جاري التحميل ...
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والإستخبارات ـ المانيا و هولندا
إعداد وحدة الدراسات والتقارير “1”
أزمة أوكرانيا ـ الصدمة الثالثة، تعزيز قوة الناتو واستنزاف اقتصاديات أوروبا
دفعت الحرب في أوكرانيا الغرب إلى الاستخدام غير المسبوق للتدابير الاقتصادية القسرية ، بما في ذلك تجميد احتياطيات البنك المركزي الروسي ومقاطعة واسعة النطاق للتجارة والاستثمار. وكان لهذا تأثير معوق على الاقتصاد الروسي. من ماتحتاجه أوروبا والولايات المتحدة هو وضع قواعد التي التي ممكن ان تضبط التوجهات الأقتصادية الجديدة في المستقبل. أي وضع الإطار المؤسسي لتنسيقها وتنفيذهاوكيفية فرضها أو رفعها لمعايرتها نحو أهداف سياسية محددة.
تعتبرالحرب في أوكرانيا هي الصدمة الثالثة غير المتكافئة ، كما يسميها الاقتصاديون ، التي شهدها الاتحاد في العقدين الماضيين، بعد الأزمة المالية والاقتصادية لعام 2008 وأزمة منطقة اليورو التالية ووباء COVID-19 الصدمة غير المتكافئة هي التغيير المفاجئ في الظروف الاقتصادية التي تؤثر على بعض دول الاتحاد الأوروبي أكثر من غيرها. الحرب في أوكرانيا لها تأثير كثيرعلى البلدان المجاورة بسبب تدفق اللاجئين واعتمادهم الشديد على الغاز الروسي. ولمنع الصدمات غير المتكافئة من إضعاف الاتحاد الأوروبي ، تحتاج أوروبا إلى زيادة قدرتها على إظهار التضامن مع البلدان الأكثر تضررًا. وهذا ما فعلته أوروبا في مواجهة الأثر الاقتصادي لوباء COVID-19 ، سواء من خلال تجميع مشتريات اللقاح أو من خلال خطة الاتحاد الأوروبي للجيل القادم. هذا أيضًا ما نحتاج إلى القيام به الآن.
أن “غزو” روسيا لأوكرانيا يعتبر، نقطة تحول تاريخية، لكن هل تمثل الحرب انقطاعًا في تطور الاقتصاد العالمي؟ ذهب البعض إلى حد التكهن بأن هذه الحرب قد تمثل نقطة تحول في تاريخ العولمة ، على قدم المساواة مع عام 1914. ويعتقدون أن الصراع وانعدام الثقة سيقوضان الاستثمار والتجارة ويطلقان العنان لتراجع عام عن الترابط الدولي. . ويرى آخرون أن جهود روسيا لفتح قنوات للتجارة مع الهند والصين بوادر لنظام جديد متعدد الأقطاب.
أمن الطاقة
لطالما كان اعتماد أوروبا على الطاقة الروسية نقطة ضعف. قوبل التقدم المحدود عبر سياسة الطاقة والمنافسة في الاتحاد الأوروبي بمشاريع البنية التحتية الرئيسية التي يدعمها الكرملين (خطوط أنابيب نوردستريم) والخطوات الخاطئة من قبل الحكومات الوطنية ، مثل ابتعاد ألمانيا عن الطاقة النووية. أدت حرب أوكرانيا إلى حدوث تغيير مفاجئ ومتأخر ، حيث أعلن الاتحاد الأوروبي عن خطط لجعل أوروبا مستقلة عن الطاقة الروسية “قبل عام 2030 بفترة طويلة”. وستشمل ثورة الطاقة هذه تنويع الواردات والتوسع بشكل كبير في استخدام الطاقة المتجددة: وهذه قد تكون متناقضة طموحات. في أفضل الأحوال ، ستكون هذه السياسة معطلة ومكلفة وستتضمن خيارات سياسية حادة. هذه التكاليف والمعضلات الكبيرة لم يتم توضيحها بعد من قبل صانعي السياسات.
توسع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي
تراجعت بشكل كبير المخاوف السابقة من أن الناتو قد عفا عليه الزمن أو أن المشروع الأوروبي فقد جاذبيته. من المرجح أن يحافظ الناتو على سياسة الباب المفتوح ، مع الحفاظ على إمكانية التوسع في المستقبل. هذا المبدأ ليس منصوصًا عليه في معاهدة واشنطن فحسب ، بل إنه مهم أيضًا لتعزيز تعزيز الديمقراطية وتحديثها في أوروبا في مواجهة روسيا والصين وان عملية انضمام رسمية سريعة لفنلندا والسويد ، مصحوبة بضمانات أمنية واضحة للفترة الانتقالية ، سيعزز مصداقية التحالف.
الحرب في أوكرانيا ـ الضغط على أنظمة الطاقة
تحويل اعتماد أوروبا على الطاقة إلى فرص اقتصادية نظرًا لاعتماد أوروبا على روسيا في وارداتها من الهيدروكربونات ، زادت الحرب من الضغط على أنظمة الطاقة في المنطقة. تزود روسيا 40٪ من غاز أوروبا ، و 20٪ من نفطها ، و 45٪ من فحمها ، مما يجعل تنويع إمدادات الطاقة واستيعاب الطاقة المتجددة أحد الأولويات الرئيسية لزعماء أوروبا للعمل عليها بشكل مشترك. أطلقت المفوضية الأوروبية خلال شهر مارس 2022 خطتها “اعادة تعزيز قوة أوروبا “لفصل نظام الطاقة الأوروبي عن روسيا بحلول عام 2023 والوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالمناخ في إطار زمني متسارع. بينما تعتمد الخطة على زيادة أهداف توفير الطاقة واستيعاب مصادر الطاقة المتجددة ، فإنها ستكون أيضًا وسيلة للمفوضية للمساعدة في توفير طاقة ميسورة التكلفة لأوكرانيا والبلدان الأخرى المتضررة بشكل مباشر من الحرب. ستحتاج 210 مليار يورو الإضافية اللازمة لتحقيق الاستقلال في مجال الطاقة إلى جهود منسقة من القطاعين العام والخاص ، على المستوى الوطني ومستوى الاتحاد الأوروبي.
قراءة مستقبلية
من المتوقع الآن أن ينخفض النمو الاقتصادي الحقيقي في الاتحاد الأوروبي إلى أقل من 3٪ في عام 2022 ، انخفاضًا من 4٪ المقدرة من قبل المفوضية الأوروبية قبل الحرب. قد يؤدي المزيد من الاضطرابات التجارية أو العقوبات الاقتصادية المتزايدة إلى دفع الاقتصاد الأوروبي إلى الركود . يتضح تباطؤ النمو بشكل خاص في البلدان القريبة من أوكرانيا ، مثل بولندا والمجر – البلدان التي تستضيف أيضًا أعدادًا كبيرة من اللاجئين الأوكرانيين. وتشعر إيطاليا وألمانيا ، اللتان تعتمدان بشكل كبير على النفط والغاز الروسي ، بالضغط أيضًا.
ـ سيناريوهات مختلفة : يتوقف مستقبل أوروبا على ما إذا كان الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قادرًا على تحقيق كل أو بعض أو عدم تحقيق أي من أهدافه في أوكرانيا. وبالمثل ، فإن جدوى الهوية الأوروبية المشتركة والمعايير والقيم الديمقراطية والنظام الأمني القاري ستثبت او تتراجع من خلال استجابة الغرب لأسوأ خرق للنظام الدولي منذ أن غزت كوريا الشمالية الجنوب أكثر من سبعة منذ عقود.
ـ التحديات الحرجة : تمثل الحرب الروسية ضد أوكرانيا نقطة انعطاف في التاريخ الأوروبي ذات أهمية أكبر من أي لحظة منذ سقوط جدار برلين في عام 1989 ، ويمكن القول إنها تعود إلى نهاية الحرب العالمية الثانية. إذا فشلت الولايات المتحدة وأوروبا في هذا الاختبار الأساسي لعزمهما ، فسيكون الحديث عن نهاية “الغرب” الموحد على العكس من ذلك ، إذا استمر الإجماع الحالي عبر الأطلسي وتمكن من تحييد التهديد الذي تشكله روسيا بوتين ، والأهم من ذلك ضمان فوز أوكرانيا بالحرب ، فإن فكرة الغرب وشرعية قيمه وأعرافه ومؤسساته ستحصل على إيجار جديد. الحياة.
ـ التوقعات الاقتصادية: من المتوقع ان يكون هناك انخفاض كبير في النمو داخل أوروبا، بالنسبة للاقتصادات المتقدمة ، فان توقعات النمو سيكون بمقدار نقطة مئوية واحدة إلى 3 في المائة في عام 2022 مقارنة بتوقعات يناير2022 ، وبالنسبة للاقتصادات الناشئة ، باستثناء أوكرانيا وروسيا ، فمن المتوقع ان يكون هناك انخفاض في النمو ومن المتوقع ان يكون بمقدار 1.5 نقطة مئوية إلى 2.7 في المائة. العديد من الاقتصادات الكبرى – مثل فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة – من المتوقع بالكاد أن تتوسع أو حتى تنكمش لربعين متتاليين هذا العام ومن المتوقع أن يتقلص النشاط في روسيا بنسبة 8.5٪ ، وفي أوكرانيا بنسبة 35٪.
انتكاسات اقتصادية : تمثل الحرب انتكاسة خطيرة لانتعاش أوروبا القوي وغير المكتمل من الوباء ، الأمر الذي ترك الاستهلاك الخاص والاستثمار أقل بكثير من توقعات ما قبل فيروس كورونا ، حتى مع دعم الدعم المالي والنقدي . ويؤدي الارتفاع الشديد في أسعار الطاقة والغذاء الآن إلى تقليص الاستهلاك الأسري بشدة ، كما أن عدم المخاطر الاقتصادية من شانها تكبح احتمالات النمو الأقنصادي.
رابط نشر مختصر ..https://www.europarabct.com/?p=82893
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والإستخبارات
هوامش
Russia’s War in Ukraine Has Already Changed the Global Economy
The war in Ukraine and its implications for the EU | EEAS Website
What Does Europe Look Like 3-7 Years After Russia’s War in Ukraine?
Ukraine conflict threatens Europe’s recovery and mass poverty
War in Ukraine is Serious Setback to Europe’s Economic Recovery – IMF Blog
