استراتيجيات مكافحة الإرهاب والتطرف في أوروبا – ملف

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا  وهولندا

بون ـ  إعداد وحدة الدراسات والتقارير  

استراتيجيات مكافحة الإرهاب والتطرف في أوروبا – ملف

مكافحة الإرهاب ـ ألمانيا والنمسا، استراتيجيات وتدابير

أصبحت ألمانيا والنمسا بمنأى نسبياً عن موجة الهجمات الإرهابية خلال عام 2022، وبات العدد الإجمالي للهجمات الإرهابية التي نُفّذت أو أُحبطت أو فشلت في العام 2022 أقل بكثير من عدد الهجمات خلال الأعوام السابقة، ويرجع ذلك إلى اعتماد استراتيجيات وقوانين ناجحة لمكافحة الإرهاب وتعزيز التعاون على المستوى الدولي والإقليمي.

ألمانيا

استراتيجيات وقوانين مكافحة الإرهاب في ألمانيا 

اعتزمت ألمانيا في 16 يونيو 2022 توسيع نطاق فحص خلفية حاملي السلاح وتشديد قوانين حيازة الأسلحة للجماعات المتطرفة لاسيما اليمين المتطرف لمنع تنفيذ العمليات الإرهابية.ضمت استراتيجية الأمن الوطني الجديدة لألمانيا في 18 مارس 2022 (3 ) نقاط (الأمن، والحياة الحرة، وحماية أسس الحياة) وتعاون في وضع الاستراتيجية الحكومة الألمانية والبرلمان والشركاء الوطنيين والدوليين.

اعتمدت ألمانيا استراتيجية في 15 مارس 2022 من (10) نقاط لمكافحة التطرف اليميني تشمل نزع سلاح (1500) متطرف مشتبه به واستهداف التدفقات المالية للجماعات الإرهابية.طورت ولاية “هسن” في 24 فبراير 2022 نظام محلي للإنذار المبكر بالولاية في إطار مكافحة الإرهاب والتطرف ومن شأن النظام أن يتيح لكل شخص المشاركة نظام الإنذار المبكر. وضعت ألمانيا استراتيجية لإخراج المتطرفين من قطاع الخدمة العامة بشكل أسرع في 11 يناير 2022.

قائمة العمليات الإرهابية في ألمانيا

18 نوفمبر 2022 : أطلق رجل (4) مقذوفات نارية على الأقل من سلاح ناري على باب مقر إقامة حاخام سابق بجوار الكنيس اليهودي القديم في مدينة “إيسن”.

13 مايو 2022 : طعن رجل يبلغ من العمر (31) عاماً يحمل الجنسية العراقية مسافرين بالقرب من مدينة “آخن” تم وضع الرجل في عام 2017 على قائمة المراقبة للاشتباه بتطرفه الإسلاموي.

24 يناير 2022 : أُطلق رجل أعيرة نارية من بندقية هوائية على المركز الثقافي الإسلامي في مدينة “هاله”.

قائمة المداهمات وتفكيك الخلايا الإرهابية في ألمانيا 

22 يوليو 2022 : أوقفت الأجهزة الألمانية في مطار دوسلدورف خلية من (3) رجال عن العمل بشبهة الانتماء لـ”داعش”.

28 يونيو 2022 : شنت الأجهزة الأمنية مداهمة على أعضاء جماعة إسلاموية تطلق على نفسها “دولة الخلافة” ترفض المبادئ الديمقراطية المتعلقة بسيادة القانون الألماني.

20 يونيو 2022 : بدأت السلطات الألمانية حملة مداهمات على جماعات متطرفة على مستوى ألمانيا لمكافحة خطاب الكراهية على الإنترنت.

15 يوليو 2022 : أوقفت السلطات الألمانية أفراد شرطة بسبب تداول محتويات يمينية متطرفة في مجموعة دردشة وينتمي (7) من المتهمين إلى وحدة القوات الخاصة (SEK).

12 مايو 2022 : نفذت الشرطة الألمانية في مدينة “إيسن” عمليات تفتيش في مدرستين وشقة بعد أن تلقوا معلومات تفيد وجود مخططات إرهابية.

14 أبريل 2022 : شنت ألمانيا حملة ضد أعضاء شبكة يمينية متطرفة خططت لشن هجمات والسعي لتدمير “النظام الديموقراطي الألماني”، وكذلك اختطاف وزير الصحة.

6 أبريل 2022 : شهدت (11) ولاية ألمانية مداهمات ضد أشخاص يشتبه في انتمائهم لأوساط اليمين المتطرف وشهدت هذه المداهمات اعتقال (4) أشخاص من أصل (50) مشتبه به.

قائمة محاكمات الجماعات المتطرفة في ألمانيا 

24 أكتوبر 2022 : قضت المحكمة الإقليمية العليا في “شتوتغارت” بالسجن لمدة (18 و14 ) شهراً مع إيقاف التنفيذ على جنديين في الجيش الألماني بتهمة التخطيط لتشكيل قوة من المرتزقة للقتال في اليمن.

21 يونيو 2022 : رفع الادعاء العام بولاية “شمال الراين-ويستفاليا ” دعوى قضائية ضد مواطن ألماني بتهمة جمع تبرعات لجماعة “هيئة تحرير الشام” في سوريا.

3 يونيو 2022 : دانت محكمة ألمانية (5) طاجيكيين لانتمائهم إلى خلية تابعة لـ”داعش” كانت تخطط لتنفيذ هجمات إرهابية في ألمانيا وخارجها.

25 مارس 2022 : اتهمت السلطات القضائية الألمانية جندياً سابقاً في الجيش الألماني بالتخطيط لتنفيذ هجوم إرهابي مضيفة وخطط لإنشاء جماعة نازية.

18 فبراير 2022 : قضت المحكمة الإقليمية العليا بمدينة “دوسلدورف” جماعة مؤيدة لـ”داعش ” مكونة من سيدتين ورجل، بالسجن مع إيقاف التنفيذ لمدد تتراوح بين (7) أشهر وعام.

استراتيجيات التعامل مع المقاتلين الأجانب في ألمانيا  

أعلنت برلين في السادس من أكتوبر 2022 بأنها سوت “كل القضايا المعروفة تقريباً” عن عائلات ألمانية في مخيمات الاحتجاز بسوريا ، مشيرة إلى أنها أعادت (76) قاصراً و(26) امرأة. ولم يتم سحب الجنسية من المقاتلين الأجانب الألمان رغم تعديل قانون الجنسية في ألمانيا قبل عامين، والنص على تجريد بعض المقاتلين الأجانب الألمان من جنسياتهم في 11 فبراير 2022.

30 أغسطس 2022 : أيدت محكمة ألمانية حكماً يقضي بترحيل “داعشي” عراقي أدين بارتكاب جريمة حرب، مؤكدة أنه لايزال يمثل خطرًا على البلاد.

31 مارس 2022 : توقيف (4) ألمانيات في “فرانكفورت” انضممنَ إلى تنظيم “داعش” غداة عملية إعادتهم.

6 أبريل 2022 : ألقى القبض على رجل سوري متهم بارتكاب جرائم حرب وتعذيب أسرى أثناء تواجده مع “داعش” في سوريا عام 2014.

25 يناير 2022 : انطلقت محاكمة شابة ألمانية سافرت إلى سوريا للانضمام لـ”داعش” وبتهمة المساعدة والتحريض على جرائم ضد الإنسانية.

