جاري التحميل ...
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا
بون ـ إعداد وحدة الدراسات والتقارير “3”
تُعد مجموعة مكافحة الإرهاب “CTG” مجموعة غير رسمية من (30) وكالة استخبارات أوروبية. شكلها مجلس العدل ووزراء الداخلية في الاتحاد الأوروبي في 20 سبتمبر 2001. أعضاؤها من وكالات الاستخبارات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وتعمل على مكافحة الإرهاب الإسلاموي وتنسيق التعاون بين وكالات الاستخبارات للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتحسين تبادل المعلومات، وتعزيز التعاون مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي
النشأة والتأسيس
أُنشئت مجموعة مكافحة الإرهاب “CTG” رداً على الهجمات الإرهابية التي وقعت في 11 سبتمبر 2001، عقب قرار اتخذه مجلس العدل ووزراء الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي في 20 سبتمبر 2001. تعد مجموعة مكافحة الإرهاب “CTG” جزءًا من “Club de Berne” تعمل في مجال مكافحة الإرهاب الإسلاموي. تمتلك منصة عمليات في “لاهاي”، والذي تضم ممثلين عن أجهزة الاستخبارات والأجهزة الأمنية من “30” دولة من دول شنغن، وتجتمع بانتظام مع “يوروبول ويوروجيست” لتبادل المعلومات حول التهديدات الإرهابية المحتملة. مكافحة الإرهاب في أوروبا ـ التأطير التشريعي
تمت دعوة أعضاء “CTG” لمدة أربع سنوات بانتظام إلى اجتماعات مجلس العدل والشؤون الداخلية والتي يحضرها أيضاً ممثلو المفوضية الأوروبية ومنسق مكافحة الإرهاب في الاتحاد الأوروبي. لا تتبع “CTG” قواعد صنع القرار في الاتحاد الأوروبي لأنها هيئة مستقلة وفي بداية عملها كان يصعب معرفة كيفية عملها، لأنها ليس لديها مكتب أو مقر أو موظفين ولم يتضح على الفور كيف ستتعامل حكومة تصريف الأعمال للمجموعة مع القوانين المختلفة التي تقيد المعلومات التي يمكن لأعضائها جمعها ومشاركتها مع الوكالات الأخرى.
يؤكد “جيمس والش” أستاذ العلوم السياسية في جامعة نورث كارولينا “لا تتبع “CTG” قواعد صنع القرار في الاتحاد الأوروبي لأنها هيئة مستقلة. ومن الصعب معرفة كيفية عملها لأنها ليس لديك مكتب أو مقر أو موظفين. الرئيس هو هولندا في عام 2016، لذلك نظم عضو في المخابرات الهولندية الاجتماعات وتسهيل التواصل “. وأشاد “إيوان لوسون” المحلل الأمني، بحقيقة أنه يتم مشاركة المعلومات من خلال “CTG”، لكنه يرى إنه من الصعب معرفة ما إذا كانت الشبكة الافتراضية هي أفضل طريقة.
الأعضاء
تتمتع “CTG” بصلاحيات استخباراتية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى بريطانيا والنرويج وسويسرا. يتبادل أعضاء “CTG” المعلومات الاستخباراتية لتطوير سياسات مكافحة الإرهاب وتكثيف التعاون في جهود مكافحة الإرهاب. تركز “CTG” بشكل خاص على الإرهاب الإسلاموي، ويجتمع الأعضاء بانتظام لتسهيل التعاون العملياتي بين الشرطة ووكالات الاستخبارات في الاتحاد الأوروبي. تقوم “CTG” أيضًا بإنشاء تقييمات للتهديدات وإرسالها إلى صانعي السياسة في الاتحاد الأوروبي.
تعاون أعضاء حكومة تصريف الأعمال للمجموعة بشكل منتظم ومكثف بهدف مكافحة الإرهاب. بالإضافة إلى تبادل المعلومات حول جوانب محددة من الإرهاب الإسلاموي ، تقوم حكومة تصريف الأعمال بوضع تقييمات للتهديدات الإقليمية وتقييمات حول قضايا محددة، وذلك من خلال مشاريع التحليل المشتركة التي تركز على أسباب الإرهاب. يقوم أعضاء المجموعة علاوة على ذلك بتطوير تدابير واستراتيجيات استباقية محتملة للأجهزة الأمنية في الدول الأعضاء.
