الأمن القومي في زمن العولمة ـ التهديدات والمخاطر

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا  وهولندا

بون ـ  إعداد وحدة الدراسات والتقارير “2” 

يتعرض الأمن القومي للمخاطر عندما يتعرض واحد أو أكثر من المصالح الحيوية للدول للتهديدات. وتتنوع التهديدات التي تؤثر على الأمن القومي للدول؛ منها التغيرات المناخية، والهجمات السيبيرانية، كذلك الافتقار إلى الأمن الرقمي، فضلاً عن التهديدات المستمرة للجماعات المتطرفة. لذلك تسعى الدول إلى حماية مجتمعاتها من التهديدات والمخاطر المحتملة من خلال تطوير إستراتيجيتها للأمن القومي وإيجاد حلول لكيفية منعها وكيفية التعامل معها في حال حدوثها.

الأمن القومي (National Security) والعولمة (Globalization)

الأمن القومي: يعرف الأمن القومي على أنه قدرة الدولة على حماية أراضيها ومواردها ومصالحها من التهديدات الخارجية العسكرية والتهديدات الداخلية، وبفعل العولمة حدثت تحولات في مفهوم الأمن وأبرزها  القوة التي لم تعد ترتبط بالعامل العسكري بل تعدته إلى السياسة والتكنولوجيا والتعليم والنمو الاقتصادي واعتماد المعلومات في حالة الحرب والسِّلم على حدٍّ سواء. توفر سياسات سياسة الأمن القومي إطارًا للإجراءات التي يتعين على الدولة اتخاذها، وذلك لتوفير الأمن لمواطنيها. ويعتمد الأمن القومي على ثلاثة مفاهيم “التحديات والمخاطر والتّهديدات”. ويعالج الأمن القومي أبعاد كثيرة منها البعد “العسكري والاقتصادي والاجتماعي”. وللأمن القومي ثلاثة مستويات “المستوى الدّاخليّ و المستوى الإقليميّ والمستوى الدوليّ”.

العولمة: يستخدم مصطلح “العولمة” لوصف الترابط المتزايد لاقتصاديات العالم والثقافات والسكان الناتج عن التجارة عبر الحدود في السلع والخدمات والتكنولوجيا وتدفقات الاستثمار والأشخاص والمعلومات. أقامت البلدان شراكات اقتصادية لتسهيل هذه التحركات، وهناك تعريف أخر لـ”العولمة” فهي تسريع الحركات والتبادلات (للبشر والسلع والخدمات ورأس المال والتقنيات أو الممارسات الثقافية) في جميع أنحاء العالم.

وتٌعرف منظمة الصحة العالمية العولمة أنها “زيادة الترابط والاعتماد المتبادل بين الشعوب والبلدان. ويشمل مفهوم “العولمة” عنصرين مترابطين فتح الحدود الدولية أمام التدفقات السريعة المتزايدة للسلع والخدمات والتمويل والأشخاص والأفكار والتغييرات في المؤسسات والسياسات على المستويين الوطني والدولي التي تسهل أو تعزز مثل هذه التدفقات.

تهديدات الهجمات الإلكترونية للأمن القومي

حذرت حكومة المملكة المتحدة ومكتب التحقيقات الفيدرالي من تزايد خطر الهجمات الإلكترونية في 21 مايو 2022 على الآلات الزراعية “الذكية” الحديثة مما قد يعرض سلاسل توريد الغذاء العالمية للخطر، فعلى سبيل المثال أجهزة رش المحاصيل الآلية والطائرات بدون طيار والحصادات الآلية يمكن قرصنتها. كذلك حذرت مجموعة من هيئات الأمن السيبراني الحكومية بينها الولايات المتحدة وأستراليا في أبريل 2022 من أن القراصنة يمكن أن يستهدفوا سلاسل التوريد كجزء حيوي من البنية التحتية في الدول الغربية.. أمن إلكتروني ـ ثغرات في أمن الإنترنيت داخل أوروبا

