محاربة التطرف في ألمانيا ـ استراتيجية وتشريعات

Protest against German asylum policy in Duesseldorf

مايو 14, 2022

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب و الاستخبارات

وحدة الدراسات والتقارير “8”

يوجد تحديان رئيسيان يشغلان برلين حالياً على وجه الخصوص. أولاً، يشكل التطرف الإسلاماوي والإرهاب تهديداً كبيراً. وقد استهدف هجوم إرهابي سيئ السمعة سوقاً لعيد الميلاد في قلب برلين في ديسمبر 2016، مما أسفر عن مقتل (12) شخصًا وإصابة (70). ومنذ ذلك الحين، ظل خطر الإرهاب المستوحى من الإسلاميين قائماً. في السنوات الأخيرة، ازداد عدد المتطرفين الذين نشأوا في الداخل، واليوم يعود المقاتلون الإرهابيون الأجانب المقيمون في برلين وعائلاتهم من سوريا والعراق. في السنوات الأخيرة، استقبلت برلين أيضاً عدداً كبيراً من اللاجئين من الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وقد شكّل اندماجهم العديد من التحديات لبرلين. في حين أن التدفق الكبير للاجئين لا علاقة له بالإرهاب والتطرف، يعتبر البعض عرضة بشكل خاص للتطرف من قبل المتطرفين الإسلاميين المحليين أو اللاجئين الآخرين. إن دور المدينة كمركز سياسي لألمانيا وقوتها الرمزية تجعل من برلين هدفًا جذاباً للإرهابيين والمتطرفين. ومع ذلك، ظل عدد الحوادث منخفضاً بسبب الإجراءات المنسقة التي اتخذتها السلطات الأمنية.

ثانياً، شهدت ألمانيا تعزيز أقصى اليمين وإفساح المجال للتطرف اليميني والإرهاب. إن الكشف عن الجماعة الإرهابية النازية الجديدة “إن إس يو” في عام 2011 وكذلك اغتيال رئيس المنطقة الحكومية كاسل والتر لوبك في يونيو 2019 والهجوم في هالي في أكتوبر 2019 يدل على التهديد القاتل والمستمر للمتطرف اليميني المتطرف الإرهاب. علاوة على ذلك، حاولت الجماعات المتطرفة واليمين المتطرف الاستفادة من قضية المهاجرين. وفي حين أن ذلك لم ينجح إلى حد كبير، إلا أن هناك عددًا كبيرًا من المتطرفين الذين يهددون ويهاجمون بشكل مباشر أولئك الذين يرونهم أعداءهم. في الوقت الحالي، تنتهز برلين هذه الفرصة لمراجعة وتعديل إجراءاتها من أجل معالجة ظاهرة التطرف اليميني بشكل فعال. الإرهاب والتطرف في ألمانيا والنمسا – عام 2021 من الداخل

استراتيجية محاربة التطرف والارهاب

تتبع برلين نهجاً شاملاً لمواجهة التطرف العنيف من خلال الجمع بين الإجراءات الوقائية والاستباقية وموازنتها. لقد صاغت برلين استراتيجية شاملة: فعلى أساس الركائز الأربع للوقاية والملاحقة والحماية والإعداد، تم اعتماد مجموعة واسعة من الإجراءات للتعامل مع التطرف والإرهاب الإسلاماوي. بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بمسألة التطرف اليميني، تم إنشاء مركز معلومات وتقييم مشترك على مستوى برلين (GIBZ) من قوات شرطة برلين ومكتب المخابرات الداخلية في برلين ومكتب برلين لحماية الدستور.

ويشكل كل من التهديد الدائم بشن هجمات من طيف الإسلاميين الإرهابيين والعدد الكبير من الأشخاص الذين غادروا برلين إلى سوريا والعراق مؤشرين على أن برلين تلعب دوراًَ محورياً في المشهد الإسلاماوي الجهادي الألماني. لهذا السبب، بدأت وزارة الداخلية والرياضة في مجلس الشيوخ شبكة تطهير التطرف (DeRadNet)، والتي بدأت عملها في أبريل 2015. وتعمل السلطات الأمنية بشكل وثيق مع جمعية المجتمع المدني لشبكة منع العنف، التي تدير ” المركز الاستشاري كومباس – التسامح بدلا من التطرف”، والذي يمكن الوصول إليه عبر خط هاتفي ساخن. بالإضافة إلى ذلك، تم تشكيل مجموعة عمل منفصلة في منتصف عام 2017 في وزارة الداخلية والرياضة بمجلس الشيوخ للتعامل مع السيطرة الاستراتيجية لمكافحة الإرهاب الإسلامي ونزع التطرف وكذلك منع التطرف. ومجموعة العمل هذه متعددة التخصصات وتجمع بين الوقاية والتخلص من التطرف والقمع.

باعتبارها حجر الزاوية في برنامج ولاية برلين ضد التطرف، تدعم لجنة ولاية برلين لمناهضة العنف المشاريع التي تهدف إلى منع التطرف بالإضافة إلى تعزيز الانشقاق والانفصال بين الأشخاص المتطرفين بالفعل. وهذا يشمل التعاون مع مراكز الفكر والجامعات والباحثين المنخرطين في منع ومواجهة التطرف العنيف، وتحديد مناهج جديدة لمواجهة التهديدات المتزايدة أثناء مراقبة وتقييم نجاح البرامج الحالية باستمرار. محاربة التطرف في ألمانيا ـ الإشراف على المساجد ورصد الخطاب المتطرف

حالياً هناك سلسلة من التحديات الجديدة التي تركز عليها برلين:

أولاً، تتطلب مسألة عودة المقاتلين الإرهابيين الأجانب من تنظيم الدولة الإسلامية وعائلاتهم في برلين اهتماماً دقيقاً. لذلك، تم إنشاء وحدة استراتيجية في وزارة الداخلية والرياضة في مجلس الشيوخ، والتي تنسق الجهود المتعددة الوكالات في مجال الانفصال وفك الارتباط وإعادة الإدماج في هذه الحالات الخاصة للغاية. كحلقة وصل بين المؤسسات الوطنية والمحلية وكذلك الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، فإنه يضمن حدوث التعاون الأمثل.
ثانياً، تشكل قضية التطرف في السجن وكذلك عند الإفراج وما بعده تحدياً متزايداً. هنا تعمل وزارة العدل ووزارة الداخلية والرياضة عن كثب مع الجهات الفاعلة غير الحكومية لتوفير برامج الفصل والانفصال للأفراد المتطرفين في السجن وبعد الإفراج من أجل ضمان الانتقال السلس من السجن إلى إعادة الإدماج. لهذا الغرض، تم إنشاء مؤتمرات متعددة الوكالات تختص بالحالات. ومع ذلك، فإن الإدارات ذات الصلة في مجلس الشيوخ تراجع إجراءاتها باستمرار لتحسينها وتعديلها حسب التغييرات.
ثالثاً، تراقب برلين صعود ما يسمى المتطرفين الإسلاميين الشرعيين. هذه الجماعات، مثل جماعة الإخوان المسلمين النشطة دوليًا، تروج للتطرف الإسلاماوي ولكنها تمتنع عن استخدام العنف الجسدي. وفي الماضي عملوا كمسهل للتطرف.

تلتزم برلين بالتعاون الدولي وتعتقد أن الشراكات العالمية تدعم بقوة جهود برلين للبقاء مدينة آمنة ومأمونة. يمكن أن تتعلم المدن من بعضها البعض وتدعم بعضها البعض من خلال تبادل الخبرات والمعرفة وأفضل الممارسات وخلق علاقات تعاونية هادفة.

مشروع قانون جديد لمحاربة تمويل الاخوان

ناقش البرلمان الألماني في 22 ابريل 2022 مشروع قانون يستهدف رصد مصادر تمويل منظمات “الإسلام السياسي”، وفي قلبها جماعة الإخوان الإرهابية، كان مقدما من حزب البديل الذي يتمتع بقدرة على كسب الأصوات لصالحه داخل البرلمان. ويستهدف مشروع القانون الذي نشره الموقع الرسمي للبرلمان الألماني مؤخرا “تجفيف مصادر تمويل الجماعات الإسلامية، وفرض رقابة مشددة حول مصادر تمويل الإسلام السياسي وأنشطته في ألمانيا، وكذلك تتبع كل الأنشطة المتعلقة به”. كما يطالب المشروع بتقديم تقرير سنوي إلى البرلمان الألماني، حول تمويل المنظمات الإسلامية في البلاد، ويركز على رصد ومتابعة التبرعات المالية إلى الجمعيات والمراكز الإسلامية من ألمانيا وخارجها، أو المساعدات المالية من الحكومة الاتحادية. الإسلام السياسي في ألمانيا ـ الواقع والمخاطر

خطة محاربة التطرف اليميني

كشفت وزيرة الداخلية الألمانية، نانسي فيزر، في 14 يناير 2022 عن خطة عمل أمام البرلمان لمكافحة التطرف اليميني وسحق شبكاته وسحب الأسلحة من المتطرفين، مبرزة أن الحكومة الاتحادية تراقب جميع التهديدات المتطرفة، وأنها بصدد مكافحة جميع الحركات والمجموعات التي تدعو إلى العنف والقتل والتي تعاظم نشاطها المنظم عبر الشبكة العنكبوتية، وبالأخص على تطبيق “تلغرام”. أمام هذا الواقع، قالت وزيرة الداخلية، فيزر، أخيرا، في مقابلة مع موقع “دويتشلاند فونك” إنه سيصار وبالتعاون مع وزيرة الأسرة، انا شبيغل، إلى تعزيز العمل التربوي والتثقيف السياسي للوقاية من التطرف، ودعت منتقدي إجراءات الحماية من كورونا للنأي بأنفسهم عن المتطرفين.

التقييم

لا يزال تهديد الأيديولوجيات المتطرفة و المتطرفين في ألمانيا قائما بالرغم من الإجراءات و الاستراتيجيات التي تم صياغتها من قبل الحكومة الألمانية و مختلف الأجهزة الأمنية داخل البلاد، لذلك لابد من مضاعفة و رسم المزيد من الإجراءات و الخطط كالتالي :

تشديد عمليات المراقبة والتفتيش على الحدود.
منع تسلل المهاجرين من الدخول غير الشرعي إلى ألمانيا
تعزيز التعاون مع شركات مثل “فيسبوك” و”تويتر” وجوجل ويوتيوب للإسراع من حذف المحتوى المتطرف
تكثيف التعاون الاستخباري مابين الحكومة الفيدرالية معكافة الولايات الألمانية
تصنيف العناصر المتطرفة حسب خطورتهم
وضع أليات جديدة لمراقبة من يتم اطلاق سراحه من العناصر المتطرفة.

*جميع حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب و الاستخبارات

رابط مختصر … https://www.europarabct.com/?p=81728