بريطانيا … معضلة عودة المقاتلين الأجانب والتطرف العنيف محليا

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والإستخبارات ـ المانيا و هولندا

إعداد : وحدة الدراسات والتقارير  “2”

تعيش بريطانيا الى جانب بقية دول أوروبا هاجس وقلق عودة المقاتلين الأجانب، من سوريا والعراق وليبيا ودول اخرى،وتعتبر العائدين من المقاتلين وعائلاتهم، تهديدا الى أمن بريطانيا، هذا التهديد لا يتحدد في فقط في العائدين البالغين من الذكور والاناث بل حتى القاصرين، في المستقبل المنظور. لقد نجحت بريطانيا نسبيا الى مواجهة التطرف محليا، من خلال إصدارها قانون جديد لمكافحة الإرهاب عام 2018، يمنح السلطات الامنية صلاحيات واسعة، لكنها ماتزال تحتاج للنهوض اكثر في مجال محاربة التطرف مجتمعيا بتنفيذ برامج وتطبيقات لنزع التطرف.

المقاتلون  الأجانب وأسرهم  لدى قوات سوريا الديمقراطية و العراق

أكدت صحيفة “اندبندنت عربية” فى 30مايو 2019 أن من بين المحتجزين لدى القوات العراقية حوالى  (18) بريطانياً. وسافر أكثر من ) 900( مواطن من المملكة المتحدة إلى سوريا للقتال حسب  إحصاءات وزارة الداخلية البريطانية وفقا لـ”روسيا اليوم” فى 20 مايو 2019 ، وقتل نحو (20% )منهم فيما عاد(40%) إلى المملكة، وجرت محاكمة (10%) فقط من هؤلاء العائدين لتصرفاتهم في سوريا. وتؤكد دراسة موثقة بالبيانات الرسمية والأكاديمية نشرها المركز الدولي لدراسات التطرف التابع لـ”كينجز كولدج” في لندن وتناولته الـ”BBC” فى 20 فبراير 2019 أن من بين عدد الأجانب الملتحقين بتنظيم “داعش” من المملكة المتحدة قرابة  (145) إمرأة و(50) طفلاً.

الموقف البريطانى  من عودة  الرجال والنساء والاطفال.

أعلن ” جيريمي هانت” وزير الخارجية البريطاني وفقا لـ”الشرق الأوسط” فى 12 مارس 2019  إن بلاده تعمل على خطة من أجل إنقاذ أطفال الداعشيات البريطانيات، اللائي هربن من المملكة المتحدة للانضمام إلى صفوف التنظيم في سوريا. و اعتبرت بريطانيا وفقا لـ ” swissinfo” فى 18 فبراير 2019 أن المقاتلين الأجانب في تنظيم “داعش” يجب أن يخضعوا للمحاكمة في المكان الذي ارتكبوا فيه جريمتهم. وأعلن المتحدث باسم رئيسة الوزراء السابقة ” تيريزا ماي” أنه “يجب تقديم المقاتلين الأجانب إلى العدالة وفقاً للإجراء القانوني المناسب في النطاق القضائي الأكثر ملاءمة”. وأكد أن الحكومة البريطانية “ستبذل ما في وسعها لضمان أمن المملكة المتحدة”.

أفاد “ أليكس يونغر” رئيس الاستخبارات الخارجية البريطانية، إن بريطانيا لا يمكنها منع مواطنيها المنتمين لـ”داعش” من العودة إلى بلادهم وفقا لـ”سبوتنيك” فى 12 فبراير 2019. وأضاف إن “مثل هؤلاء لا يمكن منعهم إذا ما قرروا العودة للمملكة المتحدة، رغم احتمال تمثيلهم خطرا بالغا”. وتابع “ولكن ربما تكون حاجة لقدر كبير من المعلومات للتأكد من كونهم لا يمثلون تهديدا”.

محاكمات  المقاتلين الاجانب فى بريطانيا

جردت السلطات البريطانية وفقا لـ”الشرق الأوسط” فى 10 مارس 2019 “داعشيتين” من الجنسية البريطانية  وقد غادرتا إلى سوريا عام 2013 بعد زواجهما من مقاتلين بالتنظيم المتطرف على “علاقة وثيقة” بجرائم القتل المصورة للرهائن الأجانب. وبحسب أرقام أوردها موقع للمهاجرين نقلاً عن الوزارة فقد تم تجريد (104) أشخاص من الجنسية البريطانية عام 2017 مقابل (50) شخصاً على مدار العقد الذي قبله.

