أمن قومي ـ سياسات ومواقف هولندا ازاء القضايا الدولية

بون ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ECCI ـ وحدة الدراسات  (2)

أمن قومي ـ علاقات ومواقف هولندا ازاء القضايا الدولية

تضم هولندا العديد من الأحزاب السياسية، ويشمل البرلمان في هولندا مجلسي الشيوخ والنواب، يتمتع كلا المجلسين بعدد من الحقوق التي تساهم في صياغة السياسات الهولتدية. تمتلك هولندا ثوابت في عيقدتها السياسية منها الحفاظ على تماسك الاتحاد الأوروبي ومؤسساته، كذكلك استقرار الأوضاع الأمنية في أوروبا خصوصا بعد حرب أوكرانيا. وتعتقد هولندا أن حل كل صراع يتم من خلال حل سياسي أو تسوية للحفاظ على الاستقرار الدولي.

أبرز الأحزاب السياسية في هولندا

حزب اليسار الأخضر ـ GL : تأسس في العام 1989، عضو في حزب الخضر الأوروبي، يسعى الحزب إلى التركيز على الاستثمارات الخضراء، ومعالجة العنصرية والتمييز، ويدعو لتوزيع عادل للاجنين بين الدول الأعضاء.

حزب الديمقراطيون 66 ـ D66 : تأسس عام 1966، ذات توجه ليبرالى ويعتنى الحزب بالقضايا ذات الصلة بالتعليم والعمل، يدعم دمج لللاجئين ضمن برنامج الاندماج، وترحيل المهاجرين الذين لا يمتثلون للقانون الهولندي.

الحزب الاشتراكي الهولندي ـ SP : تأسس عام 1972 يتبنى الإيديولوجية “الشيوعية الماركسية”، ومناهضة الاتحاد الأوروبي ومؤسساته، ويطالب باستمرار الاتحاد الأوروبي بالتوزيع العادل لللاجئين.

حزب العمل ـ PVDA : تأسس عام 1946 يهتم بالقضايا الصحية، و العمل في هولندا والتعامل مع طلبات اللجوء بشكل دقيق وأسرع.

حزب النداء الديمقراطي المسيحي ـ CDA : تأسس في العام 1980، يعمل الحزب على الاستثمار في البنية التحتية، والابتكار والرقمنة وزيادة الحد الأدنى للأجور، وصياغة سياسة أوروبية جديدة وتشديد الرقابة على الحدود.

حزب الشعب للحرية والديمقراطية ـ VVD : تأسس عام 1984، ذات توجه ليبرالي محافظ، يسعى الحزب للالتزام بالاتفاقيات المناخية، ورفع الحد الأدنى للأجور وتعزيز مراقبة الحدود الأوروبية، والحد من موجة الهجرة واللجوء.

حزب الاتحاد المسيحي CU : تأسس عام 2001 يدعو لمناهضة الاتحاد الأوروبي ومؤسساته، يتبنى مواقف وسط يسارية عن الهجرة واللجوء والاقتصاد

حزب الحرية PVV : تأسس عام 2006، يتبني توجهات يمينية متطرفة، ينادي بالخروج من الاتحاد الأروبي، وعدم استقبال اللاجئين، ومعاداة الإسلام.

حزب منتدي الديمقراطية ـ FVD : تأسس العام 2016، يدعو لإلغاء اتفاقية شنغن وإعادة الضوابط على الحدود.

انهارالائتلاف الحكومي في هولندا بزعامة رئيس الوزراء “مارك روته” في يوليو 2023، إثر خلافات على الإجراءات اللازمة للحد من تدفق المهاجرين. شكّل فوز اليمين المتطرف في هولندا، في الانتخابات العامة الهولندية، صدمة هزت الوسط السياسي في هولندا وعموم أوروبا، حيث أظهر استطلاع للرأي في هولندا أن الحزب اليميني المتطرف بزعامة “غيرت فيلدرز” قد فاز في الانتخابات التشريعية في 22 نوفمبر 2023. حيث أشار الاستطلاع إلى حصول “حزب الحرية” اليميني المتطرف على (35) مقعدا، بينما حل تحالف اليسار بزعامة “فرانس تيمرمانز” في المرتبة الثانية بـ(26) مقعدا.

