الاتحاد الأوروبي يقدم التزامات جديدة في (COP28)

ديسمبر 30, 2023

بون ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ECCI ـ وحدة الدراسات

نجح مؤتمر الأطراف (COP28) المنعقد بدولة الإمارات في الفترة من 1 إلى 12 ديسمبر 2023، بالتوصل إلى “اتفاق تاريخي” حول آلية استخدام الوقود الأحفوري مستقبلاً، بعد نحو أسبوعين من المناقشات المستفيضة بمشاركة دولية واسعة (197) دولة لدعم جهود مواجهة التغير المناخي ومواجهة التحديات البيئية بشكل كامل، ركزت معظمها على آليات استبدال الوقود الأحفوري (الفحم والنفط والبترول) بموارد الطاقة المتجددة أملاً في الحصول إلى نسب الحياد المناخي بحلول عام 2050.

اتفاق الإمارات

وافقت الدول المشاركة في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP28) في دبي، على خارطة طريق “للتحول بعيداً عن الوقود الأحفوري”، وهي المرة الأولى من نوعها، وقال رئيس المؤتمر (كوب28) الإماراتي سلطان الجابر إنه قرار “تاريخي لتسريع العمل المناخي”، وأضاف “لدينا صيغة بشأن الوقود الأحفوري في الاتفاق النهائي للمرة الأولى”، ما أثار موجة تصفيق جديدة، وتابع “يجب أن نكون فخورين بهذا الإنجاز التاريخي والإمارات العربية المتحدة، بلدي، فخورة بالدور الذي أدته للتوصل” إلى الاتفاق.

‎وتطرق مشروع الاتفاق الذي نشر بعد مناقشات استمرت في الفترة من 1إلى 12 ديسمبر، ولأول مرة في تاريخ مؤتمرات المناخ التي تعقدها الأمم المتحدة، إلى جميع أنواع الوقود الأحفوري المسؤولة إلى حد كبير عن تغير المناخ، في القرار الذي تم اعتماده بالتوافق، ويهدف الاتفاق الذي تم التوصل إليه في دبي بعد مفاوضات شاقة لأسبوعين إلى توجيه رسالة قوية إلى المستثمرين وصناع السياسات مفادها أن العالم متحد الآن في الرغبة في التوقف عن استخدام الوقود الأحفوري، وهو أمر يقول العلماء إنه آخر أفضل أمل لدرء الكارثة المناخية، وهذه الدعوة إلى تسريع العمل خلال العقد الحالي كانت مطلب الاتحاد الأوروبي والعديد من البلدان الأخرى، لكن الاتفاق لا يتحدث عن “الاستغناء” عن النفط والغاز والفحم، وهو ما طالبت به أكثر من مئة دولة.

‎ووافقت نحو 200 دولة على هذا النص التوفيقي الذي جاء نتيجة مفاوضات شاقة وخاصة بين الاتحاد الأوروبي والدول الجزرية الصغيرة والولايات المتحدة والصين والمملكة العربية السعودية، ويرسي “اتفاق الإمارات” التاريخي معايير جديدة للعمل المناخي العالمي من خلال وصول الدول الأطراف إلى اتفاق عادل ومنصف يتماشى مع النتائج العلمية ويساهم في الحد من الأخطار التي تواجهها الدول الأكثر عرضة لتداعيات التغير المناخي بما يحقق التوازن بين متطلبات التنمية والعمل المناخي.أمن دولي ـ التغير المناخي، تهديداُ خطيراُ للأمن العالمي. ملف

وتعقيباً على اعتماد الوثيقة الختامية، 13 ديسمبر 2023، قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إن ذكر كلمة الوقود الأحفوري، وهو المساهم الرئيسي في العالم في تغير المناخ، يأتي بعد سنوات عديدة شهدت حظر مناقشة هذه القضية، وشدد على أن عصر الوقود الأحفوري يجب أن ينتهي بالعدالة والإنصاف. وأضاف: “إلى أولئك الذين عارضوا الإشارة الواضحة إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في مسودة مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، أريد أن أقول إن التخلص التدريجي منه هو أمر لا مفر منه سواء شاءوا ذلك أم لا. دعونا نأمل ألا يحدث ذلك بعد فوات الأوان”.