وتظهر الأرقام الرسمية في بريطانيا وفقا لـ”روسيا اليوم” فى 22 فبراير 2019  أن واحدا فقط تمت مقاضاته من أصل (10) متطرفين عادوا إلى المملكة المتحدة من سوريا .وأن (40) شخصا مثلوا أمام القضاء لما ارتكبوه في سوريا أو لسوء تصرفاتهم بعد عودتهم، فيما يقدر مجمل عدد العائدين من سوريا والعراق والذين يعتقد أنهم يشكلون خطرا على الأمن القومي بأكثر من (400) شخص. وأسقطت السلطات البريطانية  الجنسية عن “شاميما بيجوم” البالغة من العمر 19 عاما، والتي غادرت بلادها عندما كانت مراهقة في الخامسة عشرة وتوجهت إلى سوريا للانضمام لتنظيم “داعش” وفقا لـ”فرانس 24″ فى 20 فبراير 2019.

اتفاق بريطانى عراقى حول المقاتلين الأجانب

اقترحت العراق على دول بريطانيا و التحالف الدولي تولي محاكمة المتشددين الأجانب، الذين كانوا انضموا إلى تنظيم داعش، مقابل مبلغ مالي يصل إلى ملياري دولار، وفقا لـ”سكاى نيوز عربية”فى 10 أبريل 2019  وفى في حال تم التوافق على هذا الخيار، فبمجرد محاكمة هؤلاء، تحتفظ بغداد بحق طلب “مزيد من الأموال لتغطية نفقات الإيواء”. وكان الأكراد السوريون دعوا في وقت سابق، إلى تشكيل محكمة دولية خاصة لمحاكمة المتشددين المعتقلين لديهم. ورفضت بريطانيا استلام (2) من مواطنيها من مجموعة “البيتلز” ومن بين أشهر المعتقلين لدى الأكراد”ألكسندر امون” و”الشافعي الشيخ” الناجيان الوحيدان من وحدة ضمت (4) مقاتلين مارست التعذيب بحق صحافيين وآخرين إضافة الى قطع الرؤوس. وأطلقت عليهم تسمية “البيتلز” كونهم بريطانيين وفقا لـ”قنطرة” فى 28 أكتوبر 2018 .

سياسات وقوانين مكافحة الارهاب خلال عام 2019

يعتزم ” ساجد جاويد” وزير الداخلية البريطاني وفقا لـ”روسيا اليوم” فى 20 مايو 2019 أثناء اجتماع بخبراء مكافحة الإرهاب وكبار المسؤولين الأمنيين وسط لندن بدء تطبيق  عقوبة جنائية تصل إلى السجن (10) سنوات وغرامة مالية على المواطنين، لسفرهم إلى محافظة إدلب وشمال شرق سوريا. بموجب قانون مكافحة الإرهاب وتأمين الحدود. وأكد أن السلطات البريطانية قد تطبق هذا القانون بالنسبة لبعض مناطق غرب إفريقيا أيضا، والتي شهدت تفعيل أنشطة تنظيم “القاعدة” وتتواصل فيها الحرب ضد جماعة “بوكو حرام” المتطرفة.

بدأت بريطانيا العمل بقانون جديد لمكافحة الإرهاب وفقا لـ”أندبندنت عربية” فى 20أبريل 2019 وبموجب مجموعة التدابير الجديدة يمكن أن يسجن الأشخاص لمشاهدتهم مواد دعائية إرهابية عبر الانترنت او سيحاسبون لدخولهم “مناطق محددة” في الخارج أو كتابة “تعابير متهوّرة” بهدف دعم جماعات محظورة. كما مدّدت الحكومة عقوبات بالسجن لجرائم إرهابيّة عدّة، وأنهت العمل بالإفراج المبكر التلقائي عن المٌدانين، ووضعتهم تحت مراقبة أكثر صرامة بعد إطلاق سراحهم.  

الخلاصة

 تثير عودة “الجهاديين” إلى ديارهم مخاوف بريطانيا الى جانب باقي الحكومات الأوروبية، كون بريطانيا تنظر لهم بانها يمثلون تهديدا الى الامن القومي البريطاني، وان هؤلاء، خاصة النساء ممكن ان يمثلن شبكة عمل لنشر التطرف مجتمعيا.

بريطانيا ربما اتخذت  أجراءات أكثر تشددا من عواصم أوروبية الى جانب باريس، في معاقبة العائدين من القتال، فالقوانين البريطانية، تعاقب كل من التحق بصفوف تنظيم داعش والتنظيمات المتطرفة الاخرى، او مجرد سفرهم الى سوريا، وهذا من شانه يقلص عدد المجندين لصالح تنظيم داعش، او المنضوين في صفوف التنظيمات المتطرفة في سوريا والعراق وليبيا ودول أخرى. ومن المرجح ان تتخذ بريطانيا ايضا اجراءات أكثر تشددا في رصد ومتابعة،الخطاب المتطرف على الانترنيت وتمجيد الجماعات المتطرفة، القوانين البريطانية الجديدة تعاقب حتى النقر على موضوعات التطرف، رغم الانتقادات الموجهة للحكومة البريطانية.

لقد أدركت بريطانيا وبشكل متأخرا، ان المدارس الخاصة للجاليات المسلمة، ساهمت كثيرا بالترويج الى ايدلوجيات التطرف والارهاب، بسبب ماتتضمنه مناهج هذه المدارس ونصوص وتفسيرات دينية خاطئة، دفعت الكثير من الشباب المسلم الى الالتحاق بالتنظيمات المتطرفة والقتال وباعمار مبكرة، وهذا يعني ان بريطانيا من المتوقع ان تفرض قوانين وشروط جديدة على المدارس الخاصة ومراجعة مناهجها. وشخصت بريطانيا، بإن هناك “محميات للجهاديين” داخل بريطانيا، تمثل مجتمعات واحياء مغلقة، اشهرها الجماعات الليبية، المقاتلة من داخل بريطانيا، وهذا مايتطلب جهودا إستثنائية من قبل بريطانيا،لأعادة دمجهم.

ما ينبغى ان تقوم به بريطانيا ، هو إيجاد برامج وتطبيقات لمحاربة التطرف محليا، مجتمعيا من خلال التعاون مع الأسرة والمدرسة والمراكز الدينية ومراكز البحث في الجامعات، من اجل نبذ العنف والتطرف، والاستمرار بتعزيز التعاون الامني داخل اوروبا ومع دول المنطقة ، من أجل محاربة التطرف والإرهاب دوليا، وان لاتقتصر جهود بريطانيا على عودة المقاتلين الاجانب.

رابط مختصر…https://www.europarabct.com/?p=51857

* حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والإستخبارات

الهوامش

بريطانيا تبدأ تجريم مواطنين بسبب زيارة مناطق في سوريا… روسيا اليوم

https://arabic.rt.com/world/1020562-%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A7-%D8%AA%D8%A8%D8%AF%D8%A3-%D8%AA%D8%AC%D8%B1%D9%8A%D9%85-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D8%A7%D8%B7%D9%86%D9%8A%D9%86-%D9%84%D8%B2%D9%8A%D8%A7%D8%B1%D8%A9-%D8%A3%D8%AC%D8%B2%D8%A7%D8%A1-%D9%85%D9%86-%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7/#

المقاتلون الأجانب في تنظيم الدولة الإسلامية: كم بقي منهم في العراق وسوريا؟ … BBC

http://www.bbc.com/arabic/middleeast-47293415

الحكومة البريطانية تتحرك لإنقاذ «أطفال الدواعش» … الشرق الأوسط

https://aawsat.com/home/article/1629766/%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D8%AA%D8%AA%D8%AD%D8%B1%D9%83-%D9%84%D8%A5%D9%86%D9%82%D8%A7%D8%B0-%C2%AB%D8%A3%D8%B7%D9%81%D8%A7%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D8%A7%D8%B9%D8%B4%C2%BB

بريطانيا ترفض دعوة ترامب إعادة الجهاديين الأوروبيين إلى بلدانهم … swissinfo

https://www.swissinfo.ch/ara/afp/%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A7-%D8%AA%D8%B1%D9%81%D8%B6-%D8%AF%D8%B9%D9%88%D8%A9-%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D9%85%D8%A8-%D8%A5%D8%B9%D8%A7%D8%AF%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%87%D8%A7%D8%AF%D9%8A%D9%8A%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%88%D8%B1%D9%88%D8%A8%D9%8A%D9%8A%D9%86-%D8%A5%D9%84%D9%89-%D8%A8%D9%84%D8%AF%D8%A7%D9%86%D9%87%D9%85/44765934

مدير المخابرات البريطانية: لا يمكن منع المواطنين المنتمين لـ”داعش” من العودة … سبوتنيك

https://arabic.sputniknews.com/world/201902151039063766-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AE%D8%A7%D8%A8%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9/

بريطانيا تجرد «داعشيتين» أخريين من جنسيتها … الشرق الأوسط

https://aawsat.com/home/article/1627271/%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A7-%D8%AA%D8%AC%D8%B1%D8%AF-%C2%AB%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4%D9%8A%D8%AA%D9%8A%D9%86%C2%BB-%D8%A3%D8%AE%D8%B1%D9%8A%D9%8A%D9%86-%D9%85%D9%86-%D8%AC%D9%86%D8%B3%D9%8A%D8%AA%D9%87%D8%A7

بريطانيا.. المتطرفون العائدون من سوريا لم يمثلوا أمام القضاء … روسيا اليوم

https://arabic.rt.com/world/1002993-%D9%85%D8%AA%D8%B4%D8%AF%D8%AF%D9%8A%D9%86-%D8%B9%D8%A7%D8%AF%D9%88%D8%A7-%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7-%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A7-%D9%82%D8%B6%D8%A7%D8%A1/

بريطانيا تسحب الجنسية من شابة انضمت لتنظيم “الدولة الإسلامية” في سوريا … فرانس 24

https://www.france24.com/ar/20190220-%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A7-%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7-%D8%AC%D9%87%D8%A7%D8%AF%D9%8A%D8%A9-%D8%B4%D8%A7%D9%85%D9%8A%D9%85%D8%A7-%D8%B3%D8%AD%D8%A8-%D8%AC%D9%86%D8%B3%D9%8A%D8%A9

بمقابل “مادي ضخم”.. العراق يقترح محاكمة الدواعش الأجانب … سكاى نيوز عربية

https://www.skynewsarabia.com/middle-east/1243063-%D8%A8%D9%85%D9%82%D8%A7%D8%A8%D9%84-%D9%85%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D8%B6%D8%AE%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D9%8A%D9%82%D8%AA%D8%B1%D8%AD-%D9%85%D8%AD%D8%A7%D9%83%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%94%D8%AC%D8%A7%D9%86%D8%A8

جهاديون أجانب بلا محاكمة لدى أكراد سوريا ودولهم كفرنسا وأمريكا وبريطانيا غير متحمسة لاستعادتهم …قنطرة

https://ar.qantara.de/content/%D8%AC%D9%87%D8%A7%D8%AF%D9%8A%D9%88%D9%86-%D8%A3%D8%AC%D8%A7%D9%86%D8%A8-%D8%A8%D9%84%D8%A7-%D9%85%D8%AD%D8%A7%D9%83%D9%85%D8%A9-%D9%84%D8%AF%D9%89-%D8%A3%D9%83%D8%B1%D8%A7%D8%AF-%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7-%D9%88%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%87%D9%85-%D9%83%D9%81%D8%B1%D9%86%D8%B3%D8%A7-%D9%88%D8%A3%D9%85%D8%B1%D9%8A%D9%83%D8%A7-%D9%88%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A7-%D8%BA%D9%8A%D8%B1-%D9%85%D8%AA%D8%AD%D9%85%D8%B3%D8%A9

قانون جديد يدخل حيز التنفيذ ويتضمن السجن 15 عاماً لمن يدخل و لو مرّة على مواقع للدعاية الإرهابيّة … أندبندنت عربية

https://www.independentarabia.com/node/19226/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AE%D8%A8%D8%A7%D8%B1/%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%AA/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF-%D9%8A%D8%AF%D8%AE%D9%84-%D8%AD%D9%8A%D8%B2-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%81%D9%8A%D8%B0-%D9%88%D9%8A%D8%AA%D8%B6%D9%85%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%AC%D9%86-15-%D8%B9%D8%A7%D9%85%D8%A7%D9%8B-%D9%84%D9%85%D9%86-%D9%8A%D8%AF%D8%AE%D9%84-%D9%88-%D9%84%D9%88-%D9%85%D8%B1%D9%91%D8%A9-%D8%B9%D9%84%D9%89