البرلمان الهولندي (مجلس الشيوخ ومجلس النواب)

يتكون البرلمان في هولندا من مجلسي (مجلس الشيوخ ومجلس النواب). يتمتع كلا المجلسين بعدد من الحقوق التي تسمح لهما بأداء واجباتهما بفعالية، ولا يمكن أن يدخل التشريع حيز التنفيذ إلا بعد إقراره من قبل كل من مجلسي الشيوخ والنواب.

مجلس النواب : ينتخب أعضاء مجلس النواب البالغ عددهم (150) عضوا بشكل مباشر من قبل الناخبين الهولنديين كل أربع سنوات. للمجلس الحق في تقديم أو تعديل مشاريع القوانين بنفسه. والحكومة ملزمة بتزويد البرلمان بجميع المعلومات التي يحتاجها، وهذا الالتزام منصوص عليه في الدستور.

مجلس الشيوخ : ينتخب أعضاء مجلس الشيوخ البالغ عددهم (75) من قبل أعضاء مجالس المحافظات كل أربع سنوات، بعد انتخابات مجالس المحافظات. والواجب الرئيسي لمجلس الشيوخ هو الموافقة على مشاريع القوانين أو رفضها، ولا يحق لمجلس الشيوخ تعديل مشاريع القوانين.

موقف هولندا من الصراع الفلسطيني الإسرائيلي

تعتقد هولندا أنه يجب حل كل صراع من خلال حل سياسي أو تسوية للحفاظ على الاستقرار والأمن الإقليميين. أكدت هولندا شأنها شأن الاتحاد الأوروبي على حل الدولتين، وتعتبر هولندا المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية المحتلة غير قانونية، وترى أنها تتعارض مع القانون الدولي وتشكل تهديدا خطيرا لعملية السلام في المنطقة.

يصل تعداد الفلسطينيين في هولندا إلى (7) آلاف نسمة حسب التقديرات، يتركز معظمهم في مدينة “فلاردينجن”. أكدت هولندا في التاسع من أكتوبر 2023 في ظل التصعيد في الصراع الفلسطيني الإسرائيلي أنها لن تعلق مساعداتها المالية للفلسطينيين بعد هجوم حماس. تعهدت هولندا في 17 أكتوبر 2023 بتقديم مساعدات إضافية لقطاع غزة قيمتها (10) ملايين يورو، تعمل هولندا على وضع خطط لإرسال مساعدات إنسانية إلى غزة عن طريق البحر.

شدد رئيس وزراء هولندا “مارك روته” على إن عملية الجيش الإسرائيلي للقضاء على حركة “حماس” ضرورية، لكن يلزم تنفيذها في نطاق القانون الدولي الخاص بالحروب، وبأقل مستوى من الضرر للسكان المدنيين في غزة في 26 أكتوبر 2023. وكانت قد وقعت هولندا في 18 مايو 2023 صفقة تصدير مع إسرائيل بقيمة (305) ملايين دولار لأنظمة صواريخ مدفعية من شركة أنظمة إلبيت الإسرائيلية. مكافحة الإرهاب ـ ماعلاقة حرب غزة بزيادة التطرف والإرهاب في ألمانيا؟

موقف هولندا من حرب أوكرانيا

قدمت هولندا مساعدات عسكرية لأوكرانيا بما في ذلك الأسلحة والمركبات القتالية بحوالي (1.2) مليار يورو حسب الإحصائيات في 15 أبريل 2023. خصصت هولندا في 17 نوفمبر 2023 أكثر من (2) مليار يورو لدعم أوكرانيا خلال العام 2024، وتعهدت هولندا بمواصلة تدريب الجنود الأوكرانيين في عام 2024. أرسلت هولندا (150) عسكريا إلى سلوفاكيا في 14 فبراير 2022 للمساعدة في نشر بطاريات “باتريوت” الصاروخية في أراضيها، تعود أسباب هذه الخطوة تعود إلى تدهور الأوضاع الأمنية في أوروبا بعد حرب أوكرانيا.