أثبتت الهجمات الإلكترونية الروسية مدى تقدم وتطور قدرات موسكو الإلكترونية ففي عام 2015، اخترق قراصنة الحكومة الروسية شبكة الكهرباء الأوكرانية ما أدى إلى انقطاع واسع حينها. وفي عام 2017 نشرت روسيا البرنامج “NotPetya” عبر برنامج المحاسبة الأوكراني قبل أن ينتشر إلى كافة دول العالم وكلف الشركات الكبرى مليارات الدولارات. كما قامت روسيا باستخدام برامج المسح لحذف البيانات التي تحتفظ بها الوكالات الحكومية الأوكرانية وهو ما اكتشفته شركة “Microsoft” في 4 مارس 2022.

برزت مكانة الصين في مجال الهجمات الإلكترونية لأول مرة في عام 2010 بهجمات على شركة “Google” وشركة الأمان “RSA”. وفي عام 2013 اخترقت صحيفة “The New York Times”. وتنفذ الصين هجمات إلكترونية “لامركزية” يصعب تعقبها وإثبات مصدرها على الشركات والمصالح الأميركية في جميع أنحاء العالم، ويتم تنفيذ عمليات الاختراق عبر رسائل البريد الإلكتروني عن طريق شبكة من الوسطاء متواجدين في الشركات والجامعات في 27 يوليو 2021.

شنت إيران سلسلة من الهجمات الإلكترونية على المؤسسات الألبانية خلال العام 2022 ، وقد استهدف الهجوم الأول مخدم الحكومة “adminata.al” في مايو 2022 واستهدف هجوم اخر بوابة الحكومة الإلكترونية “e-Albania.al”، التي تمكن المواطنين الألبان من تسجيل الدخول باستخدام رقم الهوية أو جواز السفر والتقدم بطلب للحصول على وثائق رسمية وجدولة المواعيد مع القنصليات الألبانية في يوليو 2022، واستهدفت مجموعات القرصنة نظام إدارة المعلومات الشاملة التابع لقوة الشرطة الألبانية (TIMS) والذي يحتوي على بيانات عمن دخل وغادر البلاد في سبتمبر 2022. الإرهاب النووي ـ أوكرانيا، سيناريوهات خطيرة ومحتملة. ملف

مواثيق دولية لمكافحة الهجمات الإلكترونية

تعد اتفاقيـة “بودابسـت” لمكافحـة الجرائـم المعلوماتيـة التي دخلت حيز التنفيذ عام 2004 وجرى التصديق عليها فقط من قبل (65) دولة أول معاهدة دولية دعت لموائمة التشريعات الخاصة بمكافحة الجرائم الإلكترونية. وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2019 على قرار يمهد الطريق أمام صياغة معاهدة دولية جديدة لمكافحة الجرائم الإكترونية من أجل الضغط لسن تشريع يقضي “بوضع اتفاقية دولية شاملة لمكافحة استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لأغراض إجرامية”.

يعتقد “برونو هالوبو” رئيس قسم التحليل السيبراني في مؤسسة “السلام الإلكتروني” في 10 يونيو 2022 أنه من الممكن أن تبدي المحكمة الجنائية الدولية اهتماماً ببعض الهجمات الإلكترونية التي ألحقت الضرر بالمدنيين مثل هجوم (KA-SAT) أو اختراق مراقبة الحدود بين أوكرانيا ورومانيا. شرعت المحكمة بالفعل في التحقيق في جرائم الحرب المزعوم ارتكابها على أرض الواقع في أوكرانيا ولا تحقق المحكمة الجنائية الدولية في حرب الفضاء الإلكتروني حتى الآن، وأضاف أنه على الرغم من الفظائع المرتكبة فإن الحرب في أوكرانيا قد تكون بمثابة درس عن الحاجة إلى تعزيز عمليات المساءلة في الفضاء الإلكتروني”.