النمسا

استراتيجيات وقوانين مكافحة الإرهاب في النمسا

خصصت النمسا في 24 أكتوبر 2022 من ميزانية قدرها (4.7) مليار يورو وبزيادة تقدر بحوالي (700) مليون يورو عن العام 2022 لمكافحة الإرهاب وتجهيز الوحدات الخاصة بمعدات فائقة لمواجهة التهديدات الإرهابية.أقرت النمسا قانوناً جديداً لمكافحة الإرهاب والتطرف يشمل حظر أنشطة التنظيمات الإرهابية وتجفيف منابع التمويل وتغليظ العقوبات على البيئات الحاضنة للمتطرفين، وتسهيل عمليات مراقبتهم و إلزام وضع السوار الإلكتروني في الكاحل في حالة الإفراج المشروط عن المدانين بالإرهاب.

بدأ سريان قانون حظر رموز وشعارات التنظيمات المتطرفة في الأول من مارس 2021 وحددت النمسا غرامة تتراوح بين (4000) يورو إلى (10000) يورو لمخالفة القرار. مكافحة الإرهاب في ألمانيا ـ تجارة المخدرات ، تهريب البشر والجريمة المنظمة ـ ملف

قائمة العمليات الإرهابية في النمسا

20 نوفمبر 2020 : شهدت العاصمة النمساوية فيينا هجوماً إرهابياً، أحد منفذي العملية هو من أصل ألباني عمره ( 20 )عاماً ويحمل جنسيتي النمسا ومقدونيا الشمالية وأدين العام 2019 بمحاولة السفر إلى سوريا للالتحاق بـ”داعش”.

مارس 2018 : هاجم شاب يعتنق أيديولوجية “داعش” أحد عناصر القوات الأمنية أمام السفارة الإيرانية في “فيينا” بسكين.

يونيو 2017: قام رجل تونسي بقتل زوجين مسنين في “لينز” واعترف أنه يريد أن يكون عبرة لأنه شعر بالتمييز كأجنبي ومسلم.

قائمة المداهمات وتفكيك الخلايا الإرهابية في النمسا

9 نوفمبر 2020 : شنت الأجهزة الأمنية في النمسا حملة مداهمة واسعة في (4) مناطق مختلفة شملت أكثر من (60) موقعاً على جماعات متطرفة وألقت القبض على (30) شخصا.

ديسمبر 2020 : داهمت السلطات النمساوية شبكة متطرفة عابرة للحدود تخطط لتسليح المتطرفين اليمينيين في ألمانيا وألقت الشرطة النمساوية القبض على (5 ) مشتبه بهم

أشارالـ “يوروبول” في 13 يوليو 2022 إلى أن الإرهاب ما زال يشكل خطًرا للاتحاد الأوروبي رغم انخفاض عدد الهجمات وأن أكثر من ثلثيْ الاعتقالات (260) تمّت بعد التحقيقات في جرائم الإرهاب الجهادي في النمسا وفرنسا وإسبانيا.إستراتيجية أمن ألمانيا .. وتحديات الأمن القومي.

قائمة محاكمات الجماعات المتطرفة في النمسا

18 أكتوبر 2022 : مثل (6) رجال أمام المحاكمة بتهمة المساعدة في التخطيط لهجوم فيينا والمشاركة في عمليات إرهابية فيما يتعلق بالقتل بالإضافة إلى الانتماء لـ”داعش”.

4 ديسمبر 2020 : حكمت محكمة نمساوية بالسجن المؤبد على لاجئ عراقي ينتمي لـ”داعش” وقام بعدة أعمال تخريبية في ألمانيا حاول من خلالها إخراج قطارات سريعة عن مسارها وقتل ركابها.

استراتيجيات التعامل مع المقاتلين الأجانب في النمسا

كشفت السلطات النمساوية في عام 2019 عن عودة (93) من مقاتلي داعش إلى النمسا وسجنت النمسا (64) مقاتلاً أجنبيًا (20%) منهم تتراوح أعمارهم بين (16 و 21 عامًا)

التعاون الأمني داخل أوروبا ودول المنطقة

اعتزمت النمسا في 24 أكتوبر 2022 استخدام الطائرات بدون طيار للمساعدة في تأمين الحدود بين صربيا ومقدونيا الشمالية.بحثت النمسا في عام 2020 مع الدول الأعضاء داخل الاتحاد الأوروبي الجهود المشتركة في مكافحة الإرهاب والتطرف وسبل تعزيز التعاون بين الدول الأوروبية في هذه القضية.أرسلت النمسا (58) جندياً نمساوياً في مهمة لتدريب القوات المسلحة في مالي وتولي في 21 ديسمبر 2021 للحد من الإرهاب والاتجار بالبشر والهجرة غير الشرعية وتهريب الأسلحة.

تبنت ألمانيا حملة لمكافحة الإرهاب من أجل سد الثغرات القانونية ومواءمة الإطار القانوني داخل الاتحاد الأوروبي. يتمثل أحد الاقتراحات الرئيسية في إنشاء هيئة أوروبية جديدة للإشراف على غسيل الأموال وتمويل الإرهاب(AMLA).

لايزال الجيش الألماني يشارك في المهمة الدولية لمكافحة “داعش” في قاعدة الأزرق الجوية الأردنية قررت الحكومة الألمانية في 12 يناير 2022 تجديد مهمة الجيش في العراق مع إجراء مراجعة شاملة لمهمته هناك. يمتلك الجيش الألماني مركزًا لوجستيًا في النيجر فقاعدة النقل الجوي في نيامي هي جزء من مهمة بعثة مينوسما (MINUSMA) وهناك نقاش دائر الآن حول نقل جنود الجيش الألماني المتمركزين حاليًا في مالي إلى النيجر.

حقق البرلمان الألماني في السادس من يوليو 2022 في أسباب فشل مهمة الجيش الألماني بأفغانستان وتمكن حركة طالبان من الاستيلاء على السلطة في البلاد ويقول الباحث السياسي “تورستن غروميز” من “مؤسسة هيسن لأبحاث السلام والنزاعات” (HSFK) “كيف حدث أنه تم تقدير الوضع بشكل خاطئ تمامًا؟”، مضيفاً أنه من المثير للاهتمام أن المهمة كانت مدعومة من قبل تحالفات حكومية مختلفة، ويتابع: “كلها تتحمل بطريقة ما جزءًا من المسؤولية”. الإرهاب والتطرف في ألمانيا والنمسا – عام 2021 من الداخل

**

مكافحة الإرهاب ـ بريطانيا وبلجيكا، استراتيجيات وتدابير

أجرت السلطات البريطانية والبلجيكية تحديثات شاملة على استراتيجيات مكافحة الإرهاب للتصدي للتهديدات الإرهابية، وعززت أجهزة الاستخبارات من مراقبة الإرهابيين المحتملين ماساهم في تفادي العديد من العمليات الإرهابية وكشف العديد من المخططات وتفكيك الخلايا والشبكات الإرهابية ذات الطابع الإسلاموي واليميني المتطرف.

بريطانيا

استراتيجيات وقوانين مكافحة الإرهاب  ـ “بريفنت”

أجرت السلطات البريطانية في 30 أكتوبر 2022 تحديثا شاملا لاستراتيجية مكافحة الإرهاب(CONTEST) للحد من التهديدات الإرهابية، شمل التحديث البحث عن مجموعة من وجهات النظر وإشراك خبراء الأمن في المملكة المتحدة وخارجها.

اتبعت الحكومة البريطانية استراتيجية جديدة داخل السجون في 27 أبريل 2022 وكثفت مراكز الفصل الموجودة لعزل الإرهابيين المحتملين للحد من جر النزلاء إلى التطرف، وخصصت (1,2) مليون جنيه إسترليني لاستهداف المعتقلين الذين ينبغي عزلهم. خففت بريطانيا من إجراءات عمليات التفتيش الأمني ​​لمكافحة الإرهاب على الموظفين الجدد داخل المطارات في 18 أبريل 2022، واعتزمت وزارة الداخلية البريطانية في 17 أبريل 2022 إجراء إصلاحات لبرنامج “بريفنت” لنزع التطرف.