دور هولندا داخل الاتحاد الأوروبي

تساعد هولندا في تطوير تشريعات الاتحاد الأوروبي، كما تشارك هولندا بشكل وثيق في التطورات داخل الاتحاد، مثل الإصلاحات الاقتصادية وانضمام الدول الأعضاء الجديدة. تعتقد الحكومة الهولندية أن الاتحاد الأوروبي لابد أن يقتصر على المجالات التي يضيف فيها قيمة، مثل الأمن، أو المناخ، والبيئة. تنظر هولندا إلى كل اقتراح تشريعي للاتحاد الأوروبي في ضوء ارتباط القضية أو الأزمة بالأجندة الأوروبية، ومدى تماشى مقترحات الاتحاد الأوروبي مع المصالح الهولندية.

تعمل هولندا على الحفاظ على تماسك الاتحاد الأوروبي ومؤسساته، شارك المسؤولون الهولنديون بشكل وثيق في صياغة سياسات الاتحاد الأوروبي الأمنية والاقتصادية، وأعلنت هولندا في العام 2016 عن تشكيل قوة أمنية للرد السريع قوامها (300) فرد لتعزيز السيطرة على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي للمساهمة في التعامل مع الأزمات. تساهم هولندا في قوة “فرونتيكس” فعمليات الترحيل التي تنسقها وتنفذها وكالة فرونتكس يتم التعامل معها في الغالب من قبل ضباط من هولندا في 21 أبريل 2022. أمن دولي ـ حرب غزة، تداعيات النزوح والهجرة إقليمياً ودولياً

العلاقات السياسية بين هولندا ودول الخليج العربي

تؤكد هولندا باستمرار على أهمية ااستقرار مياه الخليج العربي والحفاظ على أمن الممرات المائية الاستراتيجية، فقد أعلنت الحكومة الهولندية في العام 2019 إرسال فرقاطة للمشاركة في “بعثة أوروبية” تسعى إلى مراقبة مياه الخليج العربي لتعزيز الأمن البحري في مضيق “هرمز” الاستراتيجي، حيث تمر معظم إمدادات النفط والطاقةعالمية.

تتميز العلاقات بين هولندا والمملكة العربية السعودية بالترابط، ولدى البلدين وجهات نظر مماثلة بشأن القضايا الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية. يشمل التعاون بين الإمارات وهولندا في المجال الأمني في مكافحة الجريمة الدولية وغسيل الأموال وتعزيز أمن الطاقة، والتعاون في المجال القضائي والقانوني بموجب الاتفاقيات في 25 أكتوبر 2023.أبرمت هولندا والإمارات العربية المتحدة اتفاقات بشأن التعاون الأمني بشكل أوثق في مكافحة الجريمة المنظمة، ودخلت معاهدة التعاون القانونية واتفاقية تسليم المجرمين بين هولندا والإمارات العربية المتحدة حيز التنفيذ في الأول من أغسطس 2023. أمن دولي ـ واقع علاقات وتعاون دول أوروبا مع فلسطين

دور هولندا في مكافحة الإرهاب دوليا وإقليميا

تتبنى هولندا استراتيجية وطنية شاملة لمكافحة الإرهاب منذ عام 2022، وحتي العام 2026. تنفذ سياسات لمكافحة جميع أشكال الإرهاب على المستوى المحلي، عبر تنسيق التعاون مع كافة الوكالات الاستخباراتية والأجهزة الأمنية. وتؤكد الاستراتيجية الوطنية الهولندية على محاربة التطرف مجتمعيا من الداخل، ورصد كافة حالات التطرف. كما أن لدى هولندا لديها قوانين شاملة لمنع غسل الأموال وتمويل الإرهاب. تعد وحدة الاستخبارات المالية الهولندية واحدة من الجهات التنظيمية الهامة لمكافحة غسيل الأموال في هولندا. تعد هولندا التعاون مع حماس هو خرق لعقوبات الاتحاد الأوروبي ففي 26 ينيو 2023 أوقفت السلطات الهولندية شخصين بتهمة إرسال (5,4 ملايين دولار) إلى حركة حماس في خرق لعقوبات الاتحاد الأوروبي.