تعهدات الإمارات في مؤتمر المناخ:

تحصي الإمارات في تقريرها حول حصيلة مؤتمر الأطراف كوب28، مجموعة من التعهدات يمكن ذكرها كما يلي:

* تعهد كوب28 بزيادة القدرة الإنتاجية لمصادر الطاقة المتجددة ثلاث مرات ومضاعفة كفاءة الطاقة عالميا، الدول الداعمة: 130.

* إعلان كوب28 الإمارات بشأن النظم الغذائية والزراعة المستدامة والعمل المناخي، الدول الداعمة: 150.

* إعلان كوب28 الإمارات بشأن الصحة والمناخ، الدول الداعمة: 135.

* إعلان كوب28 الإمارات بشأن التمويل المناخي، الدول الداعمة: 13.

* إعلان كوب28 الإمارات بشأن التبريد، الدول الداعمة: 66.

* إعلان كوب28 الإمارات بشأن المناخ والإغاثة والتعافي والسلام، الدول الداعمة: 76.

* تعهد “تحالف الشراكات المتعددة المستويات عالية الطموح”، الدول الداعمة: 65.

* إعلان كوب28 الإمارات بشأن مراعاة المساواة بين الجنسين في التحولات الداعمة للعمل المناخي، الدول الداعمة: 76.

* ميثاق كوب28 لخفض انبعاثات قطاع النفط والغاز، الدول الداعمة: 52.

* إعلان كوب28 بشأن الهيدروجين منخفض الانبعاثات ومشتقاته، الدول الداعمة: 37.

أهم نتائج (COP28)

أولا، إنشاء صندوق الخسائر والأضرار المصمم لدعم البلدان النامية المعرضة لتغير المناخ في اليوم الأول للمؤتمر. وقد تعهدت الدول بمئات الملايين من الدولارات للصندوق، ثانيا، تقديم التزامات بقيمة 3.5 مليار دولار لتجديد موارد صندوق المناخ الأخضر، ثالثا، إعلانات جديدة بقيمة إجمالية تزيد عن 150 مليون دولار لصندوق أقل البلدان نموا والصندوق الخاص لتغير المناخ، رابعا، زيادة تمويل البنك الدولي للمشاريع المتعلقة بالمناخ بمبلغ 9 مليارات دولار سنويا في الفترة بين 2024 و2025، خامسا، دعمت نحو 120 دولة إعلان الإمارات العربية المتحدة بشأن المناخ والصحة في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لتسريع الإجراءات الرامية إلى حماية صحة الناس من التأثيرات المناخية المتزايدة، سادسا، وقعت أكثر من 130 دولة على إعلان الإمارات العربية المتحدة بشأن الزراعة والغذاء والمناخ لدعم الأمن الغذائي مع مكافحة تغير المناخ، سابعا، أيدت 66 دولة التعهد العالمي المعني بخفض الانبعاثات المتوقعة لعام 2050 الناجمة عن قطاع التبريد بنسبة 68% اعتبارا من اليوم.أمن دولي ـ مخاطر عسكرة المناخ من قبل الدول الصناعية الكبرى

الاتحاد الأوروبي يقدم التزامات جديدة

نجح مفاوضو الاتحاد الأوروبي في نهاية مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP28) ، مع شركاء من جميع أنحاء العالم، في الحفاظ على إمكانية الوفاء بالالتزام الوارد في اتفاق باريس للحد من ارتفاع متوسط درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية فوق ما كان عليه قبل زيادة المعدلات الصناعية، ومع التركيز بشكل خاص على قطاع الطاقة في المحادثات، اتفقت الأطراف على تسريع التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري هذا العقد، واتخاذ إجراءات لخفض الانبعاثات بنسبة 43% بحلول عام 2030، ووضع العالم على طريق الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2030 وحتى عام 2050، بما يتماشى مع أفضل العلوم المتاحة.