خفضت الحكومة البريطانية في العاشر من فبراير 2022 مستوى التهديد الإرهابي إلى مستوى “كبير” مما يعني أن الهجوم محتمل، كما نشرت السلطات البريطانية في 31 يناير 2022 حوالي (40 ) ضابطًا في “CNC” على أساس التناوب على العبارات في القنوات المائية.

اقترحت بريطانيا في العاشر من يناير 2022 نص مشروع قانون جديد يهدف لفحص التدابير الأمنية للأماكن العامة والتزام بعض الأماكن العامة بما يسمى “Protect Duty” للتصدي للتهديدات الإرهابية ومن المقرر أن تصبح خطة “York anti-terror” لمكافحة الإرهاب دائمة والتي تبلغ قيمتها (1.8 )مليون جنيه إسترليني.

قائمة العمليات الإرهابية 

كشفت الأجهزة الأمنية البريطانية في 14 يناير 2022 عن إحباط (32) مخطط إرهابي ( 18) منها على يد “جهاديين” و(12) ليمينيين متطرفين و(2) لشخصين من أيديولوجيات أخرى ورغم ذلك أوضح “دين هايدن” كبير منسقي “شرطة مكافحة الإرهاب”على المستوى الوطني “أن منع الهجمات الإرهابية في البلاد بات “أكثر صعوبة مما كان عليه في أي وقت مضى”.

30 أكتوبر 2022 : هاجم “آندرو ليك” يبلغ من العمر( 66) سنة مركز للمهاجرين فى مدينة “دوفر” بقنابل حارقة وأعلنت الشرطة البريطانية أن الأدلة تظهر أنه مؤيد لليمين المتطرف ويعاني من اضطرابات نفسية.

قائمة المداهمات وتفكيك الخلايا الإرهابية 

28 سبتمبر 2022 : استهدفت الشرطة البلجيكية شبكة يديرها أفراد مقربين من أوساط اليمين المتطرف خططت لتنفيذ عملية إرهابية.

21 يناير 2022 : فككت الأجهزة الأمنية البريطانية خلية إرهابية تابعة للنازيين الجدد كانت تخطط للقيام بعمليات إرهابية.

11 أغسطس 2022 : اعتقلت السلطات البريطانية رجل يُشتبه بأنه عضو في خلية تابعة لـ”البيتلز- داعش” متخصصة في أسر وتعذيب وإعدام رهائن غربيين.

قائمة المحاكمات 

21 يناير 2022 : يُحاكم ثلاثة رجال وامرأة منتمين إلى النازين الجدد في محكمة “شيفيلد كراون” بتهم تتعلق بالإرهاب وحيازة السلاح الناري.

المقاتلون الأجانب في بريطانيا 

استلمت بريطانيا طفلين من ذوي عناصر “داعش” في 6 أبريل 2022 ليصبح هؤلاء الأطفال من أوائل المواطنين البريطانيين الذين عادوا إلى بريطانيا.

21 نوفمبر 2022: أعادت السلطات القضائية النظر في قضية امرأة تم إسقاط جنسيتها البريطانية بعد أن انضمت إلى “داعش” في سوريا.

بلجيكا

استراتيجيات وقوانين مكافحة الإرهاب  

عزز جهاز الاستخبارات والنظام القضائي في بلجيكا مراقبة الأوساط اليمينية المتطرفة في 28 سبتمبر 2022، كما دربت الشرطة البلجيكية “الكلاب” في 12 يناير 2022 على كشف المادة “TATP” التي تعد أخطر أصناف المتفجرات لتعزيز الأمن ومكافحة الإرهاب في المطارات ومحطات القطار.

أقرّ البرلمان البلجيكي تشريعا اعترف فيه بارتكاب تنظيم “داعش” “جريمة إبادة جماعية” بحقّ الأيزيدين في 16 يوليو 2021، وأقر قانوناً في عام 2017 نص على ترحيل المشتبه في تورطهم في الإرهاب دون تهمة جنائية أو حكم قضائي. كما جمعت الشرطة البلجيكية حوالي (22) ألف سلاح ناري وقامت بإتلافها في عملية سرية في 30 أبريل 2021

اعتمدت السلطات البلجيكية ألية في التاسع من أبريل 2021 لإجراء اختبارات الحمض النووي لأطفال “داعش” محليًا وتحليلها في بلجيكا قبل إعادتهم وفي حالة ثبت أن والديهم بلجيكيين أو أحدهما يمكن إعادتهم بجواز سفر مؤقت أو تأشيرة سفر طارئة.

وسعت بروكسل في 18 نوفمبر 2020 اللائحة الوطنية للإرهابيين وتنص على فرض عقوبات مالية ومصرفية على المقاتلين الأجانب العائدين، وعززت في 19 فبراير 2020 من التدابير الأمنية في مطار بروكسل عبراستبدال بوابات الأمن الإلكترونية في المطار ببوابات إلكترونية ذات نظام أفضل للتحقق من جواز السفر ومقارنة الصورة بوجه الراكب والسماح فقط بالدخول في حالة وجود تطابق.

يعمل عدد من الخبراء والمتخصصين من الشرطة الفيدرالية وأمن الدولة والمخابرات العسكرية وهيئة الجمارك منذ بداية 2018 داخل مركز معالجة الأزمات في بروكسل بنظام الفحص المعروف باسم “بيل بيو” لتحليل للمعلومات الخاصة بالمسافرين المغادرين والواصلين إلى مطارات بلجيكا

كرست بلجيكا أكثر من (400) مليون دولار لتحسين قدرتها على التحقيق في الهجمات الإرهابية، وفي مارس 2017 اقترحت استراتيجية مكونة من (30 )إجراء لمكافحة الإرهاب وقد تم تنفيذ (26) منها في مارس 2017، وتشمل الاستراتيجية إلغاء بطاقات “SIM” المدفوعة مسبقًا غير المسجلة للهواتف المحمولة وتمكين الحكومة من تعليق جوازات سفر المشتبه بهم بالإرهاب دون موافقة قضائية. مكافحة الإرهاب في ألمانيا ـ تجارة المخدرات ، تهريب البشر والجريمة المنظمة ـ ملف

قائمة العمليات الإرهابية 

11 نوفمبر 2022 : هاجم رجل بسكين اثنين من ضباط الشرطة في بروكسل كان الرجل على لوائح هيئة “أوكام” البلجيكية المكلفة بتحليل التهديد الإرهابي.

29 مايو 2018 : طعن “بنيامين هيرمان” ضابطات شرطة بسكين وأطلق الناررعليهم وقتلهم مع أحد الركاب في “لييج” وأكدت السلطات أنه على صلة بشبكة إرهابية مؤيدة لـ”داعش”. المقاتلون الأجانب ـ بريطانيا وبلجيكا،هل من جديد بشأن إستعادتهم؟

قائمة المداهمات وتفكيك الخلايا الإرهابية 

9 فبراير 2022 : اعتقال (13) شخص بشبهة الإرهاب لجماعة متطرفة تتوسّع ضمن الجماعات السلفية الجهادية في مدينة “أنتويرب” .

13 نوفمبر 2020 : طردت بلجيكا خلية مكونة من (5) نشطاء دنماركيين ينتمون إلى اليمين المتطرف وحظرت دخولهم البلاد.

8 سبتمبر 2019 : كشفت السلطات البلجيكية عن اعتقال (94) شخصاً من المشتبه في علاقتهم بالإرهاب.

قائمة المحاكمات 

10 مايو 2022: حكم على (3) إيرانيين بلجيكيين بالسجن من (17 إلى 18) عاما لمشاركتهم في التخطيط لهجوم إرهابي في فرنسا عام 2018 وجُرّدوا من الجنسية البلجيكية.

