جاري التحميل ...
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهب والإستخبارات ـ ألمانيا وهولندا
إعداد : الدكتورة إكرام زيادة ـ باحثة في المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب ـ ألمانيا
المقاتلون الأجانب وتسليح المدنيين في أوكرانيا، النموذج الأفغاني وسيناريو الفوضى
أثار “غزو” القوات الروسية لأوكرانيا أسوأ أزمة أمنية في أوروبا منذ عقود. فمع تخبط موقف العواصم الغربية، وترددهم بشأن تقديم الدعم العسكري لأوكرانيا، لردع الهجوم الروسي، فاجأ الرئيس الأوكراني فلوديمير زيلينسكي، الجميع بإعلانه فتح باب القتال للمدنيين الاوكرانيين، وللأجانب من غير الأوكرانيين حول العالم، لقتال الروس. ومن المثير لاستغراب المراقبين أن دعوة زيلنسكي لاقت ترحيباً دولياً، ولم تواجه أي انتقادات أو معارضة غربية، في الوقت الذي كانت تتهم فيه الولايات المتحدة والعواصم الغربية أي شخص يذهب ليقاتل في منطقة الشرق الأوسط بالإرهاب والارتزاق.
وفيما يرى المؤيدون لنهج السلطات الأوكرانية قراراتها الأخيرة تفكيراً من خارج الصندوق ورؤية إبداعية مطلوبة في وقت الحرب، تثار مخاوف من “ارتدادات” هكذا حلول مستقبلاً، خاصة أن جلب المقاتلين الأجانب كان له تداعيات سلبية عديدة على أمن دول أخرى، بينها العراق وسوريا، الجدل القائم هو حول ما إذا كانت القوات الغربية تسعى مجدداً لإعادة التجربة الأفغانية في أوكرانيا.
وبينما تركز معظم التحليلات بشكل صحيح على الوضع المباشر في أرض المعركة، من المهم بنفس القدر تناول المخاطر والنتائج المحتملة على المدي المتوسط والبعيد لتسليح المدنيين واستدعاء مقاتلين أجانب ومرتزقة على مستقبل أوكرانيا، والأمن الأوروبي والدولي بصفة عامة.
سياسة تسليح أوكرانيا – اللعب بالنار
جرت في الأسابيع الأخيرة قبل الغزو الروسي لأوكرانيا، مناقشات سرية بين الحلفاء الغربيين حول كيفية تسليح ما يتوقعون أن يكون مقاومة أوكرانية شرسة. وقد كشف بوريس جونسون عن قضية مثل هذه الخطوة في خطاب دراماتيكي أمام مؤتمر ميونيخ للأمن، حيث قال إنه من المصلحة الذاتية الجماعية للغرب أن “يفشل أي غزو روسي، حتى الآن فقط إنه من الممكن توريد أسلحة”، مضيفًا أنه لن يستبعد ذلك. لن يرغب الغرب في أن يُنظر إليه على أنه يثير مقاومة دموية وعقيمة كانت تخاطر بنشوب صراع أوسع بين الناتو وروسيا.[1]
مناقشات مماثلة جرت في الولايات المتحدة، حيث أشارت تقارير إلى أن مستشار الأمن القومي للبلاد، جيك سوليفان، قد أخبر أعضاء مجلس الشيوخ أن الولايات المتحدة مستعدة لتسليح المقاومة ولن تقبل انتصاراً عسكرياً روسياً يمحو المبادئ القومية. [2]
وبينما أوضح الرئيس بايدن أنه ” لن يرسل جندياً أمريكياً للقتال في أوكرانيا” تحت أي ظرف من الظروف، فقد قدمت الولايات المتحدة أنواعاً أخرى من الدعم الأمني والاستخباراتي العلني – وكذلك السري – لأوكرانيا. في الولايات المتحدة، وافقت إدارة بايدن بتقديم (600) مليون دولار مساعدات عسكرية فورية لأوكرانيا، وهذه هي الدفعة الثالث من الدعم المالي الأمريكي لأوكرانيا، بعد تخصيص مبلغي (60) مليون دولار من المعدات العسكرية إلى كييف في العام الماضي و (250) مليون دولار تضمنت صواريخ جافلين المضادة للدبابات، وغيرها من الأسلحة المضادة للدروع، أنظمة وقاذفات قنابل وذخائر، مما رفع إجمالي المساعدات خلال العام الماضي إلى أكثر من مليار دولار.[3] كما سمحت الولايات المتحدة لدول البلطيق بإرسال أسلحة، بما في ذلك الصواريخ المضادة للطائرات.. وكان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، أعلن أن بلاده ستقدم معدات دفاعية لأوكرانيا، إلى جانب مساعدات إضافية بمقدار (300) مليون يورو. أما الحكومة الألمانية أعلنت أن الجيش الألماني سيرسل ألف سلاح مضاد للدبابات و(500) صاروخ أرض-جو من طراز “ستينغر” إلى أوكرانيا وسط الغزو الروسي المستمر. [4] ويمثل صاروخ ستينغر كابوسا تاريخيا بالنسبة للجيش الروسي، حيث مكن هذا السلاح “المجاهدين الأفغان” من إلحاق أول وأكبر هزيمة بـ”الجيش الأحمر” بعد عشر سنوات من الاحتلال السوفياتي لأفغانستان والذي امتد لمدة عقد من الزمن ما بين دجنبر 1979 و 15 فبراير 1989.
كما سمحت برلين لشركائها في الناتو، هولندا وإستونيا، بتسليم أسلحة إلى أوكرانيا. بالنسبة لهولندا، تشارك (400) قطعة سلاح ألمانية الصنع مضادة للدبابات، في حين مُنحت إستونيا الموافقة على إرسال مدفعية من مخزونات ألمانيا الشرقية القديمة. تمثل هذه الخطوة تغييراً كبيراً في مسار ألمانيا، التي رفضت حتى الآن تسليم أسلحة فتاكة إلى أوكرانيا بسبب سياستها المتمثلة في عدم إرسال أسلحة إلى منطقة نزاع.
أفادت وزارة الدفاع التشيكية، بأن الحكومة وافقت على إرسال أسلحة وذخيرة بقيمة (8.57) مليون دولار لمساعدة أوكرانيا في الدفاع عن نفسها. قد أوصلت الحكومة في براغ بالفعل في 26 فبراير شحنة تشمل (3000) مدفع رشاش و (7000) بندقية و (30.000) مسدس وأكثر من مليون طلقة ذخيرة إلى أوكرانيا. هذا بالإضافة إلى (4000) قذيفة مدفعية قيمتها (1.7) مليون دولار، وهكذا أصبحت براغ واحدة من أكثر الدول نشاطاً في تقديم المواد العسكرية إلى كييف، حيث بلغ مجموعها حتى الآن حوالي (30) مليون دولار أمريكي.[5]
مسألة تسليح أوكرانيا لم تعد مسألة تخص الحكومات فقط كما كان الحال تقليدياً. الوضع أصبح أكثر تساهلا، اذ بدأت حملات تبرع بالأسلحة عبر السفارات الأوكرانية في دول العالم، أطلقت السفارة الأوكرانية في براغ، في 26 فبراير، 2022 بالتعاون الوثيق مع المسؤولين التشيكيين، حملة تتبرع جماعي لتأمين التمويل لشراء الأسلحة. وبفضل هذا الشكل الجديد، يمكن لأي شخص الآن المساهمة بشكل مباشر في اقتناء أسلحة لأوكرانيا. النموذج ليس بعيداً عن مبادرات جمع التبرعات الإنسانية، يمكن لأولئك الذين يرغبون في المشاركة أن يضربوا معًا لتمويل شراء مدفع هاوتزر أو مركبة قتال مشاة أو حتى دبابة.
بدأت عمليات تدريب وتسليح الاوكرانيين، منذ العام 2015، بعد التوغل العسكري الروسي في القرم، حيث قامت القوات شبه العسكرية التابعة لوكالة المخابرات المركزية أيضاً تشغيل برنامج تدريبي مكثف في الولايات المتحدة لقوات العمليات الخاصة الأوكرانية وأفراد استخبارات آخرين، وشمل البرنامج التدريب على الأسلحة النارية والملاحة البرية وتقنيات التمويه، من بين مجالات أخرى.
وأشارت “بي بي سي” إن هذا يشمل تقنيات ما يسمى بالحرب غير النظامية أو حرب العصابات، مشبهاً إياها بنوع العمل الذي قام به مسؤول العمليات الخاصة في الحرب العالمية الثانية. هناك تشابه آخر، هو خطط “البقاء في الخلف” في أوائل الحرب الباردة، حيث تم إعداد مقالب أسلحة سرية في حالة انتشار الدبابات السوفيتية في جميع أنحاء أوروبا. قال أحد الأشخاص المطلعين على هذا العمل: “إنها مادة كلاسيكية في الحرب العالمية الثانية”. من المحتمل الآن أن يتم تفعيل هذه الخطط لمحاولة إبطاء التقدم الروسي”. [6] بدأ البرنامج الذي يتخذ من الولايات المتحدة مقراً له خلال رئاسة باراك أوباما، وتم تعزيزه لاحقاً في عهد الرئيس دونالد ترامب وزاد حجمه مرة أخرى خلال إدارة بايدن، وفقاً لمسؤولين سابقين لموقع ” Yahoo News “.[7]
مغامرة تسليح “شيطنة” المدنيين الأوكرانيين
يتم تعريف المدنيين في المادة (50) من البروتوكول الإضافي الأول على أنهم جميع الأشخاص غير المقاتلين.[8] يتمتع المدنيون بما يعرف بالحصانة المدنية – لا يجوز استهدافهم من قبل أطراف النزاع واستهداف المدنيين جريمة حرب بموجب القانون الدولي بموجب المادة (8) من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية. يتمتع المدنيون بالحصانة من الاستهداف المباشر من قبل العدو طالما أنهم يمتنعون عن المشاركة بشكل مباشر في الأعمال العدائية. [9] ما يعني انه إذا شارك المدنيون بشكل مباشر في الأعمال العدائية، فهم عرضة للاستهداف طالما أنهم يشاركون بشكل مباشر. وبالتالي يعتبر أي شخص يشارك في الأعمال العدائية دون استيفاء المعايير المذكورة أعلاه مدنيًا يشارك بشكل مباشر في الأعمال العدائية لا يتم منحهم حماية المقاتلين وأسرى الحرب ويفقدون حصانتهم.
وفي خطوة مثيرة للجدل، دعا الرئيس الأوكراني إلى تسليح المدنيين الأوكرانيين لمواجهة الهجوم الروسي، بالإضافة إلى استدعاء الاحتياط وفرض التجنيد الإجباري على الشباب. ولكن حتى قبل ان تبدأ روسيا حشدها العسكري الحالي، في مارس 2021 وافق البرلمان الاوكراني على قانون موسع من شأنه أن يسمح للجيش بتسليح المليشيات المحلية بأمر من زيلينسكي.
بدأت وزارة الدفاع الأوكرانية من وارء الكواليس في التخطيط المكثف لتنظيم المقاومة الشعبية تجاه اتياح روسي متجدد تشمل مشاريع كييف جميع شرائح المجتمع الاوكراني وفقا لخطة مشتركة مع الجيوش الغربية. حيث استعان زيلينسكي لقيادة الدفاعات الإقليمية بالجنزال يوري جالوشكين اليميني المخضرم في معارك 2014 ضد الانفصاليين الموالين لروسيا في دونتيسك. [10] وبالفعل، بدأت أوكرانيا بتوزيه لأسلحة على المدنيين في كييف وبقية المدن الأوكرانية، أفاد مستشار وزارة الداخلية فاديم دينيسينكو أنه تم تسليم (18000) مدفع رشاش في كييف إلى متطوعين مدنيين. [11]
كما اقترح الرئيس زيلينسكي إطلاق سراح سجناء من ذوي الخبرة العسكرية إذا كانوا على استعداد للانضمام إلى القوات المسلحة الأوكرانية. الاقتراح المثير للجدل هو مقياس جيد لمدى يأس الحكومة، فتسليح المدنيين والمجرميين المحكوميين في مثل هذه الأجواء المتوترة يمكن أن يخلق أنواعًا أخرى من المشاكل.
اللجوء إلى المرتزقة والمقاتلين الأجانب
لم يقتصر الأمر على تسليح وتجنيد المدنيين، بل تجاوزت الدعوات إلى استقطاب واستدعاء مقاتلين أجانب متطوعيين و(مرتزقة) بدأت الخطوة فعلياً، بدعوة الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي كل الأجانب الراغبين في الانضمام إلى مقاومة المحتلين الروس وحماية الأمن الدولي، للمجيء إلى بلاده والالتحاق بصفوف الجيش، في 27 فبراير 2022 وقد أصدر مرسوماً في هذا الموضوع، يقضي بتشكيل فرقة دولية من المتطوعين تابعة للجيش، وذلك حتى تتحول الحرب ضد روسيا من حرب شعبية إلى حرب دولية.
ثم جاءت الخطوة الثانية تفسر طريقة تنفيذ المرسوم، إذ دعا وزير الخارجية الأوكراني، دميترو كوليبا، هؤلاء إلى الالتحاق بالقنصليات والسفارات ألأوكرانية في بلدانهم، لتزويدهم بالمعلومات الضرورية لتسهيل وصولهم إلى أوكرانيا. وقد وسع وزير الخارجية الأوكراني في تصريحه مفهوم المتطوعين، فأدخل ضمنهم، ليس فقط الذين يريدون القتال ضد روسيا دفاعاً عن وحدة أراضي أوكرانيا، بل ضم إليهم حتى “الذين لهم ثأر أو حسابات ضد روسيا” بغض النظر عن مصالح أوكرانيا، واعتبر أن المشكلة قد حلت تماماً بوجود إطار قانوني يمكن هؤلاء من الانضمام إلى الجيش الأوكراني.
المثير في الموقف ليس فقط عدم تعليق أو اعتراض دول الاتحاد الأوروبي أو بريطانيا أو الولايات المتحدة الأمريكية، بل لم يصدر أي تعليق حتى من الدول التي يفترض أن سفارة أوكرانيا أو قنصليتها تلقت طلبات بها في هذا الشأن، لأن هذه العملية، أي التحاق مقاتلين متطوعين من دول أخرى إلى أوكرانيا، لا تكفي فيها الرغبة والإرادة من قبل أوكرانيا، بل لا بد أن تحظى بقبول المجتمع الدولي، وموافقة الدولة التي منها يخرج المتطوعون للقتال.
وبالتزامن مع إعلان لاتفيا موافقة البرلمان بالإجماع على إرسال المتطوعين بالقتال إلى أوكرانيا في 1 مارس 2022.[12] سارعت دول أوروبية لمشاركة أوكرانيا في حشد المقاتلين؛ حيث أعلنت بريطانيا والدنمارك السماح للمتطوعين من بلادهما الانضمام إلى فيلق دولي.
شجعت وزيرة خارجية بريطانيا ليز تروس البريطانيين على القول إنها ستدعم “بشكل مطلق” أولئك الذين يرغبون في الاشتراك للقتال كجزء من القوات المسلحة الأوكرانية. ووصفت المعركة بأنها من أجل الحرية والديمقراطية. ووفقاً لتقارير بريطانية، فإن (60) متطوعاً بريطانياً من جنود الجيش والقوات الخاصة السابقين من بريطانيا والهواة الذين لم يسبق لهم مثيل في القتال سافروا إلى أوكرانيا، وانضموا إلى “وحدة العصبة الوطنية الجورجية” المسلحة، تم جمعهم من قبل ماموكا مامولاشفيلي قائد الفيلق الوطني الجورجي[13]. كذلك الأمر في الدنمارك ، إذ أكدت رئيسة وزراء الدنمارك ميتي فريديريكسن، أن بلادها ستجيز للمتطوعين الانضمام إلى لواء دولي تعتزم أوكرانيا تشكيله للتصدي للغزو الروسي.أكدت رئيسة وزراء الدنمارك ميتي فريديريكسن، أن بلادها ستجيز للمتطوعين الانضمام إلى لواء دولي تعتزم أوكرانيا تشكيله للتصدي للغزو الروسي. أكدت رئيسة وزراء الدنمارك ميتي فريديريكسن، أن بلادها ستجيز للمتطوعين الانضمام إلى لواء دولي تعتزم أوكرانيا تشكيله للتصدي للغزو الروسي. نافية وجود أي “عائق قانوني” يحول دون ذلك.[14] كما أشارت وسائل إعلام سويدية إلى تطوع (400) سويدي في فيلق أسسته أوكرانيا ناطق باللغة الإنجليزية لجمع المتطوعين الأجانب. [15] فيما يُعتقد أن أكثر من (100) شخص يعيشون حاليًا في اسكتلندا قد سجلوا أسماءهم للقيام بذلك.[16] وفي نفس السياق، أفادت صحيفة ناشيونال ديالي اليابانية نقلاً عن مصدر في السفارة الأوكرانية في طوكيو بأن نحو (70) متطوعاً يابانياً معظمهم جنود سابقين في قوات الدفاع الذاتي عبروا عن رغبتهم في الاستجابة لدعوة السلطات الأوكرانية للمحاربة في أوكرانيا. [17]
لم يقتصر الأمر على الدول الأوروبية، إذ تتوارد تقارير عن استقطاب مرتزقة ومقاتلين من أفغانستان، وليبيا، واليمن، والعراق، وإدلب السورية، الأمر الذي قال عنه المحلل السياسي كمال جفا، خلال مداخلة مع سبوتنيك بالعربي”: “لدينا معلومات موثقة ودقيقة عن أنه تم سحب مجموعة من المقاتلين من جبال اللاذقية وإدلب باتجاه تركيا منذ فترة، ويجري تدريبهم بشكل جيد، وهم يحملون جنسيات روسية مثل مجموعات أوزبيكية، وأجناد القوقاز، وعناصر الحزب الإسلامي التركستاني، وقبائل البشتون التي تعيش بين الحدود الإيرانية والأفغانية، أما تحرير إدلب فمتوقف على اتخاذ قرار روسي سوري مشترك خاصة وأن القوات التركية في الخطوط الأمامية هناك”.[18] وبحسب وزير الخارجية الأوكراني، دميترو كوليبا في 2 مارس 2022، فإن (1000) مقاتل أجنبي قدموا طلبات للقتال في أوكرانيا ضد روسيا.
ذكرت هيئة الاستخبارات الخارجية الروسية في بيان أصدرته في 21 فبراير2022 أنها تمتلك معلومات تفيد بأن الاستخبارات الغربية خاصة وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية والاستخبارات الخارجية البريطانية تجند مسلحين في نقاط ساخنة لإرسالهم إلى أوكرانيا. وأوضحت: “يتم إعطاء الأولوية للأشخاص الذي تتوفر لديهم خبرة المشاركة في الأعمال القتالية بدول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وإقليم قره باغ والبلقان وخاصة في البوسنة والهرسك وألبانيا وكوسوفو ، وذلك مقابل ألفين إلى ثلاثة آلاف دولار شهرياً ، مضيفة أنه حتى الآن استجاب ما لا يقل عن ألف شخص لهذا “العرض السخي”. [19]
الغريب أن العديد من المنصات الإعلامية الأوكرانية سبقت زيلينسكي في مناشدته المفاجئة لدعوة المقاتلين الأجانب السفر إلى كييف لحمايتها، فمنذ يناير 2022 والدعوات موجهة إلى الأجانب الراغبين في الدفاع عن أوكرانيا “ضد عدوان روسي محتمل”، لاتباع الإجراءات والخطوات المنصوص عليها، وتم فتح باب التبرعات المالية لمصلحة أوكرانيا وحصيلة التبرعات هذه المرة ستذهب لدعم الجيش الأوكراني و”المتطوعين” بالسلاح والبرمجيات العسكرية والطائرات المسيرة والتدريب وغيرها.
قانون المقاومة الوطنية الجديد الصادر في أول يناير جعل من كيان اسمه “قوات الدفاع الإقليمية عن أوكرانيا” كياناً قانونياً، وهذا الكيان يستقبل الأوكرانيين من المدنيين الراغبين في الانضمام للدفاع عن البلاد بنظام “نصف الوقت”، أي الدوام الجزئي ومن دون أن يخسروا وظائفهم المدنية أو يتركوا أسرهم. كما يستقبل الأجانب الذين أقاموا مدة خمس سنوات في أوكرانيا بشكل قانوني، ويودون الإسهام عسكرياً في عملية الدفاع ودرء الخطر الروسي.
أما المقاتلون الأجانب المدربون فمنذ عام 2016، أصبح من القانوني للأجانب الانضمام إلى الجيش الأوكراني فيمكنهم التقدم للانضمام إلى القوات المسلحة الأوكرانية، وكذلك الحرس الوطني كجنود في الخدمة العسكرية الفعلية. ويتيح القانون للجيش الأوكراني توقيع عقود خدمة مع أشخاص أجانب تنطبق عليهم شروط اللياقة البدنية والعقلية لشغل وظائف جنود على أن تتراوح الأعمار بين 18 و40 عاماً، وقد تمتد لـ 60 عاماً في حالات استثنائية. ويتقاضى هؤلاء رواتب مثل التي يتقاضاها الجنود الأوكرانيون.
وعلى الجانب الآخر، يحشد الجانب الروسي يحشد الأجانب للقتال معه بجلب مقاتلين من الشيشان ولواء “فاطميون” (شكَّلته إيران من اللاجئين الأفغان للقتال في سوريا) ومن حزب الله اللبناني، ومن حزب الله العراقي، إضافة إلى “لواء أبو الفضل العباس” من سوريا، وبحسب التقارير الواردة فإن عملية التجنيد لا تزال مقتصرة على تنسيق قوائم الأسماء وإجراء الدراسة الأمنية، من دون إبرام أي عقد قتالي حتى اليوم. وعن تفاصيل العقود، فإن شروط التجنيد مشابهة للشروط المنصوص عليها في عقود التجنيد للقتال في ليبيا وفنزويلا، وتتضمن إرسال المرتزقة إلى نقاط متقدمة ضمن القواعد العسكرية الروسية على حدود أوكرانيا. وتضمنت عروض التجنيد، دفع راتب شهري قيمته (2000) دولار أميركي للمجندين، و (5) آلاف دولار لذوي القتلى، ومبلغ يراوح بين (200 إلى 500) دولار أميركي كتعويض للمصابين.[20]
استراتيجية قديمة متجددة، خطط غربية لتسليح المقاومة الأوكرانية
على مدى السنوات العديدة الماضية، توافد المقاتلون الأجانب للانضمام إلى جانبي الصراع الأوكراني. منذ عام 2014، سافر أكثر من (17000) مقاتل من أكثر من (50) دولة إلى أوكرانيا، بما في ذلك المتطرفون اليمينيون المتطرفون، وفقاً لتقرير 2019 الصادر عن مجموعة صوفان.[21] وبحسب استخبارات الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) لشهر يناير 2020، قامت حركة آزوف، وهي جماعة أوكرانية متطرفة، بتجنيد مقاتلين أمريكيين من العنصريين البيض للسفر إلى أوكرانيا “لتلقي التدريب والتلقين والتوجيه في الحرب غير المتكافئة.[22]
وبينما يقوم الصحفيون الغربيون ببث مشاهد توزيع الأسلحة وتدريب المدنيين من قبل كتيبة آزوف خلال الأزمة الحالية وتوصيفهم بالمقاوميين للغزو الروسي، يصف مكتب التحقيقات الفيدرالي الخاص آزوف بأنها “وحدة شبه عسكرية، معروفة بارتباطها بأيديولوجية النازيين الجدد واستخدام الرموز النازية”.[23] وفي عام 2017، ذكرت صحيفة “كييف بوست” أن حوالي 130 من مقاتلي “القطاع الأيمن” السابقين المعروفون بآرائهم اليمينية المتطرفة والقومية المتطرفة هم الآن جنود متعاقدون في الجيش الأوكراني”. [24] كما وجد تقرير من معهد الدراسات الأوروبية والروسية والأوروبية الآسيوية بجامعة جورج واشنطن صدر في سبتمبر 2021 مجموعة أخرى من اليمين المتطرف، تدعي “Centuria”، تتفاخر بأن أعضائها يخدمون حاليًا كضباط في الجيش الأوكراني. وقالت إنهم نجحوا في إقامة تعاون مع زملاء أجانب من دول مثل فرنسا والمملكة المتحدة وكندا والولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا وبولندا.[25]
انقسام أوروبي، وانتهاك القانون الدولي
يُعرّف البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف الموقعة عام 1949، المرتزق على أنه أيّ شخص:يجرى تجنيده خصيصاً محلياً، أو في الخارج، ليقاتل في نزاع مسلح؛ يشارك فعلاً ومباشرة في الأعمال العدائية؛ يحفزه أساساً إلى الاشتراك في الأعمال العدائية، الرغبة في تحقيق مغنم شخصي، ويبذل له فعلاً من قبل طرف في النزاع أو نيابة عنه وعد بتعويض مادي يتجاوز بإفراط ما يوعد به المقاتلون ذوو الرتب والوظائف المماثلة في القوات المسلحة لذلك الطرف أو ما يدفع لهم؛ وليس من رعايا طرف في النزاع ولا متوطناً بإقليم يسيطر عليه أحد أطراف النزاع؛ ليس فرداً في القوات المسلحة لأحد أطراف النزاع؛ وليس موفداً في مهمة رسمية من قبل دولة لسيت طرفاً في النزاع بوصفه فرداً في قواتها المسلحة. [26] وجرمت الأمم المتحدة كل مرتزق وكل من يقوم بتجنيد أو استخدام أو تمويل المرتزقة، كما حظرت على الدول تجنيدهم واستخدامهم، إذ لا يتمتع المرتزق بوضع المقاتل أو أسير الحرب.
إن تجاوب دول أوروبية مع دعوة حشد المقاتلين الأجانب خطوة لتكريس فكرة المرتزقة، وهو ما تحرمه اتفاقية جنيف، ويخالف قرارات مجلس الامن الذي لا تسمح بنقل المقاتلين او الجماعات المتطرفة، بكل انواعها يمين متطرف أو إسلامية أو عرقية، حيث يتم توصيف هؤلاء المقاتلون بمجرمي حرب، والذي يمكن بدوره إحداث فوضى حمل السلاح وتداعيات خطيرة على الأمن الدولي.
إن أوروبا منقسمة. وباستثناء الدول التي تعاني من “رهاب الروس” المرضي مثل بولندا ودول البلطيق، يدرك الجميع في أوروبا تقريباً أن الخطة الأمريكية لأوروبا تعني الانتحار. ومع ذلك، فقد اعتاد معظم الأوروبيين في فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية على الخضوع لواشنطن، وهم غير قادرين على تحمّل مسؤولية أمنهم. وكل أحاديث ميركل وماكرون وغيرهما من القادة الأوروبيين بشأن الحاجة إلى إنشاء جيش أوروبي خاص بهم، وعدم موثوقية الولايات المتحدة الأمريكية، لم تفضي في نهاية المطاف إلى أية نتيجة.
فيما يتعلق بذلك، حذر الوزير الأول في اسكتلندا نيكولا ستورجيون من أن الذهاب إلى منطقة الحرب سيكون له نتائج عكسية بخلاف الأفراد العسكريين المدربين. يمكن نظرياً محاكمة أي شخص يسافر إلى الخارج للقتال بموجب قانون مكافحة الإرهاب في المملكة المتحدة.
كما أثيرت العديد من التساؤلات من الصحف البريطانية حول قانونية سفر البريطانيين إلى الخارج للقتال في صراعات خارجية سابقة. في عام 2014، حذرت النيابة العامة البريطانية من أن مواطني المملكة المتحدة الذين ذهبوا للقتال في الحرب الأهلية السورية قد يرتكبون جريمة، حتى لو انضموا إلى المتمردين الذين يقاتلون للإطاحة بالرئيس بشار الأسد. [27] وقد ألمح رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون اليوم إلى أن المتطوعين البريطانيين الذين يتوقون إلى مواجهة القوات الروسية لفلاديمير بوتين يمكن مقاضاتهم بموجب قوانين الإرهاب البريطانية إذا خرجوا للقتال في أوكرانيا. فيما بدا أن التصريحان يناقضان وزيرة الخارجية ليز تروس، التي دعمت البريطانيين الذين أرادوا الانضمام إلى حركة المقاومة.
في غضون ذلك، يحذر الجيش البريطاني الجنود البريطانيين “داخل أو خارج المغادرة” من حمل السلاح ضد روسيا بسبب مخاوف من أن مشهد الشارات البريطانية قد يؤدي إلى تصعيد كبير في الصراع، اذ نقلت صحيفة “ديلي ميل” منشورًا على خدمة الرسائل الداخلية للجيش جاء فيه: “ كانت هناك بعض التغطية الإعلامية الأخيرة المتعلقة بالترحيب بالأجانب في أوكرانيا للمساعدة في القتال ضد روسيا. لكي نكون واضحين، بصفتك أعضاء في الجيش البريطاني، لا يحق لك السفر إلى أوكرانيا لدعم الصراع المستمر ضد روسيا بأي شكل من الأشكال، سواء كنت في إجازة أم لا”. [28]
استنساخ سيناريو” الجهاديين” الأفغان
هذه الرغبة الأمريكية الغربية بتسليح أوكرانيا لا تهدف لمواجهة القوات الروسية أو منازلتها على الأرض الأوكرانية، إنما هي محاولة أمريكية لتوريط الروس بمستنقع أوكرانيا، بحيث تطرح سيناريوهات مشابهة لما تم في أفغانستان، عندما شجعت الولايات المتحدة الأمريكية وصول المتطوعين للقتال إلى جانب أفغانستان من أجل مواجهة الاحتلال السوفييتي لبلادهم سنة 1979، إذ استمر الدعم لأكثر من عقد من الزمن حتى انسحاب السوفيات سنة 1992، بل حتى إسقاط الحكومة الموالية لموسكو في التسعينيات.
من وجهة نظر الإدارة الامريكية، يمثل الحرب بالوكالة الخيار الأفضل المريح لأمريكا، إذ لا يكلفها مواجهة مباشرة مع روسيا، فواشنطن أعلنت حتى قبل اندلاع الحرب الروسية على أوكرانيا، أنها لن ترسل مقاتليها إلى كييف، وهي تخطط- في نظر من يطرح هذا السيناريو ـ أن تستنزف روسيا في حرب مستمرة، لا تقوى فيها على الحسم، وأنها في سبيل ذلك، ستعمل على ثلاث واجهات: تقديم الدعم العسكري لكييف، وتيسير وصول مقاتلين أجانب لإسنادها، وتوسيع سلة العقوبات القاسية على روسيا لشل قدرتها على الاستمرار في الحرب، أو لجعل مهمتها في أوكرانيا مستحيلة.
يمكن أن نستنج هذا من خطاب الرئيس جو بادين أما الكونغرس في 2 مارس2022، اذ تعهد بأن يدفع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ثمناً غالياً للحرب في أوكرانيا على المدى الطويل حتى لو نجحت حملته العسكرية على المدى القصير ، وخرج بايدن عن النص المعد سلفاً ليقول “ليس لديه أدنى فكرة عما ينتظره. [29] وعندما يتحدث بايدن ومن قبله جونسون عن الحاجة إلى فرض تكاليف على روسيا وإثبات أن غزوها لم يكن ناجحاً، فقد لا يتحدثا فقط عن التكلفة الاقتصادية للعقوبات، ولكن أيضًا عن التكلفة البشرية في شكل أرواح الجنود الروس على المدى البعيد.
وسبق أن لمحت إليه السياسية والدبلوماسية الأمريكية هيلاري كلينتون في الأول من مارس2022، حيث أشادت بالطريقة التي طرد بها المتمردون المسلحون في أفغانستان روسيا من أفغانستان في الثمانينيات. وأضافت أنه يتعين على الولايات المتحدة الاستمرار في تزويد أوكرانيا بالأسلحة لمواصلة قتال روسيا. وقالت: ” أعتقد أنه يجب علينا توفير أسلحة عسكرية كافية للجيش الأوكراني والمتطوعين، وعلينا أن نحافظ على تشديد الخناق “. [30]
على الرغم من أن هيلاري أثنت بشكل ملائم على “المتمردين ذوي الدوافع العالية” في أفغانستان، والمعروفين باسم المجاهدين، لإجبار روسيا (الاتحاد السوفيتي آنذاك) على الخروج من أفغانستان، إلا أنها نسيت أن تذكر أن تلك الجماعات هي نفسها التي شكلت منظمات إرهابية مثل طالبان و القاعدة التان حولتا أفغانستان في النهاية إلى أرض قاحلة متطرفة ، دفع الشعب الأفغاني ثمنا باهظا للحرب فيما مات ما لا يقل عن مليون أفغاني ، وأصبح خمسة ملايين لاجئين في باكستان وإيران، ونزح ملايين آخرون في بلادهم.
إن نموذج تطوع الأجانب للدفاع عن دول أخرى تم تطبيقه كذلك في التجربة السورية. نتج عنها توفير ملاذات آمنة للجماعات المتطرفة والإرهابية، الذين كانوا يسعون للإطاحة بحكومة بشار الأسد. أثبتت معظم هذه الفصائل أنها إسلامية راديكالية وليست من دعاة القيم الديمقراطية الغربية، وانتهى الأمر بالكثير من الأموال والأسلحة في أيدي جبهة النصرة ونشطاء متطرفين آخرين، وظهر أخطر تنظيم ارهابي امتد عنفه إلى كافة دول العالم، فما زالت العديد من الدول تعاني من خطر داعش فضلاً عن الذئاب المنفردة التي عادت إلى دولها وهي تحمل فكر وعنف التنظيمات الإرهابية.
يطرح القياس الأفغاني السوري، أسئلة مهمة للحرب الجديدة في أوكرانيا. ما الدولة أو الدول التي ستكون الراعي في الخطوط الأمامية؟ هل هم مستعدون لتحمل حرارة روسيا؟ ما مقدار الدعم الذي ستقدمه الولايات المتحدة والناتو؟ هل يشعل التمرد صراعا أوسع، وهل يمكن احتواؤه؟ هل الأوكرانيون مستعدون لدفع الثمن؟
المخاطر المحتملة من خطوة شيطنة المدنيين واستدعاء المرتزقة
هذا النموذج – فتح باب التطوع للدفاع عن أوكرانيا- لا شك أنه لا يبشر بوضع نهاية سريعة للصراع، اذ يشير إلى تبني القيادة الأوكرانية لسيناريو جر الجيش الروسي إلى حرب مدن وشوارع لتحييد القدرة الجوية والصاروخية والدخول في حرب طويلة تستنزف روسيا وتغرقها في مستنقع جديد، وقد يكون هذا السيناريو هو ذاته الذي تريده الولايات المتحدة كونها أكثر الراغبين بإضعاف موسكو.
حول هذا يقول تيد جالين كاربنتر في مقال لماذا سيكون تسليح “مقاتلي المقاومة” الأوكرانيين فكرة سيئة حقاً، ان تجربة واشنطن في محاولة فحص الفصائل في دول أخرى لضمان دعم أمريكي مماثل ليست تجربة مشجعة، إن مساعدة واشنطن للمقاومة الأفغانية لم تستفد في النهاية من أفغانستان أو الولايات المتحدة، كما أحرجت الولايات المتحدة نفسها وعرّضت القيم الأمريكية للخطر بشكل كامل من خلال دعم عملاء أجانب لا يستحقون، وحتى بغيضين ، في حروب بالوكالة ضد الأنظمة التي وصفها صناع السياسة الأمريكيون بالخصوم. لم يكن دعم أمثال نيكاراغوا كونترا ومنظمة يونيتا الاستبدادية التي يقودها جوناس سافيمبي في أنغولا مصدر فخر للولايات المتحدة.[31]
بعيداً عن جدلية أحقية أوكرانيا باستخدام كافة الوسائل للدفاع عن سيادتها واستقلالها إلا أن فتح هذا الباب هو فتح لأبواب جهنم على كامل القارة الأوروبية، حيث أن سقوط أسلحة خطيرة مثل صواريخ “ستينغر” المضادة للطائرات في أيدي المقاتلين يهدد أوروبا بالكامل؛ لإمكانية انتقال الأسلحة عبر الحدود واستخدامها في استهداف طائرات مدنية، ما يزيد من شيوع الجريمة في أوروبا.
قد تنتهي الحرب بالوكالة في وسط أوروبا، مع تسليح الولايات المتحدة وحلفاء الناتو لمقاتلي المقاومة الأوكرانية، بكارثة. هناك اتجاه على المدى القصير للتركيز على الموقف الأخلاقي الأعلى، وهو أنه من الأفضل دائمًا مساعدة المدافعين ضد المعتدين. لكن يجدر التساؤل عما إذا كان ذلك في مصلحة الشعب الأوكراني، ما إذا كانت الأسلحة الإضافية تطيل أمد حرب كان من الممكن أن تنتهي بسرعة أكبر في ظل تسوية تفاوضية.
أحد المخاوف الأخرى، في أن الانقسامات السياسية الداخلية قد تؤدي إلى اندلاع أعمال عنف من جانب الميليشيات المسلحة. يمكن تستغل موسكو نقطة الضعف هذه، وتحول الميليشيات القومية إلى تهديد مزعزع لاستقرار الحكومة، الآن ولاحقاً. مع توقعات من نشوب حرب شعبية طاحنة في أوكرانيا بما في ذلك الصراع الأهلي بين موالين لروسيا وأوكرانيين مناهضين لروسيا، يمكن أن يكون لها تداعيات رهيبة على المدى الطويل.
من جهة أخرى يمكن لهذه الجماعات “أن تتحول بسرعة إلى تمرد لامركزي في أجزاء كثيرة من البلاد، وبعد الانتهاء من تصفية الحسابات والصراع على النفوذ، ستبدأ هذه العناصر في استهداف المواطنين العاديين.
فيما تثار مخاوف عن مصير المقاتلين الأجانب بعد انتهاء الحرب وعودتهم لبلادهم، فمن المتوقع ستكون مكلفة لهذه الدول، فيما يجب ن نستذكر بأن أوروبا ما زالت تعاني من تبعات عودة مقاتلين من مواطنيها الذين انضموا كمرتزقة لحروب في الخارج (مثل سوريا والعراق) أو مع تنظيمات إرهابية، كما يحدث في مخيم الهول ومخيمات داعش في شرق سوريا.
من جهة انسانية، فالخلفيات الاجتماعية والتعليمية والثقافية المختلفة التي ينتمي إليها المقاتلون الأجانب، والتي في الأغلب لا تؤهلهم للتعامل السلمي مع أسرى الحرب والجرحى وغيرها من المسائل المتعلقة بقواعد الجيوش النظامية، وهو ما قد تنجم عنه انتهاكات رهيبة يصعب محاسبة مقترفيها لأنهم ليسوا جنوداً.
أما المخاطر المحلية على نطاق أوكرانيا، فكمن المخاوف من جلب مقاتلين أجانب إلى أوكرانيا في أن هؤلاء في الغالب ليست لديهم دوافع نبيلة أو وطنية للحرب، بل يذهبون للقتال بحثا عن المال، وهم في الأساس عناصر إجرامية، ما يثير القلق من أن هذا الجهد يشجع ملكية الأسلحة الخاصة، والتي تنطوي على مخاطر في الجريمة والانتحار والعنف المنزلي.
التقييم
ما تقوم به الولايات المتحدة حالياً من دعاية مكثفة حول الغزو الروسي وخروج موسكو على كافة المواثيق الدولية ومبادئ الأمم المتحدة واستخدام القوة العسكرية لقضم أراضي دولة جارة، هذه الدعاية إذا ما ترافقت فعلياً مع فتح الباب لدخول الأجانب إلى أوكرانيا يكون العالم أمام إعادة مكررة للنموذج الأفغاني الذي لم ينتج عنه سوى تدمير أفغانستان وغرقها في مستنقع الإرهاب حتى يومنا هذا، وتصدير الآلاف من الإرهابيين إلى مختلف دول العالم فضلاً عن تفريخ تنظيمات عديدة في مقدمتها تنظيم داعش.
وفي كثير من الأحيان يؤدي التدخل العسكري الأمريكي إلى نتائج عكسية حتى لو قبل المرء أهداف الولايات المتحدة ومبرراتها، وبدلاً من حل جذور النزاع السياسية أو الاقتصادية الجذرية، فإنه يميل إلى استقطاب الفصائل وزيادة زعزعة استقرار البلاد، وتميل البلدان نفسها للظهور مرة أخرى في قائمة تدخلات القرن العشرين.
أوروبا اليوم أمام تحد حقيقي، فإذا ما سمحت بهذا السيناريو وسهلت عبور الأجانب إلى الأراضي الأوكرانية فهي تضع قنبلة موقوتة في قلب القارة ستنفجر في وجهها بعد أن يهدأ غبار المعركة الروسية الأوكرانية.
هنالك تحول كبير ونوعي للموقف الألماني على مستوى سياسي وعسكري أمني، فإرسال أسلحة فتاكة إلى أوكرانيا أخرجت ألمانيا من سياستها شبه الحيادية، ما يعني بأن ألمانيا ودول أوروبا تشهد منعطف جديد في سياساتها الخارجية، واستنزاف اوروبا ليس في اقتصاداتها وانما في دفاعاتها، عبر التوجه نحو الإنفاق العسكري على حساب التنمية الاقتصادية.
الدراسة نشرت حصرياً على موقع مركز المسبار للدراسات
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=81411
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهب والإستخبارات ـ ألمانيا و هولندا
الهوامش
[1]The Guardian, West plans to arm resistance if Russian forces occupy Ukraine,20 Feb 2022, on the link
[2] The New Yorker , The Ukraine Transparency Initiative , 18 Feb 2022, on the link:
https://www.newyorker.com/news/annals-of-inquiry/the-ukraine-transparency-initiative
[3] روسيا اليوم، بايدن يوجه بتقديم 350 مليون دولار كـ”دعم أمني عاجل” لأوكرانيا، 26 فبراير 2022: على الرابط :
[4] DW, Germany reverses ban on weapon sales to Ukraine — as it happened, 26 Feb 2022, on the link:
https://www.dw.com/en/germany-reverses-ban-on-weapon-sales-to-ukraine-as-it-happened/a-60924798.
[5] . Atlantic Council, New crowdsourcing campaign can help save Ukraine, 1 Mar 2022, on the link:
https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/new-crowdsourcing-campaign-can-help-save-ukraine/
[6] BBC, Should the West arm a Ukrainian resistance?, 28 Febb 2022, on the link:
https://www.bbc.com/news/world-europe-60530082
[7] News Yahoo, How the U.S. helped Ukraine prepare for a Russian invasion, 27 Feb 2022, on the link:
https://news.yahoo.com/how-the-us-helped-ukraine-prepare-for-a-russian-invasion-210407079.html
[8] INTERNATIONAL COMMITTEE OF THE RED CROSS, Treaties: States Parties and Commentaries, on the link:
[9] Rome Statute of the International Criminal Court, on the link: Rome_Statute_English.pdf (icc-cpi.int)
[10] Foreign Policy, Ukraine Is Betting on Militias to Bleed Russia, 26 Jun 2022, on the link: https://foreignpolicy.com/2022/01/26/ukraine-militia-bleed-russia/
[11] Jane Bradley, Ukraine-Russia conflict: Call to arms for 18,000 civilians as Kyiv defends itself against Russian invasion, 25 Feb 2022, on the link: https://www.scotsman.com/news/world/call-to-arms-for-18000-civilians-as-kyiv-defends-itself-against-invasion-3587208
[12] العربية نت، لاتفيا تسمح للمتطوعين بالقتال في أوكرانيا، 28 فبراير 2022، على الرابط :
https://bit.ly/3sE5fdi
[13] Daily Mail, Britain’s Lads Army ‘willing to die’ in fight with Putin,28 Feb 2022, on the link:
[14] روسيا اليوم، رئيسة وزراء الدنمارك : سنجيز للمتطوعين الانضمام إلى لواء دولي تعتزم أوكرانيا تشكيله للتصدي لروسيا، 28 فبراير 2022، على الرابط :
https://bit.ly/3C93ZlH
[15] Svenska Dagbladet , Hundratals svenska frivilliga till Ukraina , 1 Mar 2022, on the link:
https://www.svd.se/hundratals-svenska-frivilliga-till-ukraina
[16] BBC, Ukraine: ‘More than 100’ people from Scotland volunteer to fight, 2 Mar 2022, on the link:
https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-60589580
[17] THE MAINICHI , 70 Japanese apply to become volunteer soldiers in Ukraine, many ex-SDF personnel , 2 Mar 2022, on the link: https://mainichi.jp/english/articles/20220302/p2a/00m/0na/007000c
[18] سبوتنيك بالعربي، بمباركة بريطانية زيلينسكي يسلح المجرمين ويجند المرتزقة حول العالم، 28 فبراير 2022، على الرابط
[19] روسيا اليوم، روسيا: الاستخبارات الغربية تجند مسلحين في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا لنقلهم إلى أوكرانيا، 21 فبراير 2022، على الرابط : https://bit.ly/3HzahvS
[20] النهار العربي، “اللواء الثامن” رأس حربة روسيا في تجنيد سوريين للقتال في أوكرانيا ، 1 مارس 2022، على الرابط:
https: //www.annaharar.com/arabic/news/arab-world/syria/01032022084042972
[21] THE SOUFAN CENTER ,WHITE SUPREMACY EXTREMISM:The Transnational Rise of the Violent- White Supremacist Movement, Sep 2019, on the link : https://thesoufancenter.org/wp-content/uploads/2019/09/Report-by-The-Soufan-Center-White-Supremacy-Extremism-The-Transnational-Rise-of-The-Violent-White-Supremacist-Movement.pdf
[22] Yahoo News , U.S. intelligence report details ‘indirect’ Russian government support for Western neofascist groups, 11 Feb 2022, on the link:
[23] The American Conservative, The Nazis Globalist Liberals Prefer To Ignore, 15 Feb 2022, on the link: https://www.theamericanconservative.com/articles/the-nazis-globalist-liberals-prefer-to-ignore/
[24] Matt Kennard , UK COMMANDERS IN UKRAINE MET NEO-NAZI-LINKED NATIONAL GUARD TO ‘DEEPEN MILITARY COOPERATION , 15 Feb 2022, on the link: https://declassifieduk.org/uk-commanders-in-ukraine-met-neo-nazi-linked-national-guard-to-deepen-military-cooperation
[25] illiberalism , Far-Right Group Made Its Home in Ukraine’s Major Western Military Training Hub, 21 Sep2021, on the link: https://bit.ly/3C9pbYw
[26] القانون الدولي الإنساني، القاعدة 108- المرتزقة، على الرابط
https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/ara/docs/v1_rul_rule108
[27] Sky news, Ukraine invasion: Britons ‘willing to die’ to defeat Putin’s army as volunteers prepare to travel to fight Russian invasion, 1 Mar 2022, on the link: https://news.sky.com/story/ukraine-invasion-britons-willing-to-die-to-defeat-putins-army-as-volunteers-prepare-to-travel-to-fight-russian-invasion-12554220
[28] Daily Mail , Boris Johnson hints UK’s ‘Lads’ Army’ could be treated like TERRORISTS on return from Ukraine, 1 Mar 2022, on the link: https://www.dailymail.co.uk/news/article-10563685/British-Lads-Army-volunteers-head-Ukrainian-embassy-sign-fight-Putin.html
[29] DW, بايدن: “الديكتاتور الروسي” سيدفع ثمناً باهظاً لحربه على أوكرانيا, 2 مارس 2022، على الرابط:
https://bit.ly/3hC4jjk
[30] MSNBC, Video interview with Hillary Clinton, 1 Mar 2022, on the link: https://twitter.com/i/status/1498490752065757184
[31] Ted Galen Carpenter , Why arming Ukrainian ‘resistance fighters’ would be a really bad idea , 23 Feb 2022, , on the link:
