جاري التحميل ...
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا
إعداد: جاسم محمد رئيس المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا
مكافحة الإرهاب داخل الاتحاد الأوروبي ـ مجموعة مكافحة الإرهاب (CTG). جاسم محمد
يواجه الاتحاد الأوروبي إلى جانب بقية دول أوروبا، تحديات التطرف والإرهاب، بجميع أطيافه، الإسلاموي واليميني.يمكن القول بإن دول الاتحاد الأوروبي نجحت كثيرا مابعد موجة الإرهاب التي ضربتها خلال عام 2015 ، بسد الثغرات ومنع حدوث عمليات إرهابية واسعة النطاق.
عمل الاتحاد الأوروبي بمراجعة إلى سياساته واستراتيجياته، بسد الثغرات من خلال استحداث وحدات جديدة معنية بالأمن والاستخبارات ومكافحة الإرهاب. تمكن التكتل العمل بعيدا عن البيروقراطية والروتين وهذا ما كانت نتيجته، نجاح اجهزة الاستخبارات بجعل دول التكتل نظيفة من الإرهاب نسبيا خلال السنوات الخمس الأخيرة. وتحولت العمليات الإرهابية داخل التكتل، الى عمليات محدودة، تنحصر بالطعن بالسكين، وفي الغالب ينفذها عناصر غير مرتبطة بالجماعات المتطرفة، بقدر نزوحها نحو التطرف العنيف.
المنصات الأمنية الاستخبارية داخل الاتحاد، هي منصات تكمل بعضها البعض، ولكن يبقى عمل هذه الوحدات تحت مجمع واحد وتعزيز ميزانيتها، موضع تكهنات.
مجموعة مكافحة الإرهاب (CTG)
هي مجموعة عمل تابعة لنادي بيرن، رداً على أحداث 11 سبتمبر من أجل تعزيز التعاون في مكافحة الإرهاب. طورت الجهات المعنية المجموعة عام 2016 لتصبح منصة تعاون دائمة لخدمات الأمن القومي في لاهاي، حيث يتم تمثيل جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
ويعتمد عمل مجموعة مكافحة الإرهاب على البيانات المقدمة من قبل أجهزة الاستخبارات الوطنية، ويتم استخدامها لتوليد تحليلات التهديدات المقدمة إلى مفوضية الاتحاد الأوروبي والممثل الأعلى للسياسة الخارجية والأمنية المشتركة. ويمكن وصف مجموعة مكافحة الإرهاب بإنها جمعية غير رسمية من (30 ) جهاز استخبارات أوروبي تعمل في مجال مكافحة الإرهاب الإسلاموي ولديها منصة عمليات في لاهاي. الاستخبارات ـ هيئة الاستخبارات الأوروبية “EU INTCEN”، داخل الاتحاد الأوروبي
الأعضاء داخل مجموعة مكافحة الإرهاب: هم أجهزة المخابرات المحلية وشرطة الولاية التي تتمتع بصلاحيات استخباراتية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى خدمات بريطانيا والنرويج وسويسرا. أُنشئت الهيئة رداً على الهجمات الإرهابية التي وقعت في 11 سبتمبر 2001، عقب قرار اتخذه مجلس العدل ووزراء الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي في 20 سبتمبر 200. ولايمكن اعتبارمجموعة مكافحة الإرهاب جزءًا من الهيكل الأمني للاتحاد الأوروبي ومع ذلك ، تتولى الخدمة الإخبارية التي تتولى دولتها رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي رئاسة اللجنة كل ستة أشهر بهدف مكافحة الإرهاب.
مهام مجموعة مكافحة الإرهاب :
ـ تكثيف تعاون الخدمات المحلية في الاتحاد الأوروبي
ـ تحسين تبادل المعلومات
ـ تحديد التدابير المضادة
ـ تعزيز التعاون مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي والخدمات غير الأوروبية.
بالإضافة إلى تبادل المعلومات حول الجوانب الفردية للإرهاب، تخلق المجموعة سيناريوهات تهديدات إقليمية أو ذات صلة بالموضوع. من خلال مشاريع التحليل المشتركة للبحث في أسباب الإرهاب، تقوم اللجنة أيضًا بتطوير الإجراءات المضادة الممكنة للهيئات الأمنية للدول الأعضاء في المجموعة.[1]
ـ تحديد الهدف وتنظيم المهام : تعزيز التعاون الوطني بين الوكالات وتكثيف التعاون مع مسؤولي إنفاذ القانون من أجل تمكين الكشف المبكر عن الأخطار والوقاية منه. تقع مسؤولية الإدارة المشتركة لـمجموعة مكافحة الإرهاب على عاتق مكتب الشرطة الجنائية الفيدرالي والمكتب الاتحادي لحماية الدستور ودائرة الاستخبارات الفيدرالية الألمانية.
المجموعة CTG ليس لديها إدارة مستقلة ولا قانون خاص، بدلاً من ذلك، تتخذ كل سلطة معنية تدابيرها الخاصة في إطار القوانين المطبقة عليها. ويعتبر التعاون بين المؤسسات والجهات الفاعلة في مجال الاستخبارات والشرطة أمراً ضرورياً لمكافحة الإرهاب.
توجد هناك منصتي عمل منفصلتين لهذا الغرض:
1ـ مركز المعلومات والتحليل التابع لجهاز المخابرات (NIAS) الموجود في المكتب الاتحادي لحماية الدستور.
2ـ معلومات الشرطة ومركز التحليل (PIAS) الموجود في المكتب الفيدرالي للشرطة الجنائية(الألمانية). ويكون تبادل للمعلومات والخبرات وتنسيق التقييمات والتدابير للقضايا المتعلقة بالسلامة بين مجموعة مكافحة الإرهاب والمنصات الأخرى.
المركز الأوروبي لمكافحة الإرهاب ECT
يعمل المركزعلى توفير ردود افعال على الإرهاب. انشأ اليوروبول المركز الأوروبي لمكافحة الإرهاب بسبب الحاجة المتزايدة للاتحاد الأوروبي لتعزيز استجابته في محاربة التطرف والإرهاب ولضمان استجابة فعالة لهذه التحديات. تأسس المركز الأوروبي في أعقاب سلسلة الهجمات الإرهابية التي هزت أوروبا في عام 2015. وأدت هذه الهجمات إلى زيادة غير مسبوقة في التعاون بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والشركاء وأدت إلى إنشاء مركز مخصص لمكافحة الإرهاب في اليوروبول.
يمثل المركز الأوروبي لمكافحة الإرهاب حجر الزاوية في التعاون على مستوى الاتحاد الأوروبي في الجهود الوطنية لمكافحة الإرهاب، وهو المركز الأول من نوعه الذي يتم إنشاؤه كجزء من السياسة الأمنية للاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب. تهدف تجربة وخبرة المركز الأوروبي لمكافحة الإرهاب في جميع مجالات الظواهر الإرهابية إلى توفير استجابة شاملة للتهديد المتغير باستمرار للإرهاب في الاتحاد الأوروبي. في ضوء ذلك ، وسع المركز دعمه في السنوات الأخيرة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والشركاء الخارجيين في التعامل مع التطرف اليساري واليميني العنيف، فضلاً عن الإرهاب ذي الدوافع الدينية. استخبارات الاتحاد الأوروبي ـ الهيكل وأشكال التعاون الأمني
ولغرض تعزيز قدرات سلطات مكافحة الإرهاب ، ينشئ المركز ويطور أدوات لتلبية الاحتياجات الناشئة في مجال مكافحة الإرهاب. وتسهل الاتفاقية الأوروبية لمكافحة الإرهاب اتصال السلطات المختصة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من خلال منصات يوروبول لمكافحة الإرهاب.
التعاون مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
يرتبط أمن الاتحاد ومواطنوه ارتباطاً مباشراً بما يحدث خارج أوروبا. وكان قرر المجلس الأوروبي في عام 2015، تكثيف العمل الخارجي لمكافحة الإرهاب، ولا سيما في منطقة البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط وشمال إفريقيا والخليج والساحل: سيتم تعزيز التعاون مع الشركاء الرئيسيين سيتم إطلاق مشاريع جديدة لدعم بناء القدرات سيتم تكثيف العمل لمكافحة التطرف والتطرف العنيف اعتمد المجلس استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب ـ المقاتلين الأجانب التي تركز على سوريا والعراق في عام 2014.
وتحدد هذه الاستراتيجية العديد من المجالات ذات الأولوية، بما في ذلك تحسين التعاون مع دول ثالثة لتحديد شبكات التجنيد والمقاتلين الأجانب لتأكيد التزامه الثابت بحماية مواطني الاتحاد الأوروبي من الإرهاب والتطرف العنيف. دعا المجلس في يونيو 2020 إلى تكثيف المشاركة الخارجية للاتحاد الأوروبي والعمل المتعلق بمكافحة الإرهاب في بعض المجالات ذات الأولوية: المناطق الجغرافية ، بما في ذلك غرب البلقان وشمال إفريقيا والشرق الأوسط ومنطقة الساحل والقرن الأفريقي المجالات المواضيعية ، بما في ذلك حقوق الإنسان ، وسيادة القانون ، ومنع التطرف المؤدي إلى التطرف العنيف ، وتمويل الإرهاب.
بات معروفاً إن التطرف لم يعد ظاهرة جديدة، لكنه أصبح يمثل تهديدًا أكثر خطورة في السنوات الأخيرة وجعلت تقنيات الاتصال عبر الإنترنت من السهل على الجماعات المتطرفة التواصل عبر الحدود ونشر التطرف عبر الإنترنيت.
مركز الإنترنت المشترك (GIZ)
هناك العديد من المواقع المتطرفة ذات الخلفية الإسلاموية المتطرفة على الإنترنت وذلك لأنه يمكن الوصول إلى مجموعة كبيرة من الأشخاص – على الأقل بشكل محتمل – عبر الإنترنت بقليل من الجهد المالي والبشري. وهكذا تطورت الإنترنت إلى الوسيلة الرئيسية للإرهاب الإسلاموي. وهي بمثابة منصة للدعاية والتجنيد والتدريب الأيديولوجي وكوسيلة داخلية للتواصل في الشبكات الإسلامية.
من أجل مراعاة الأهمية المتزايدة للإنترنت والشبكات الاجتماعية ، تم إنشاء مركز الإنترنت المشترك (GIZ) في برلين عام 2007 على أساس نموذج المركز المشترك لمكافحة الإرهاب (GTAZ).
وتكون مهام عمله تحديد الهدف وتنظيم المهام، ومتابعة نشر الدعاية ذات الصلة عبر منتديات النقاش الإسلاموية المتطرفة ومدونات الويب بالإضافة إلى المواقع الإلكترونية ذات الصلة. غالبًا ما تستخدم الجماعات المتطرفة،أيضًا خدمات الإنترنت التي يمكن الوصول إليها بشكل عام مثل الشبكات الاجتماعية ومنصات الفيديو لخدمة أغراضهم.
المركز الألماني المشترك لمكافحة التطرف والإرهاب (GETZ)
المركز المشترك لمكافحة التطرف والإرهاب (GETZ) هو منصة اتصال لأجهزة الشرطة والاستخبارات على المستوى الفيدرالي ومستوى الولايات لمكافحة التطرف ـ الإرهاب اليميني واليساري والأجنبي والتجسس المضاد ، بما في ذلك الجوانب ذات الصلة بانتشار الأسلحة النووية. وكان تصميمه على غرار المركز المشترك لمكافحة الإرهاب (GTAZ) لمكافحة الإرهاب الإسلاموي وبدأ العمل في 15 نوفمبر 2012. واندمج مركز الدفاع المشترك ضد التطرف اليميني (GAR) ، مع GETZ .