19 أبريل 2022: افتتحت جلسات محاكمة (14) شخصا متهمين بتقديم يد المساعدة للجماعة التي قتلت (130) شخصا عام 2015 في باريس.

4 فبراير 2021 : أدان القضاء البلجيكي الدبلوماسي الإيراني “أسد الله أسدي” بالسجن (20) عاما بتهمة التخطيط لهجوم في فرنسا عام 2018. شبكات التجسس الإيرانية في بريطانيا وبلجيكا ـ الأهداف والأنشطة

المقاتلون الأجانب في بلجيكا

أعادت بلجيكا من مخيمات الاحتجاز بسوريا ( 16) طفلًا و(6) أمهات في 21 يونيو 2022 وفي يوليو 2021 تمتّ إعادة (10) أطفال من أبناء (6) أمهات إلى بلجيكا وحكم على الـ(6) أمهات “بعقوبات تصل إلى خمس سنوات” ووضعن السجن.

30 يوليو 2020 : سحبت محكمة الاستئناف البلجيكية غيابيا الجنسية من (8) أشخاص لالتحاقهم بـ “داعش” وقضت بسجنهم (5 ) أعوام.

4 يناير 2020 : أسقط القضاء البلجيكي الجنسية عن (6) من المقاتلين جميعهم من أصول مغربية سافروا للمشاركة للقتال في صفوف “داعش” في مناطق الصراعات .

9 سبتمبر 2019 : اعتقلت الشرطة البجيكية (40) من المقاتلين الأجانب عقب وصول هؤلاء إلى المطارات البلجيكية والتحقيق معهم.

التعاون الأمني مع الدول الأوروبية ودول المنطقة

افتتحت بريطانيا في 25 يوليو 2022 أول مقر إقليمي لوحدة شرطة مكافحة الإرهاب (ATPU) على الساحل ومركز شرطة “مومباسا” بكينيا وتستثمر المملكة المتحدة ما يقرب من (7) ملايين جنيه إسترليني سنويًا لدعم جهود مكافحة الإرهاب في كينيا. وفي الرابع من مايو 2021 انضمت مقاتلات بريطانية إلى القتال ضد “داعش” في العراق وسوريا وأنفقت المملكة المتحدة (20) مليون دولار لبناء سجون أكثر صرامة لـ”داعش” في سوريا.

وقعت بريطانيا وفرنسا على معاهدة الأمن البحري في يوليو 2021 لتعزيز العمل المشترك في تبادل المعلومات الأمنية المتعلقة بالتهديداتالإرهابية المحتملة واتخاذ استجابات أولية أسرع للتهديدات الأمنية، وطورت بريطانيا وتونس من الاستراتيجية المشتركة لمكافحة الإرهاب في 11 مارس 2021.

اعتقلت بلجيكا في الخامس من مارس 2022 مواطنا من أصل مغربي خطط لتنفيذ عمليات إرهابية وذلك بناء على معلومات دقيقة قدمتها المخابرات المغربية. وطورت الشرطة البلجيكية في مجال مكافحة الإرهاب بالتعاون مع أحد المختبرات التابعة للاتحاد الأوروبي”Joint Research Centre” رذاذ يحوي المادة المتفجرة “TATP” لإجراء التجارب و التدريبات في ظروف آمنة في 12 يناير 2020، وفي الثالث من فبراير 2020 عززت بلجيكا من التعاون الأمني مع العراق في مجال مكافحة الإرهاب. اليمين المتطرف في بريطانيا ـ تهديدات متزايدة

**

مكافحة الإرهاب في فرنسا وهولندا، استراتيجيات وتدابير

بذلت فرنسا وهولندا جهوداً كبيرة في مكافحة الإرهاب ومحاربة التطرف، وأصدرتا ترسانة من القوانين والإجراءات من خلال تبني استراتيجيات واضحة للتصدي للإرهاب من جهة، والوقاية من التطرف من جهة أخرى، وتم منح الكثير من الصلاحيات إلى الشرطة وأجهزة الاستخبارات، ما أسهم في انخفاض عدد الهجمات الأإرهابية خلال العام 2022 .

فرنسا

تشريعات مكافحة الإرهاب

عززت فرنسا خلال عامي 2021 و 2022 جهود مكافحة الإرهاب والتطرف على كافة المستويات الأمنية والفكرية والأمن المجتمعي أيضاً، وبذلت جهوداً في مجال التشريعات والتحركات الأمنية المكثفة التي جاءت استكمالاً لقانون “تعزيز قيم الجمهورية”، الذي أعلن عنه الرئيس إيمانويل ماكرون في الأول من أكتوبر عام 2020، بعد حادث ذبح المدرس صمويل على يد “متطرف إسلاموي” وما تبعه من إجراءات استهدفت تطويق نشاط جماعات الإسلام السياسي والتنظيمات المتطرفة داخل البلاد وخارجها.، معتمدة بالأساس على ثلاثة محاور:

• تنفيذ جهود قوية للقضاء على التطرف بين المواطنين؛
• طرد غير المواطنين الذين يمارسون أنشطة متطرفة؛
• كبح قدرة المتطرفين على تجنيد أفراد جدد.

تشريعات مكافحة الإرهاب

عرفت القوانين التي تصب في إطار مكافحة الإرهاب تطوراً ملحوظاً في الترسانة القضائية الفرنسية منذ الاعتداءات التي استهدفت باريس وضاحية سان دوني في 13 نوفمبر 2015. ولم يكف البرلمان الفرنسي عن المصادقة على قوانين جديدة منذ ذلك الحين، فيما تدخل كلها في إطار تعزيز مكافحة الإرهاب والتطرف،

صادق البرلمان الفرنسي في أغسطس 2020 على قانون قانون مكافحة النزعات الانفصالية قدمه وزير الداخلية جيرالد دارمانان وينص على عدد من المبادئ، أبرزها حيادية القطاع العام ومحاربة الكراهية على مواقع التواصل الاجتماعي وحماية موظفي الدولة والمعلمين، إضافة إلى تشديد الرقابة على الجمعيات وأماكن العبادة وعلى ممولي هذه الأماكن، فضلاً عن إلغاء شهادة العذرية ومنع تعدد الزوجات والزواج القسري.

كشفت الحكومة الفرنسية في 5 أبريل 2021، عن مشروع قانون جديد لمكافحة الإرهاب من خلال مراقبة الإنترنت كـ “واتساب” و “سيغنال” و “تيليغرام” باستخدام الخوارزميات، وتوسيع استخدام أجهزة الاستخبارات الفرنسية للخوارزميات لتعقب الإرهابيين المحتملين..

قدم وزير الداخلية الفرنسي جيرالد دارمانان، يوم 28 ابريل 2021 أمام مجلس الوزراء مشروع قانون جديد مؤلف من (19) بنداً حول الاستخبارات ومكافحة الإرهاب، ويستند على ترسانة من التدابير القائمة بالأساس، أعيدت صياغتها من أجل إرسائها في قانون. إحدى الخطوات ستكون فحص (76) مسجداً وإخضاع نحو (51) جمعية دينية للمراقبة. محاربة التطرف في فرنسا ـ قوانين وإجراءات

برامج الوقاية من التطرف

• أوقفوا الجهاد Stop Jihadism : تم اطلاق البرنامج في أواخر يناير 2015، يهدف لاتخاذ برامج وقائية لمكافحة الفكر المتطرف داخل أنظمة التعليم والسجون، و أعلنت فرنسا عن خطط لاستثمار (45) مليون دولار في إنشاء برامج لمكافحة التطرف في جميع أنحاء البلاد. كما افتتحت الحكومة الفرنسية (12) مركزًا لمكافحة التطرف في جميع أنحاء البلاد.
• برنامج لإعادة تنظيم السجون: من أجل عزل السجناء المتطرفين عن باقي السجناء. ولكن أعلنت فرنسا أنها ستنهي البرنامج بعد ظهور مخاوف من أن هذا يساعد في تعميق شبكات التطرف داخل السجون.
• برنامج إعداد الأئمة على الطريقة الفرنسية: يهدف إلى منع التطرّف وتفكيك الخطاب المتطرّف، وتدريب رجال الدين من خلال دورة مشتركة. كذلك إنشاء وحدات مسؤولة عن تفكيك الخطاب المتطرّف، والتحقّق من المستوى التعليمي لدى رجال الدين تأهيل تدريب الأئمّة” وتنظيم “شهادات” اعتماد لهم ووضع “ميثاق يؤدّي عدم احترامه إلى العزل”. ويهدف البرنامج لإنهاء التعاون مع (300) إمام من تركيا والمغرب والجزائر. فيما تم الكشف في 3 سبتمبر 2022 عن أن وزير الداخلية، جيرالد دارمانان، يعمل على إعداد قائمة تضم أئمة أجانب لإبعادهم، بعد قرار أعلى محكمة في باريس في 31 أغسطس 2022 ترحيل الإمام المغربي، حسن إيكويسن، الذي تحول إلى “عدو للجمهورية”.
• برنامج إعادة تأهيل المتشددين: هو برنامج تدريبي خاص بإعادة تأهيل المتطرفين الخاضعين لتتبعات قضائية بسبب جرائم متعلقة باعتناق الفكر المتطرف. يتم البرنامج عبر (4) مراحل تدوم من (2 إلى 3) مرحلة تشخيص الحالة، ثم التشجيع على إعادة الاندماج، ثم مرحلة دحض الخطاب المتطرف، وأخيراُ إعادة التأهيل الاجتماعي والمهني للشخص.
• إغلاق مراكز التطرف: أعلنت السلطات الفرنسية في 25 أكتوبر 2022 انها أغلقت (23) مسجداً بمزاعم التطرف،  خلال العامين الماضيين .

قائمة العمليات الإرهابية

انخفض العدد الإجمالي للهجمات التي يرتكبها متطرفون إسلاميون في فرنسا خلال العام 2022، حيث لم تسجل أي عملية إرهابية على الأراضي الفرنسية.

23 أبريل 2021: تعرضت شرطية فرنسية في ضاحية رامبوييه للقتل على يد رجل تونسي في

19 فبراير 2021:  طُعن مسؤول عن مركز اللجوء في مدينة بو الفرنسية على يد طالب لجوء سوداني في

16 اكتوبر 2020:   قطع رجل رأس استاذ قرب العاصمة باريس عرض رسوماً كاريكاتورية للنبي محمد في حصة دراسية27 سبتمبر 2020  هاجم رجل مسلح بساطور شخصين وأصايهما بجروح خطيرة في هجوم إرهابي مفترض أمام المقر السابق لأسبوعية تشارلي إيبدو الساخرة في باريس.

04 أبريل 2020: شن لاجئ سوداني هجوماً بسكين  في بلدة رومان سور إيزير بجنوب شرق فرنسا، في وضح النهار وقتل شخصين. وتم توقيف المعتدي من دون مقاومة.

03 يناير 2020: شن رجل يحمل سكيناً هجوماً في حديقة جنوب باريس وقتل رجلاً وجرح شخصين آخرين قبل أن تقتله الشرطة.

قائمة انفاذ القانون ومحاكمات الجماعات المتطرفة

12 نوفمبر 2022: أكمل قضاة مكافحة الإرهاب تحقيقهم في الهجوم على سوق عيد الميلاد في ستراسبورغ الفرنسية. وأسفر الهجوم الذي نفذه شريف شكات عن مقتل خمسة أشخاص، في ديسمبر 2018. ولا يزال خمسة أشخاص متهمين في القضية، بحسب مصدر قضائي، للاشتباه بصلتهم بتوريد أسلحة كانت بحوزة القاتل.

26 أكتوبر 2022: وجّه القضاء الفرنسي الاتّهام بالانتماء إلى منظمة إجرامية إرهابية إلى (10) من النساء اللواتي أعادتهن باريس، الأسبوع الماضي، من مخيمات احتجاز المتطرفين في سوريا، حسبما أفادت النيابة العامة الفرنسية لمكافحة الإرهاب.

13 سبتمبر 2022: مثُل رجلان فرنسيان من أصول مغاربية، أمام محكمة باريس الجنائية، ، للاشتباه في قيامهما بتمويل أعمال “إرهابية”، في سوريا من فرنسا؛ عبر شبكات العملات الرقمية بين عامي، 2018 و 2020.

8 سبتمبر 2022: طلبت النيابة العامة الوطنية الفرنسية المختصة بمكافحة الإرهاب إحالة (12) شخصاً “يؤيدون اليمين المتطرف إلى محكمة جنح للاشتباه “بإعدادهم مخططاً لعمل عنيف” ضدّ الرئيس الفرنسي  إيمانويل ماكرون.

6 سبتمبر 2022: مثل ثمانية متهمين في قضية اعتداء 14 يوليو 2016 في نيس جنوب شرق فرنسا أمام محكمة الجنايات الخاصة بباريس في محاكمة جديدة يتوقع أن تستمر لأكثر من ثلاثة أشهر، وتأتي بعد ست سنوات على وقوع ثاني أكثر اعتداء دموية على الأراضي الفرنسية.

14 فبراير 2022: مَثُل أربعة أشخاص أمام المحاكمة  بتهمة التآمر لارتكاب عمل إرهابي تجلى في قتل قس كاثوليكي داخل كنيسة في نورماندي الفرنسية عام 2016.

 التعامل مع المقاتلين الأجانب

تعد فرنسا أكبر من أي دولة أخرى في أوروبا في التحاق مواطنيها بتنظيم داعش. بنحو (1450) شخصاً بالغ. بينما عاد نحو (300) بالغ، لا يزال نحو (165) طفلاً و(65) امرأة من الجنسية الفرنسية عالقين في معسكرات الاعتقال.

طالبت الحكومة الفرنسية محاكمة رعاياها الأجانب في سوريا أو العراق. لكن تجربتهم محلياً ثبت أنها مستحيلة فقد استبعدت السلطات العراقية والسورية القيام بذلك. وانتهجت باريس، خلافاً لجيرانها الأوروبيين سياسة الإعادة بشكل شحيح. وفي نهج مغاير أعلنت السلطات الفرنسية استعادت العديد من رعاياها في يوليو 2022 وسط ضغوطات وانتقادات محلية ودولية.

أعادت فرنسا  في بداية يوليو 2022 (35) قاصرا و(16) أمّاً، في ما يشكّل أول مجموعة تعاد إلى البلاد بهذا الحجم.  فيما أدانت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان فرنسا في 14 سبتمبر 2022 بسبب عدم إعادتها عائلات جهادييّن فرنسيين من سوريا. وسيتعين على باريس دفع (18) ألف يورو لإحدى العائلتين من المدعين و (13200) يورو للأخرى لتغطية التكاليف والنفقات . ما  دفع الخارجية الفرنسية للقول بأن “الحكومة ستدرس مسألة إعادة المواطنين المنضمين لتنظيم داعش”. لتعلن لاحقاً في 20 أكتوبر 2022 إستعادة (40) طفل و (15) امرأة  من معسكرات الاعتقال في سوريا. ملف المقاتلون الأجانب ـ خيارات أوروبا للتعامل مع العائدين

هولندا

تشريعات وتدابير مكافحة الإرهاب في هولندا

تواصل هولندا الاستجابة بفعالية للتهديد الإرهابي العالمي في أمن الحدود والنقل، وتمويل مكافحة الإرهاب، ومكافحة التطرف العنيف، والتعاون الثنائي والمتعدد الأطراف لمكافحة الإرهاب. حالياً ، لا توجد مؤشرات ملموسة على أن الأفراد المتطرفين يستعدون للهجوم. ومع ذلك ، لا يزال احتمال وقوع هجوم إرهابي في هولندا محتملاً  هذه هي الخلاصة الرئيسية تقرير تقييم التهديد الإرهابي في هولندا الذي نشره المنسق الوطني للأمن ومكافحة الإرهاب في 07 نوفمبر 2022.

