعات والقوانين فإن هذا قد يؤدي إلى العديد من التهديدات الأمنية في البلاد.

**

– الاتجار بالمخدرات وتهريبها هما المصدران الرئيسيان لدخل الجريمة المنظمة. ما يقرب من نصف هذه المجموعات تنشط في مجال تهريب المخدرات المنظمة دولياً. لقد حقق الجناة أرباحاً بمليارات الدولارات من التجارة الدولية.

– يعد ميناء هامبورغ أحد أكبر مراكز تهريب المخدرات في أوروبا بعد مرفأ “أنتويرب” البلجيكي الذي يعد ثاني أكبر مرافئ البضائع في أوروبا بعد “روتردام” في هولندا الهولندية. ونظرًا لأن روتردام وأنتويرب تعملان على جعل موانئهما أكثر أماناً، تزداد أهمية هامبورغ كبوابة للمخدرات إلى أوروبا

– ترتبط القارة الأوروبية بروابط اقتصادية وتجارية مع دول أمريكا اللاتينية خاصة البرازيل وبارغواي وكولومبيا وغالبا ما تصل كميات المخدرات هذه مخبأة في شحنات أو حاويات آتية من هناك.

– عزز انتشار تجارة المواد المخدرة في العديد من الولايات الألمانية من ارتفاع معدلات الجريمة والتناحر بين عصابات التهريب المتنافسة، وتكافح السلطات الألمانية من أجل مواجهة تجارة المخدرات وتعاطي القصر لها.

– ربما يعود أسباب اختيار ألمانيا، وجهة مفضلة لتجارة المخدرات ونقطة توزيع، بسبب وجود عمليات الفساد والرشاوي بين موظفي مؤسسات الدولة الألمانية وكذلك موقع ألمانيا الجغرافي وزحمة الموانئ الألمانية خاصة “هامبورغ”.

– يستمر العمل في مكافحة تهريب المخدرات بالازدهار، سنة بعد أخرى، تسحب سلطات الجمارك الألمانية أطناناً من الكوكايين من التداول. مطلوب تعزيز قدرات الشرطة والجمارك في مكافحة الجرائم المتعلقة بالمخدرات، بأن تصبح أسرع وأكثر اتساقًا وأفضل في كل من الملاحقة الجنائية لمجرمي المخدرات المحترفين ودعم الوقاية والإدمان.

– يقع على عاتق سلطات الموانئ وشركات الشحن والبحارة مسؤولية ضمان السلامة والأمن في الميناء. وهذا يشمل منع الأفراد غير المصرح لهم من الوصول إلى مرافق الموانئ أو على متن السفن، وتنفيذ خطط أمنية مناسبة، وضمان أن جميع الموظفين مدربين، ومدركين ومعرفة كيفية اكتشاف التهديدات الأمنية المحتملة والتخفيف من حدتها.

– إجمالاً.. من المرجح أن تشهد تجارة المخدرات خلال الفترة المقبلة تصاعداً كبيراً، نظراً إلى التحولات الجديدة في طرق تهريب المخدرات، التي فرضتها الحرب في أوكرانيا والأوضاع غير المستقرة في أفغانستان؛ حيث تعمل مناطق الصراع “كمغناطيس” لتصنيع المخدرات والاتجار فيها؛ من أجل استغلال عوائدها في تمويل الصراعات.

– بات من المتوقع بعد تشديد إجراءات وتدابير مكافحة المخدرات أن يتحول مهربو المخدرات لطرق بديلة لتجنب المناطق ذات التواجد الأمني المكثف على المرافئ الألمانية.

رابط مختصر..

جميع الحقوق محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات

الهوامش

Belgium to step up fight against organised crime, as analyst warns war on drugs is lost
https://bit.ly/3XwgkdC

How Antwerp became the cocaine capital of Europe
https://bit.ly/3XHlzXw

Record cocaine seizures in Antwerp as Belgium battles drug gangs
https://bit.ly/3ZJwHVH

International cocaine mafia ‘is worse than Isis’
https://bit.ly/3iYvid3

بلجيكا.. الشرطة تعتقل 30 شخصا على صلة بقضية تهريب مخدرات
https://bit.ly/3GXHZNv

حاولوا اختطاف نائب الرئيس.. مواجهة شرسة مع عصابات المخدرات في بلجيكا
https://bit.ly/3J1WQJ5

**

Drugs and Drug Policy in the Netherlands
https://bit.ly/3XVGUwb

Nearly €30 million to tackle drug trafficking via mainports

كوكايين أميركا الجنوبية وعنف الكارتلات يجتاحان أوروبا
https://bit.ly/3R0HVAU

تجار المخدرات يلجؤون للابتكار لترويج بضاعتهم في هولندا
https://bit.ly/3JjVQjE

تنافس ميناء روتردام الهولندي.. مدينة أنتويرب البلجيكية بوابة تهريب المخدرات لأوروبا
https://bit.ly/3kxFhGF

نظرة على قوانين مكافحة المخدرات في العالم
https://bit.ly/3kG7Lhs

**

Drug dealing in Germany on the rise
https://bit.ly/3kZDkmI

How INTERPOL supports Germany to tackle international crime.
https://bit.ly/3wM0eR1

Four detained after Germany’s largest ever heroin seizure
https://reut.rs/3WXxJKM

Wie hoch ist die Strafe für Drogenhandel? Vorladung, Anklage, Hausdurchsuchung
https://bit.ly/3jrEU0j

3,6 Tonnen Kokain in Hamburg beschlagnahmt
https://bit.ly/3WQnFDy

Kokain-Bilanz für 2022: Zoll stellt sechs Tonnen sicher
https://bit.ly/3YhMvgQ