تتبادل سلطات الأمن الفيدرالية المعرفة التي اكتسبتها من خلال مراقبة وتقييم وتحليل مثل هذا المحتوى “الإسلاموي والجهادي”على الإنترنت، مع مراعاة ما يسمى بمتطلبات الفصل بين أجهزة الشرطة والاستخبارات.
وإن جميع السلطات المعنية لديها مهام محددة ناتجة عن ولايتها القانونية في مركز الإنترنت المشترك ، يتم تنفيذ المهام بشكل مشترك ، بشرط أن يكون ذلك ممكنًا ومعقولًا بسبب الإطار القانوني وإجراءات العمل. بالإضافة إلى ما يسمى بمراقبة الإنترنت وشراء المعلومات، فإن هذا يشمل أيضًا تطويرالوسائل التقنية المناسبة من خلال التعاون الوثيق ، يتم ربط الكفاءات اللغوية والتقنية والمهنية للسلطات المعنية بشكل فعا. بهذه الطريقة ، يمكن تجميع المعلومات التي يتم الحصول عليها بشكل أفضل وتكثيفها بشكل مربح من أجل التمكن من مواجهة مخاطر “الإسلاموية والإرهاب ” بشكل أكثر فعالية.
التقييم
تعمل الحكومة الفيدرالية على تقييم التعاون بين “مجموعة مكافحة الإرهاب”، والتي تضُم أجهزة المخابرات الداخلية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي معاً والمؤسسات التابعة للاتحاد الأوروبي و”اليوروبول” ـ في إطار غير مؤسسي . وكذلك تقييم مدى جودة عمل التبادل عبر “المنصة التشغيلية” التي أنشأتها الأجهزة السرية في لاهاي .الاستخبارات ـ معهد الدراسات الأمنية “EUISS”، داخل الاتحاد الأوروبي
وتعتبرالدول الأعضاء في “مجموعة مكافحة الإرهاب” (CTG) واليوروبول، دولاً حرة في مجالات التعاون ضمن صلاحياتها وإمكانياتها القانونية. وكان هناك العديد من الاجتماعات مع التركيز على معرفة إمكانيات التعاون بين خدمات CTG واليوروبول.
ويمكن اعتبار مركز تحليل الاستخبارات التابع للاتحاد الأوروبي، (EU INTCEN) مركز تحليلات استراتيجية وتقارير موقف حول وضع السياسة الخارجية والأمنية في الاتحاد الأوروبي وحول التهديد الإرهابي. ويستند المركزعلى معلومات من أجهزة الاستخبارات والأمن في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تلك التي تنتمي إلى مجموعة مكافحة الإرهاب.
الأهم في عمل الاستخبارات ومكافحة الإرهاب، ان لا يكون هناك تقاطع في المهام، ويكون هناك تعاون، يمكن المؤسسات كافة من توظيف المعلومات إلى صناع القرار، وهذا يعني إن وحدات الاستخبارات ومكافحة الإرهاب في داخل التكتل، تحتاج إلى ان تعمل داخل مجمع استخبارات على غرار المجمع الأمريكي للاستخبارات، على سبيل المثال.
رابط مختصر … https://www.europarabct.com/?p=85279
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات
هوامش
[1] Counter Terrorism Group (CTG).
bit.ly/3hUWx7w
[2]Gemeinsames Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ).
bit.ly/3XhzIva
[3]Gemeinsames Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ).
bit.ly/3XhzIva
[4]Fragen von Andrej Hunko an die Bundesregierung
bit.ly/3XkPhCm
[5]Gemeinsames Extremismus- und Terrorismusabwehrzentrum (GETZ).
bit.ly/3EGiFdN
[6]Gemeinsames Internetzentrum (GIZ).
bit.ly/3AvwQRn
[7]European Counter Terrorism Centre – ECTC
bit.ly/3Gr9ccJ