تهديدات “التغيرات المناخية” للأمن القومي

الفيضانات : أظهرت نتائج دراسة في 8 فبراير 2023 أن فيضانات البحيرات الجليدية تهدد حياة ما لا يقل عن (15) مليون إنسان في العالم وتشير الدراسة إلى أن (50%) من هذا العدد يكونون من سكان الهند وباكستان وبيرو والصين. ويشير الباحث “توم روبنسون” المحاضر في جامعة “كانتربري” النيوزيلندية إلى أن ما سيحدث نتيجة خرق البحيرات الجليدية لسدودها سيكون مشابها لـ “تسونامي” ناجم عن تحطم مفاجئ لسد.

الهجرة القسرية : هي إجبار السكان أفراداً أو جماعات على الهجرة من أماكن إقامتهم المعتادة إلى أمكنة أخرى بشكل إجباري وبدون إرادتهم من أجل تجنب الحروب والأزمات السياسية أو القمع أو الاضطهاد العرقي ومختلف الانتهاكات الحقوقية الأخرى بالإضافة إلى الكوارث الطبيعية. تعرض أكثر من (100) مليون شخص للنزوح قسرا في جميع أنحاء العالم بسبب الاضطهاد أو الصراعات أو العنف حتي مايو 2022. صنّف تقرير “المخاطر العالمية” الهجرة القسرية الواسعة النطاق في المرتبة الـ(10) لأكثر المخاطر التي تهدد الأمن القومي على المدى القريب وفي المرتبة الـ(5)على مستوى التهديدات بعيدة المدى في 3 فبراير 2023.

الجفاف : هو من بين أكبر التهديدات للأمن القومي لا سيما في البلدان النامية ولكن بشكل متزايد في الدول المتقدمة تشير التوقعات في 17 يونيو 2022 إلى أنه بحلول عام 2050 قد يؤثر الجفاف على أكثر من (75%) من سكان العالم وزاد عدد حالات الجفاف ومدتها بنسبة (29%) منذ عام 2000. يواجه أكثر من (2.3) مليار شخص بالفعل “الإجهاد المائي” ومن المتوقع أن يعيش العديد من سكان العالم في مناطق تعاني من نقص حاد في المياه بما في ذلك “واحد من كل أربعة “أطفال بحلول عام 2040 .

النزوح : هو الانتقال القسري للأفراﺩ من مناطقهم أو بيئتهم وأنشطتهم المهنية، وهو شكل من أشكال التغيير الاجتماعي الناجم عن عدد من العوامل وأكثرها شيوعاً هو الصراعات والنزاعات. وقد تكون الكوارث الطبيعية والمجاعات والتغيرات التنموية والاقتصادية من أسباب النزوح. ووفقاً لمركز مراقبة النزوح الداخلي تجبر الكوارث المتعلقة بالمناخ حوالي (21.8) مليون شخص على الفرار من منازلهم سنوياً والأشخاص من الفئات الأشد ضعفاً هم أكثر احتمالاً للنزوح نتيجة تأثيرات تغير المناخ والبقاء نازحين لفترة أطول.

التصحر: هو تدهور الأراضي في المناطق القاحلة وشبه القاحلة والجافة شبه الرطبة، وهو ناتج في المقام الأول عن الأنشطة البشرية والتغيرات المناخية، وذلك يمكن أن يؤدي إلى عدم الاستقرار السياسي ويشكل تهديدا للأمن القومي.

تهديدات الجماعات المتطرفة على الأمن القومي 

لا يزال تنظيم “القاعدة” و”داعش” يشكلان تهديداً للأمن القومي للدول، كان هذا هو الحال بشكل خاص في غرب أفريقيا ومنطقة الساحل حيث تسعى الجماعات الإرهابية لتوسيع منطقة عملياتها، كما ساهمت أنشطة هذه الجماعات في تدهور الوضع الأمني في أجزاء أخرى من القارة لا سيما في وسط وجنوب أفريقيا. تمكنت الجماعات الإرهابية من اللجوء إلى هيكل داخلي “لامركزي” لإدارة أنشطتها هذا الهيكل يتمحور حول ما يسمى بـ “المديرية العامة للمحافظات” و “المكاتب” المرتبطة بها يعني إدارة العمليات والتمويل للجماعات المتطرفة في جميع أنحاء العالم وتعمل هذه “المكاتب” ليس فقط في العراق وسوريا بل في أفغانستان والصومال وحوض بحيرة تشاد.