تشارك هولندا على المستوى الدولي في المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب، والمبادرة العالمية لمكافحة الإرهاب النووي، كذلك مركز مكافحة الإرهاب الأوروبي التابع لليوروبول ومجموعة مكافحة الإرهاب. أعلنت الحكومة الهولندية، نشر نحو (120) جنديا وثلاث طائرات هليكوبتر في مهمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في العراق. ويأتي هذا النشر ليضاف إلى وحدة مشاة من نحو 145 عسكريا قالت هولندا في يوليو إنها سترسلها إلى العراق اعتبارا من الأول من يناير 2024، ويقول الحلف إن مهمته غير القتالية في العراق تهدف إلى تعزيز المؤسسات والقوات الأمنية العراقية حتى تتمكن من منع عودة “داعش” فضلا عن محاربة الإرهاب وتحقيق الاستقرار في البلاد.

تقييم وقراءة مستقبلية

– تؤكد هولندا باستمرار في سياستها الخارجية على أن الأزمات الدولية والإقليمية يجب أن يكون لها حلا حل سياسيا أو تسوية وذلك للحفاظ على الاستقرار والأمن الإقليميين والدولي ويعد ذلك من أهم ثوابت السياسة الهولندية.

– ترى هولندا في كل اقتراح تشريعي داخل التكتل لقضية ما أو أزمة ما، يجب أن يكون مرتبط بالأجندة الأوروبية، وأن يتماشى المقترح داخل الاتحاد الأوروبي مع المصالح الهولندية.

– تشدد هولندا على أن حل الصراع الفلسطيني الإسرائيلي يكمن في إقامة الدولتين، وأن المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية تتعارض مع القانون الدولي وأنها تقوض إنهاء الصراع في المنطقة ما يهدد أمن الشرق الأوسط.

– اعتمدت هولندا مساعدات عسكرية لأوكرانيا تقدر بمليارات الدولارات، يرجع أسباب الدعم إلى تدهور الوضع الأمني في أوروبا بعد حرب أوكرانيا. كذلك تنادي هولندا حلف شمال الأطلسي بالاستثمار ليس فقط في مجال الدفاع، بل في الوضع الاستراتيجي في الجناج الجنوبي كما في البحر الأسود

– تتميز العلاقات بين هولندا ودول الخليج العربي بالترابط الوثيق، حيث يشمل التعاون بين هولندا ودول الخليج في مجال مكافحة الجريمة المنظمة وغسيل الأموال والتعاون في المجال القضائي والقانوني، وإرسال البعثات لمراقبة مياه الخليج لتعزيز أمن الطاقة.

– بات متوقعا مع طول الأمد في حرب أوكرانيا أن تتجاوز تداعيات الحرب الحدود، لتُجبر السلطات الهلوندية على إجراء تغييرات في سياساتها، والاستثمار بشكل أكبر في القدرات العسكرية.

– قد يشكل فوز اليمين المتطرف بالانتخابات التشريعية الهولندية، تحولا سياسيا وقد تصل تداعياته إلى خارج حدود هولندا، ومن المحتمل أن يعقّد من عملية تشكيل حكومة ائتلاف إذ إن عملية إيجاد تحالف قد تواجه صعوبة بالنسبة للحزب اليميني المتطرف.

– من المرجح أن تزداد عمليات الاستقطاب حول تداعيات الصراع الفلسطيني الإسرائيلي في هولندا، ومن المحتمل مع طول أمد الصراع أن تشدد هولندا من مراقبة الحدود وزيادة عمليات الترحيل، لتفادي إي هجمات إرهابية محتملة.

رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=92122

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات

هوامش

The Netherlands and developments within the European Union (EU)
https://tinyurl.com/yeycza79

Dutch and UAE police team up in fight against organized crime
https://tinyurl.com/ycyp9fu8

ما هي المرحلة المقبلة بعد سقوط الحكومة الهولندية؟
https://tinyurl.com/2tyb4r78

how European countries make Frontex operations possible
https://tinyurl.com/4kecur5p