نشر موظفي “CTG” كمسؤولين اتصال أو اتصال لوكالات الاتحاد الأوروبي مثل”ECTC” التي تمثل حجر الزاوية في التعاون على مستوى الاتحاد الأوروبي في الجهود الوطنية لمكافحة الإرهاب، وهو المركز الأول من نوعه الذي يتم إنشاؤه كجزء من سياسة أمن الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب. محاربة التطرف في أوروبا ـ أزمة الهوية، الأسباب والمعالجات
يقول “إيلكا سالمي” منسق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب في 14 يناير 2022 : أود أن أقول إنه “لا يزال يتعين علينا أن نتذكر أن الإرهاب موجود. إذا أخذنا في الاعتبار، على سبيل المثال، الآراء الإسلاموية الراديكالية أو الجهادية، فإن الأيديولوجية لا تزال موجودة، حتى لو هُزمت الخلافة في سوريا. وعلينا أن نكون مستعدين لذلك”.
المهام
تتعدد مهام “CTG” حث تشمل تكثيف التعاون داخل الاتحاد الأوروبي ومع مؤسسات الاتحاد الأوروبي، وتحسين تبادل المعلومات، والتحليل والأنشطة العملياتية المشتركة وتقديم تقييمات للبحث في أسباب الإرهاب والتطرف. تركز “CTG” على المقاتلين الأجانب والتهديد الذي يشكلونه.
تعمل “CTG” وفقًا لمدونة قواعد سلوك صارمة تحكم مشاركة المعلومات الاستخباراتية الحساسة وتضمن أن أي معلومات استخبارية يتم مشاركتها تستخدم فقط لأغراض مكافحة الإرهاب. والكشف عن تمويل الإرهاب؛ ودعم التحقيقات عبر الإنترنت للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وتوفير الخبرات والموارد في مجال الأسلحة الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية، والاستجابة للأزمات من خلال فريق الاتصال المشترك لمكافحة الإرهاب
ساهمت منصة “CTG” الافتراضية التي تعمل بشكل مستقل عن الاتحاد الأوروبي في مشاركة المعلومات الاستخباراتية بشكل أكثر تنسيقا من أي وقت مضى. ولكن هذه المنصة ليست الأولى ففي عام 2014، أطلق اليوروبول منصة “Travellers Focal Point” وهو مشروع لتبادل المعلومات الاستخبارية حول العناصر المشتبه في عبورهم الحدود الأوروبية لتنفيذ هجمات إرهابية.
تلقى اليوروبول دعمًا واسعًا ولم يساهم سوى (50%) من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بمعلومات حول المقاتلين الأجانب، كذلك أطلقت شبكة المدعين العامين لمكافحة الإرهاب، التي توصف بأنها شبكة افتراضية من المدعين العامين العاملين في قضايا الإرهاب، في سبتمبر 2015 من قبل الرابطة الدولية للمدعين العامين والمديرية التنفيذية للجنة مكافحة الإرهاب التابعة للأمم المتحدة.
ينسق عمل “CTG” من خلال الرئاسة الدورية التي تعقد من قبل دولة مختلفة كل ستة أشهر. لعبت حكومة تصريف الأعمال دوراً مهماً في العديد من عمليات مكافحة الإرهاب، بما في ذلك التحقيق في هجمات باريس عام 2015 وتفجيرات بروكسل عام 2016.
التعاون مع الاتحاد الأوروبي ومؤسساته
أعلن الاتحاد الأوروبي دعم عمل فريق مكافحة الإرهاب دعماً كاملاً، ولا سيما عن طريق زيادة تسريع إنشاء منصة مخصصة لتبادل المعلومات المتعددة الأطراف في الوقت الحقيقي. في مارس 2016. شاركت المجموعة الاتحاد الأوروبي في مواجهة التهديد الذي يشكله المقاتلون الأجانب ودعم الجهود المبذولة لمنع التطرف والتجنيد في المنظمات المتطرفة.