أعلنت الأمم المتحدة في التاسع من أغسطس 2022 أن تنظيم “داعش” والجماعات التابعة يواصل استغلال ديناميكيات النزاعات والكوارث لتنظيم وتخطيط وتنفيذ الهجمات الإرهابية كاستغلال التنظيم القيود المتعلقة بجائحة “كوفيد 19” والصراع في أوكرانيا وإساءة استخدام المساحات الرقمية لتكثيف الجهود والتجنيد، وفي أوروبا دعا تنظيم “داعش” أنصاره إلى شن هجمات من خلال استغلال تخفيف القيود المتعلقة بالجائحة والصراع في أوكرانيا. .أمن دولي ـ تداعيات انضمام فنلندا والسويد لـ”الناتو”

المعالجات

ينبغي إجراء دراسات أكثر فعالية للمناطق الأكثر عرضة للتغيرات المناخية، وتحسين منظومة الانذار المبكر للكوارت الطبيعية، ووضع استراتيجية أكثر فعالية لتخفيف عواقب الكوارث. أن تتخذ الدول إجراءات وقائية للتصدي للتهديدات التي تشكلها الجماعات المتطرفة على الأمن القومي للدول ومعالجة الظروف التي تقود الشباب نحو الإرهاب والتطرف. كذلك ايجاد مواثيق دولية لأمن السايبر وإنشاء وحدات سيبرانية داخل وكالات الاستخبارات والدفاع والمؤسسات الحيوية وكذلك في القطاعات العامة مثل النقل والطيران والطاقة والمستشفيات وغيرها.

تقييم وقراءة مستقبلية

– تُعد استراتيجيات وسياسات محاربة التطرف والإرهاب من أهم أولويات الدول لحماية أمنها القومي، حيث تحرّض الجماعات المتطرفة أنصارها على تنفيذ وتخطيط هجمات إرهابية، ويمكن للهجمات الإرهابية أن تخلّف مخاطر على الأمن القومي لا سيما البنى التحتية للدول.

– يشكل تغير المناخ تهديدات للأمن القومي، حيث تؤدي آثار تغير المناخ كالفيضانات والتصحر والجفاف إلى تفاقم التوترات الجيوسياسية وعدم الاستقرار الاجتماعي ويمكن أن تؤثر حتى على أنماط النزوح والهجرة .

– تستهدف الحروب السيبيرانية مجموعة واسعة من الأهداف التي يمكن أن تضر بالأمن القومي، ومن بين هذه التهديدات التجسس وتعطيل البنية التحتية واختراق أنظمة الاتصالات تسعى الحكومات إلى الاستثمار في الأمن السيبراني لحماية أمنها القومي من الهجمات التي يمكن أن تشل أنظمتها بأكملها.

– يمكن القول أن الحروب السيبيرانية تعد موازية ولا تقل أهمية عن الحروب التقليدية العسكرية. وبات متوقعاً أن تشهد الحروب السيبرانية تصاعداً خلال السنوات المقبلة، وبالرغم أن الحروب السيبيرانية قليلة التكلفة لكن المتضررين منها مستقبلاً يكونون أكثر من المتضررين من الحروب التقليدية.

رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=87199

*جميع الحقوق محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب و الإستخبارات

الهوامش

How China Transformed Into a Prime Cyber Threat to the U.S.
https://nyti.ms/3mYwCi1

National Security versus Global Security
https://bit.ly/3yGKK1F

What is Globalization? All Definitions of Globalization
https://bit.ly/42kc2ZB

الأمن الغذائي: القرصنة الإلكترونية مصدر تهديد للأمن الغذائي العالمي
https://bbc.in/3JLnwOy

متى يُعدّ الهجوم الإلكتروني جريمة حرب؟
https://bit.ly/3yEJhZY

الحرب الإلكترونية.. لماذا لم تشن روسيا هجمات سيبرانية كبرى منذ بدء غزو أوكرانيا؟
https://bit.ly/3yG35vW