يمثل الإرهاب “الجهادي” هو التهديد الرئيسي لهولندا، يليه REMVE، والذي يشير إليه الهولنديون بـ “التطرف اليميني العنيف”.  أفاد المنسق الوطني لمكافحة الإرهاب والأمن الهولندي في 4 يناير 2022 أن تهديد هجوم إرهابي يميني متطرف ينبع في الغالب من الشباب الهولنديين في شبكات التسريع Accelerationism الدولية على الإنترنت. Accelerationismهو أيديولوجية يمينية متطرفة تمجد العنف الإرهابي وتبريره من أجل بدء حرب عرقية ستحل في نهاية المطاف محل النظام السياسي الحالي مع عرقية اشتراكية وطنية بيضاء.

استراتيجية وطنية شاملة لمكافحة الإرهاب

لدى هولندا استراتيجية وطنية شاملة لمكافحة الإرهاب تنفذ سياسات لمكافحة جميع أشكال الإرهاب على المستوى المحلي من خلال التعاون متعدد التخصصات بين الوكالات. وتتضمن الاستراتيجية القومية لمكافحة الإرهاب لعام (2022-2026)  خمس عناصر، هي:

• جمع المعلومات الاستخبارية (الشراء) بمعني شراء المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالتهديدات التي يتعرض لها الأمن القوني الهولندي
• الوقاية لمنع التطرف وإحباط الهجمات الإرهابية
• الحماية من مخاطر التطرف والتهديدات الإرهابية
• التأّهب وسرعة الاستجابة الأمنية والطبية في حال التعرض لتهديد إرهابي
• المحاكمة القضائي وإنفاذ القانون في مواجهة التطرف والإرهاب.
• بنك المعلومات لمكافحة الإرهاب، وهي تقنية قائمة على تكنولوجيا المعلومات بحيث يمكن لمجموعة من الوكالات الأمنية والاستخباراتية الشريكة الوصول إليها.

اتخذت الحكومة الهولندية سلسلة من الإجراءات لمحاربة التطرف ومكافحة الإرهاب، منها:

• ركزت هولندا على محاربة التطرف مجتمعيا من الداخل، أنشأت اجهزة الشرطة والاستخبارات آليات للتواصل مع المواطنين كلاً في منطقته، من أجل رصد حالات التطرف او العناصر الغريبة التي تدخل احياء هولندا خاصة السكنية، ناهيك من تواجد المراقبة الفنية والبشرية في المدن الكبيرة الهولندية المزدحمة منها الكاميرات الحرارية والبايومترية وغيرها من الإجراءات.
• حذف مواقع الويب التي تستخدم خطاب الكراهية أو تدعو إلى العنف أو التمييز.
• يحذر نظام الإنذار ضد الإرهاب الحكومة والقطاعات الرئيسية (مثل شركات مياه الشرب وقطاع الطاقة) من التهديدات الإرهابية.
• تتعاون الوحدات الخاصة من القوات المسلحة والشرطة في خدمة التدخل الخاصة (DSI). تقوم هذه الخدمة باعتقال واحتجاز المشتبه في ارتكابهم جرائم إرهابية. في الحالات القصوى يقضي عليها.
• تراقب الشرطة الأشخاص الذين قد يشكلون خطراً إرهابياً.
• اتخذت الحكومة تدابير لمكافحة تمويل الإرهاب.
• زادت أجهزة المخابرات والأمن من قدراتها. يساعد قانون خدمات المخابرات والأمن (WIV) الجديد في الحفاظ على سلامة أفراد الجيش الهولندي والهولندي في الخارج.
• تُستخدم قائمة الإرهاب الوطنية للاحتفاظ بسجل للأفراد والمنظمات المتورطة في الأنشطة الإرهابية. تم تجميد أصول هؤلاء الأفراد والمنظمات. الإرهاب والتطرف في هولندا و بلجيكا ـ الواقع والمعوقات

قائمة العمليات الإرهابية في هولندا

لم تحدد السلطات الهولندية أي حوادث ذات صلة مباشرة بالمنظمات الإرهابية منذ 2020.

قائمة محاكمات الجماعات المتطرفة

تضمنت إجراءات إنفاذ القانون والإجراءات القضائية الهامة المتعلقة بمكافحة الإرهاب في هولندا ما يلي:

22 أكتوبر 2022: ألقت الشرطة الهولندية القبض على إدوين فاغنسفيلد زعيم الحركة -المناهضة للإسلام والمسلمين- الذي كان ينوي حرق مصحف، وتلفّظ بكلمات مسيئة إلى الإسلام والنبي محمد

2 يونيو 2022 : حكمت محكمة في روتردام على أول امرأة أعيدت من سوريا إلى هولندا، بالسجن ثلاث سنوات ونصف السنة، بعد إدانتها بالانضمام إلى تنظيم “داعش”، حيث كانت تقيم في مخيم روج، وتم أعادتها من قبل السلطات الهولندية إلى هولندا في يونيو 2021.

4 فبراير 2022 : مثلت أمام محكمة في روتردام خمس جهاديات هولنديات أُعدن إلى بلدهن من مخيم للاجئين في سوريا لمحاكمتهن بتهم تتعلق بالإرهاب، وفق ما أعلنت النيابة العامة.

24 سبتمبر 2021: اعتقلت السلطات الهولندية تسع أشخاص، في مدينة ايندهوفن، جنوب البلاد، للاشتباه في تخطيطهم لتنفيذ عمل إرهابي ، ومن المشتبه كونهم من المتعاطفين مع تنظيم “داعش”.

17 ابريل 2022: حكمت محكمة هولندية على رجل من أمستردام بالسجن لمدة خمسة أشهر لتوجيه تهديدات ضد مثليي الجنس واليهود والشرطة على وسائل التواصل الاجتماعي  .

16 نوفمبر 2020 : حكمت محكمة استئناف أمستردام على جواد سلطاني ، المدان بارتكاب جريمة طعن إرهابي استهدف مواطنين أمريكيين عام 2018 ، بالسجن (25)عاماً.

27 أكتوبر 2020 : اعتقلت السلطات مواطنين هولنديين بتهم تشمل التحريض وحمل سلاح والمشاركة في منظمة تنوي ارتكاب جرائم إرهابية. كان كلا الشخصين نشطين على قنوات التواصل الاجتماعي REMVE.

التعامل مع المقاتلين الأجانب

سافر حوالي (300) مواطن هولندي إلى سوريا للانضمام إلى صفوف التنظيم الإرهابي، بحسب أرقام حكومية. ولا يزال حوالي (120) منهم في المنطقة، معظمهم في مخيمات ومراكز احتجاز في سوريا والعراق وتركيا. يُعتقد أن (40) هولندي ما زالوا في معسكرات الاعتقال في سوريا أو كردستان. إلى جانب المقاتلين الأجانب البالغين، هناك أكثر من (70) طفلاً يحملون الجنسية الهولندية من المحتمل أن يتم احتجازهم إلى جانب آبائهم في معسكرات الاعتقال.

ابتداءً من فبراير 2022، أعلنت الحكومة الهولندية أنه على الرغم من أنها لن تعتاد على إعادة المواطنين الهولنديين الذين انضموا سابقًا إلى داعش والمحتجزون في معسكرات الاعتقال السورية، إلا أن الحكومة لن تستبعد تمامًا إعادة النساء والأطفال إلى الوطن.

قضت محكمة روتردام الهولندية في 13 مايو 2022 بإلزام الحكومة إعادة (12) امرأة و(29) طفلاً ينتمون لتنظيم “داعش” الإرهابي في سوريا. قرار المحكمة ينص على إعادتهم في غضون أربعة أشهر، كي لا يفقد مكتب المدعي العام الهولندي حقه في فتح تحقيق بحقهم. وبالفعل التزمت الحكومة الهولندية بقرار المحكمة وأعلنت في الأول من نوفمبر 2022 أنها ستعيد الاثني عشر مواطنة هولندية من سوريا المشتبه في ارتكابهن جرائم إرهابية وأطفالهن، في أكبر عملية إعادة لعائلات الجهاديين تنظمها هولندا على الإطلاق.

التعاون الأمني داخل أوروبا ودول المنطقة

فرنسا عضو مؤسس في المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب. أجرت الحكومة الفرنسية عمليات مشتركة لمكافحة الإرهاب مع العديد من شركاء الاتحاد الأوروبي . وأُحرزت عدّة إنجازات بارزة في غضون السنوات الماضية بفضل الجهود التي بذلتها فرنسا وشركاؤها:

• استحداث نظام سجل أسماء المسافرين الذي يتيح مراقبة التنقلات الجوية على نحو أفضل،
• تعزيز التعاون مع المنصات الرقمية من أجل مكافحة استخدام الإنترنت لأغراض إرهابية في إطار منتدى الاتحاد الأوروبي للإنترنت،
• تعبئة الأدوات الأوروبية المكرسة لتجميد الأصول وحجزها،
• تعزيز تدابير مكافحة الاتجار بالأسلحة
• وضع قواعد جديدة ترمي إلى منع تبييض الأموال وتمويل الإرهاب،
• تعزيز مكتب الشرطة الأوروبية (يوروبول)، ولا سيّما مركز مكافحة الإرهاب.

وقع وزير الدفاع الفرنسي سيباستيان لوكورنو ونظيره الأمريكي لويد أوستن في 30 نوفمبر 2022 خلال اجتماع في البنتاغون على إعلان نوايا يؤطر المبادئ المشتركة بين البلدين، و في مجال مكافحة الإرهاب وتعزيز التعاون في مجالي الفضاء والانترنت للسنوات المقبلة.

بحثت سفيرة فرنسا في الخرطوم مع نائب رئيس مجلس السيادة الانتقالي السوداني الفريق أول محمد حمدان دقلو “حميدتي”،  في 23 أكتوبر 2022، أهمية تعاونهما مع المجتمع الدولي لمكافحة الإرهاب والهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر ومكافحة المخدرات.

تشارك هولندا في المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب ، الاتحاد الأوروبي ، مجلس أوروبا ، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، ومنظمة حلف شمال الأطلسي. يقع مقر الوحدة الإدارية للمنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب في لاهاي. ساهمت هولندا في أجندة الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب التي تم الإعلان عنها في 09 ديسمبر 2020. وتشارك هولندا أيضًا في المبادرة العالمية لمكافحة الإرهاب النووي. كذلك هولندا مشارك نشط في مركز مكافحة الإرهاب الأوروبي التابع لليوروبول ومجموعة مكافحة الإرهاب (أجهزة الاستخبارات لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى النرويج وسويسرا) لتحسين التعاون وتبادل المعلومات بين خدمات مكافحة الإرهاب الأوروبية.

بحثت هولندا مع العراق في 5 نوفمبر 2022 مبادرة الحكومة الهولندية في توقيع مذكرة تعاون في مجال مكافحة الإرهاب والتطرف.

**

التقييم وقراءة مستقبلية

كثفت ألمانيا من الاستراتيجيات الشاملة لمكافحة الإرهاب والتطرف وتنفيذ العديد من المداهمات والاعتقالات للجماعات اليمينية والإسلاموية المتطرفة.

بذلت ألمانيا جهوداً للقيام بعمليات إعادة عائلات داعش بشكل منتظم، رغم تردد بعض الأحزاب السياسية في ألمانيا في إعادة المواطنين بسبب المخاوف الأمنية.

تشكل استراتيجيات التعامل مع عائلات داعش العائدين قضية حساسة في ألمانيا  وأثارت التغييرات في قانون تجريد الجنسية من مقاتلي داعش جدلاً واسعاً في ألمانيا لكن بعض تلك التغييرات لم يكن لها أي تأثير يذكر.

عملت استراتيجيات وبرامج إزالة التطرف لأفراد عائلات داعش تدابير إعادة دمج هذه العائلات كذلة برامج إزالة التطرف اليميني والإسلاموي في ألمانيا على إضعاف قدرة خلايا “داعش” واليمين المتطرف على تنفيذ هجمات معقدة.

دفعت التحديات والصعوبات التي تواجهها القوات الألمانية في غرب أفريقيا إلى وقف رحلات النقل وعمليات الاستطلاع وإثارة مزيداً من الخلافات لا سيما حول مهمة الجيش الألماني.

أصبح من المتوقع أن تتوسع ألمانيا اتخاذ المزيد من الإجراءات لمكافحة التطرف والإرهاب خلال السنوات المقبلة لسد الثغرات التي ينفذ منها الإرهابيون. بات متوقعاً أن يساهم ذلك في منع تغلغل الجماعات الإرهابية داخل المؤسسات و داخل المجتمع.

حدثت النمسا من ترسانتها القانونية في مكافحة الإرهاب والتطرف التي باتت تؤرق أجهزة الاستخبارات في البلدين وساهمت التشريعات والقوانين التي تم تمريرها في الحد من العمليات الإرهابية مقارنة بالسنوات السابقة ويبدو موقف النمسا غير واضح حتى الآن بشأن عودة المقاتلين الأجانب.

بات من المحتمل أن تؤدي المقاربات الأمنية  في النمسا التي تمزج بين الإجراءات الأمنية والتدابير الاستباقية مع برامج الوقاية من التطرف إلى محاصرة الجماعات الإسلاموية واليمينية المتطرفة والحد من تنفيذ العمليات الإرهابية.

لا يزال التعاون الأمني في مجال مكافحة الإرهاب بين ألمانيا والنمسا مع الدول الأوروبية ودول المنطقة ذات أهمية كبيرة وعزز من الاستقرار ومنع عودة ظهور داعش والحد من خطورة اليمين المتطرف وإحباط العديد من المخططات الإرهابية.

**

 أثبتت استراتيجيات مكافحة الإرهاب في بلجيكا فعاليتها في إحباط العديد من  العديد من العمليات الإرهابية وتفكيك الخلايا الإرهابية.

لا يزال الإرهاب أحد أكثر المخاطر المباشرة والمباشرة على بلجيكا ويعكس مستوي التهديد الإرهابي في بلجيكا الطبيعة المعقدة والمتقلبة وغير المتوقعة للتهديدات الإرهابية ضرورة تطوير استراتيجيات كمكافحة الإرهاب

خفضت بلجيكا من التواجد العسكري في الشوارع مع استمراره حول المناطق عالية الاستهداف من قبل الإرهابيين كمحطات الطاقة النووية، وأثار هذا القرارحفيظة وانتقادات بعض الجاليات داخل بلجيكا كما تشكل قوانين حيازة الأسلحة النارية والاتجار بها بشكل غير قانوني أولوية في خطة الأمن القومي في بلجيكا.

تواجه استراتيجية بروكسل لاستعادة مقاتليها الأجانب وعائلاتهم لاسيما زوجات داعش من مناطق الصراعات قلق الأوساط السياسية خوفا من أن يكن زوجات داعش قد تدربن على القتال وحمل السلاح مايهدد الأمن البلجيكي خاصة أن الحد الأقصى لعقوبة السجن للانتماء إلى منظمة إرهابية هي بضع سنوات.

بات محتملاً  في بلجيكا اتخاذ تدابير وقائية واستباقية في الأماكن العامة للتصدي الهجمات الإرهابية وإجراء مراجعات مستقلة لاستراتيجيات مكافحة الإرهاب  ومن المتوقع الإبقاء على مستوى التأهب الأمني والتهديد الإرهابي

يشكل التجهيز الكامل لأجهزة إنفاذ القانون والتعاون الأمني وتبادل المعلومات الاستخباراتية لبريطانيا وبلجيكا على المستوى الأوروبي ومع دول منطقة الشرق الأوسط جزءا من استراتيجية البلدين في مجال مكافحة الإرهاب، والذي أدى بدوره إلى تعزيز قدرتها للتصدي للتهديدات الإرهابية القادمة من الخارج.

أصبح من المحتمل أن تطور بريطانيا وبلجيكا من علاقتهام بينهما وبين الاتحاد الأوروبي والدول الأوروبية خلال السنوات المقبلة في مجال مكافحة الإرهاب، وتطوير استراتيجيتهما وتنشيط شراكتهما في مجال مكافحة الإرهاب مع بقية دول الشرق الأوسط.

**

نجحت القوانين والإجراءات الأمنية التي اتخذتها فرنسا في تحجيم العمليات الإرهابية ومواجهة تغلغل التنظيمات المتطرفة إلى حد كبير. وانتقلت فرنسا من سياسة التصدي الى التطرف إلى المعالجات الحقيقة لمنابع التطرف.  بدون شك هناك صعوبة بالغة تواجهها فرنسا في الوقت الحاضر وهي” الموازنة” في محاربة التطرف والحفاظ على حرية الرأي او التعبير عن الرأي، وهذا ما يمثل تحدياً كبيراً.

شهدت هولندا على مدار العقد الأخير هجمات إرهابية قليلة نسبياً مقارنة بدول أوروبا الغربية الأخرى مثل بلجيكا أو فرنسا.  الاستنتاج النهائي الذي يمكن استخلاصه من هذه النظرة العامة هو أنه في العشرين سنة الماضية كان تركيز سياسات مكافحة الإرهاب الهولندية على الوقاية. لا يزال من الممكن اعتبار عبارة “الوقاية خير من العلاج”) أفضل طريقة لوصف النهج الهولندي الواسع في مجال سياسة مكافحة الإرهاب. فهو يجمع مجموعة واسعة من الوكالات الحكومية والجهات الفاعلة (شبه الحكومية) معًا في محاولة لمنع هولندا من التعرض لمزيد من التطرف العنيف، وإن لم يكن ذلك بدون معضلات سياسية معينة لا تزال دون حل. 

يمكن وصف الاستجابة الحالية لتهديد عودة المقاتلين الأجانب في هولندا بـ “الاستعداد والمحاكمة”.  بدأت الدولة الهولندية في الاستعداد لعودة محتملة للمقاتلين الأجانب، بشكل أو بآخر منذ أن بدأ الأوائل مغادرة البلاد. وقامت النيابة العامة باستعدادات مكثفة للتحقيق الجنائي وملاحقة هؤلاء المقاتلين في حال عودتهم إلى ديارهم.

تعمل باريس في استعادة مواطنيها وفق خطة للمحاسبة وإعادة التأهيل، وقد شكلت فرنسا والسويد فريق تحقيق مشتركا للمساعدة في محاكمة مقاتلي تنظيم داعش الذين ارتكبوا جرائم في سوريا والعراق بهدف التنسيق طويل الأمد للتحقيقات والمشاركة السريعة للمعلومات والأدلة، في تحديد أنسب الاختصاص القضائي للمقاضاة وتقديم المشورة لمنع الإجراءات القانونية المتعددة ضد الجناة لنفس الجريمة، وبالتالي تجنب خرق ما يسمى مبدأ “عدم المحاكمة على الجرم نفسه”.

بقاء المواطنين الأوروبيين في المخيمات ينطوي على مخاطر أكبر من إعادتهم إلى الوطن لا سيما الأطفال والقصر منهم، لأنهم قد ينضمون إلى تنظيم داعش. وقد يصبحون “الجيل القادم من المقاتلين الأجانب. ويعد الحل الأمثل لمعضلة عودة المقاتلين الأجانب هو السماح باستعادتهم وأن يُتاح للعائدين فرصة للتأهيل والاندماج من جديد بعد تحديد الدوافع وراء التحاقهم بالتنظيم ومدى مشاركتهم في العمليات القتالية في مناطق الصراعات.”

رابط مختصر ..  www.europarabct.com/?p=85468

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات

الهوامش

Austria: Extremism and Terrorism
https://bit.ly/3OyykAo

Germany continues to stand shoulder to shoulder with Iraq in the fight against IS
https://bit.ly/3gsFc5t

German police launch terrorism probe against pupil
https://bit.ly/3i8Ec6Y

يوروبول: الإرهاب ما زال يشكل خطًرا للاتحاد الأوروبي رغم انخفاض عدد الهجمات
https://bit.ly/3EyHZSQ

ألمانيا تنشر توضيحاً حول تجريد الإرهابيين من الجنسية
https://bit.ly/3EWy0rO

ألمانيا ـ تفتيش قطار للاشتباه بوجود متفجرات والتحقيق مع مراهق
https://bit.ly/3glLrIx

**

Belgium repatriates ISIS children, mothers from Syria
https://bit.ly/3XyaNmX

First UK-funded Anti-Terrorism Police Unit headquarters opened in Kenya
https://bit.ly/3i8KGmq

Review of government counter-terror strategy to tackle threats
https://bit.ly/3V6nJz1

Belgium: Extremism and Terrorism
https://bit.ly/3Ozxq6n

الشرطة البريطانية تنبه إلى تفاقم صعوبة منع الهجمات الإرهابية
https://bit.ly/3tZgZHk

بريطانيا ـ اعتقال أحد أعضاء خلية “البيتلز” التابعة لـ”داعش”
https://bit.ly/3Oweju5

**

فرنسا: أبرز قوانين مكافحة الإرهاب منذ اعتداءات باريس الدامية في 2015
https://bit.ly/3XLwKiE

European Union Terrorism Situation and Trend report 2022 (TE-SAT)
https://bit.ly/3AYD90i

Terrorism in the EU: facts and figures
https://bit.ly/3FgFiqr

فرنسا: انتهاء التحقيق في هجوم عيد الميلاد بستراسبورغ سنة 2018
https://bit.ly/3AXjPAc

تنظيم الدولة الإسلامية: فرنسا تستعيد عشرات من أسر “داعش” المحتجزين في مخيمات شمال سوريا
https://bbc.in/3BmVDrx

فرنسا- القضاء يوجه تهمة الإرهاب لجهاديات عائدات من سوريا
https://bit.ly/3B25PFE

فرنسا: توقيف شاب من النازيين الجدد بتهمة التخطيط لقتل جماعي
https://bit.ly/3gQ3kPK

The National Counterterrorism Strategy for 2022-2026
https://bit.ly/3GWR22N

Counterterrorism and national security
https://bit.ly/3H94TTs

NCTV Threat Assessment: threats in and to the Netherlands more vague and multifaceted
https://bit.ly/3Ul9zca

NCTV Terrorist Threat Assessment: no specific indications point to an attack, but the threat remains conceivable
https://bit.ly/3ONjczb

The Netherlands: Extremism and Terrorism
https://bit.ly/3UrB9El

داعشيات هولنديات تمثلن لأول مرة أمام القضاء بتهم إرهابية
https://arbne.ws/3VoFf1m

هولندا ستعيد 12 إمرأة و28 طفلاً من عائلات تنظيم الدولة الاسلامية من سوريا
https://bit.ly/3VixoCy