تعتبر “CTG” جزءاً مهماً من المشهد الأوروبي لمكافحة الإرهاب، وتوفر منصة للتعاون الاستخباراتي والعمل المشترك بين الدول الأوروبية. حيث قدمت تقييمات للتهديدات الإرهابية لصانعي السياسات الرئيسيين في الاتحاد الأوروبي. وتستند هذه التقييمات إلى المعلومات التي قدمتها الدول الأعضاء التي لديها إمكانية الوصول إلى جميع المعلومات الاستخباراتية ذات الصلة. ملف : النزوح نحو التطرف في أوروبا ـ الأسباب والتداعيات
نظم اليوروبول عددا من الاجتماعات رفيعة المستوى وتمرينين مشتركين لمكافحة الإرهاب مع “CTG”. تتعاون “CTG” مع وحدة الإحالة عبر الإنترنت التابعة لليوروبول بشأن الدعاية “الجهادية” على الإنترنت وتعطي تحليلاً شاملاً للاتجاهات والتطورات الرئيسية على مستوى الدعاية عبر الإنترنت لأبرز المنظمات “الجهادية” إصدارات المجموعات وأشرطة الفيديو والخطابات المسجّلة. كما يركّز التعاون على “داعش” و”القاعدة” وعلى فروعها ويتناول مسارات هذه الجماعات وتقييم المخاطر والتّهديدات.
معالجات
ينبغي مراجعة سياسات الاتحاد الأوروبي وتدابيره واستراتيجياته التي تم تطويرها لمكافحة الإرهاب والتطرف. تنفيذ أكثر فعالية لاستراتيجيات محاربة التطرّف المستقبلية، واتخاذ إجراءات على مستوى الاتحاد الأوروبي من أجل تحسين التدابير التي تعالج أسباب الإرهاب وتعزيز تعاون وكالات إنفاذ القانون وتبادل المعلومات.
تقييم وقراءة مستقبلية
– شكلت الهجمات الإرهابية في أوروبا نقطة تحول في سياسات مكافحة الإرهاب الأوروبية. وأدى تراجع عدد العناصر الذين تم الإبلاغ عنهم بقضايا التطرف إلى قلق الأجهزة الأمنية في أوروبا من أن تكون التهديدات الإرهابية المحتملة ناشطة عبر خلايا نائمة.
– تلعب “CTG” دوراً هاماً وبشكل متزايد في مكافحة الإرهاب ومواجهة التهديدات الإرهابية والخطاب المتطرف على مواقع التواصل الاجتماعي يتماشى مع القوانين المتعلقة بنشر المحتوى الإرهابي عبر الإنترنت، وتوفر “CTG” منتدى للخبراء لتطوير التعاون العملي وفهم التهديد الإرهابي.
– لا تنتمي مجموعة مكافحة الإرهاب “CTG” إلى البنية الأمنية للاتحاد الأوروبي. ومع ذلك فكل ستة أشهر، تتولى وكالة الاستخبارات التي تتولى بلادها رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي رئاسة لجنة مكافحة الإرهاب.
– بات متوقعاً أن يكون من أهم أولويات المستقبل للاتحاد الأوروبي هي “التهديدات المختلطة” والأمن السيبراني وحماية البنى التحتية الحيوية من الهجمات الإرهابية، كذلك من المحتمل أن يزيد دعم تدابير وإجراءات تحسين تبادل المعلومات، وتكثيف التعاون مع مختلف الدول التي تربطها حدود بدول الاتحاد الأوروبي بما في ذلك العمليات المشتركة بشأن مكافحة التطرف والإرهاب.
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=87855
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات
الهوامش
New technology gives new tools “to those who want to do harm”, warns EU’s counter-terrorism chief
https://bit.ly/3A3D2iW
Widening of cooperation between Europol and the CTG
https://bit.ly/3L70LoC
European spy agency to boost intel-sharing on potential terrorists
https://bit.ly/43EcMJD
Closer cooperation with the Counter-Terrorism Group
https://bit.ly/40hoXZK
Europol Programming Document 2022 – 2024
https://bit.ly/3ofbTXz
Counter Terrorism Group (CTG).
https://bit.ly/43JM6af