وقد تمت ترجمة أهداف التعهد العالمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة ، الذي دعمته المفوضية الأوروبية، إلى نتيجة التقييم العالمي، وقد التزمت جميع الأطراف بمضاعفة قدرة الطاقة المتجددة العالمية ثلاث مرات ومضاعفة معدل تحسين كفاءة استخدام الطاقة بحلول عام 2030. وهذا يعطي زخما قويا للانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري. وهناك أيضاً اتفاق على معالجة انبعاثات الميثان وغيرها من الانبعاثات غير ثاني أكسيد الكربون في هذا العقد، والإلغاء التدريجي في أقرب وقت ممكن لإعانات دعم الوقود الأحفوري غير الفعالة التي لا تعالج فقر الطاقة أو التحول العادل.

يظل الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء ملتزمين التزاما راسخا بتحقيق هدف الـ 100 مليار دولار الذي حددته اتفاقية باريس ومضاعفة تمويل التكيف، في الإجمال، يُعَد الاتحاد الأوروبي وبلدانه أكبر مزود لتمويل المناخ على مستوى العالم . وفي عام 2022، ساهموا بمبلغ 28.5 مليار يورو في تمويل المناخ من مصادر عامة وحشدوا مبلغًا إضافيًا قدره 11.9 مليار يورو من التمويل الخاص لدعم البلدان النامية في الحد من انبعاثات غازات الدفيئة والتكيف مع آثار تغير المناخ.أمن دولي ـ تأثيرات تغير المناخ والاحتباس الحراري والإشعاعات النووية

تقييم وقراءة مستقبلية

يحظى مؤتمر المناخ (COP28) بأهمية خاصة كونه قدم أول تقييم عالمي للعمل المناخي بموجب اتفاق باريس واعتمد عدة قرارات من شأنها تسريع وتيرة العمل على المدى القصير والانتقال المنظم بعيداً عن الوقود الأحفوري نحو أنظمة الطاقة المحايدة للمناخ، أو الطاقة النظيفة، وهو أول قرار على الإطلاق لمؤتمر الأطراف يتناول الوقود الأحفوري.

نجحت الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف في تسليط الضوء على السبب الرئيسي لتغير المناخ، متمثلاً في الوقود الأحفوري، وللمرة الأولى، أصبح التحول العادل بعيداً عن الوقود الأحفوري نتيجة متفق عليها عن طريق التفاوض.

من أهم القرارات التي توصل إليها مؤتمر الأطراف (COP28) في دبي تفعيل صندوق الخسائر والأضرار الجديد، وهذا القرار هو بمثابة قرار تاريخي، وطالما وكانت المساهمات والتعهدات الأولية في هذا الصدد مهمة.

يبقى التأثير الفعلي لقرارات مؤتمر الأطراف (COP28) يعتمد الآن على تنفيذها اعلى أرض الواقع، لذلك يجب على جميع البلدان تقديم خطط للحد من انبعاثات الكربون في تحديثات المساهمات المحددة وطنيا بحلول عام 2025، والتي يجب أن تكون أكثر طموحا بكثير من سابقاتها، وإذا كانت هذه الأهداف طموحة بالقدر الكافي وتم تنفيذها بسرعة، وخاصة في البلدان ذات البصمة الكربونية الكبيرة، فمن الممكن أن تخلف تأثيراً كبيراً.

رغم القرارات والالتزامات الهامة التي أقرها مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، هناك مخاوف بشأن أوجه القصور الشديدة في التكيف والثغرات، خاصة من جانب الدول الصناعية الكبرى التي تبدو أقل التزاماً بالتعهدات.

رابط مختصر..https://www.europarabct.com/?p=92291

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات