الإشتراك في نشرتنا الإخبارية المجانية

تابعنا على تويتر

تابعنا على فيسبوك

آخر المشاركات التلفزيونية

استطلاع رأي

جاري التحميل ...

استخبارات ـ وحدات الاستخبارات والدفاع داخل الاتحاد الأوروبي

ديسمبر 05, 2022

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا

بون ـ إعداد وحدة الدراسات والتقارير “2”

كشفت الأزمات والتحديات التي يمر بها الاتحاد الأوروبي الحاجة للعمل بشكل أفضل على مستوى الأمن الأوروبي والدولي لبناء سياسات أمنية ودفاعية مشتركة لتخطي معوقات العمل. وتعد السياسات الأمنية جزءا لا يتجزأ من نهج الاتحاد الأوروبي لتعزيز الأمن وإدارة التهديدات المتعلقة بالهجرة غيرالشرعية والتهديدات الإرهابية والتطرف العنيف والجريمة المنظمة.

هيئة الاستخبارات الأوروبية “EU INTCEN”

تأسست هيئة الاستخبارات الأوروبية “EU INTCEN” في عام 2012 كمركز تحليل استخباراتي مفتوح المصدر جنبًا إلى جنب مع “The Common Security and Defence Policy (CSDP) سياسة الأمن والدفاع المشتركة وهو جهاز استخباراتي تابع للاتحاد الأوروبي.ارتبطت هيئة الاستخبارات الأوروبية “EU INTCEN” ـ أو مركز الاتحاد الأوروبي “EU SITCEN” ـ كما كان يطلق عليه حتى عام 2012 ارتباطاً وثيقاً بسياسات الأمن والدفاع الأوروبية (ESDP) ومنصب الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي في عام 1999 لكن في الأول من يناير 2011 تم الحاقه ب “EEAS” ” الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي” بعد التغييرات التنظيمية والإدارية.

بات مركز تحليل المعلومات الاستخبارية لـ “EU INTCEN” التابع للاتحاد الأوروبي إحدى إدارات خدمة العمل الخارجي بالاتحاد الأوروبي “EEAS”والتي تم تصنيفها على أنها هيكل تحليلي في الاتحاد الأوروبي على غرار “INR”. وفي مارس 2012 تمت تحويله ال “EU SITCEN ” إلى مركز تحليل استخبارات تابع للاتحاد الأوروبي هيئة الاستخبارات الأوروبية “EU INTCEN” .

سياسة الأمن والدفاع المشتركة (CSDP)

النشأة والتأسيس: تم وضع سياسة الأمن والدفاع المشتركة للاتحاد الأوروبي (CSDP) لأول مرة في مجلس “كولونيا” في يونيو 1999 واتفقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في 19 نوفمبر 2018 على ميثاق (CSDP) لجعل البعثات المدنية أكثر قدرة وفعالية ومرونة واستجابة وأكثر انضماماً إلى سياسات الاتحاد الأوروبي الأخرى في ضوء التحديات والبيئة الأمنية المتغيرة.

المهام والوظائف: تهدف تلك السياسات إلى تعزيز قدرة الاتحاد الأوروبي على نشر بعثات إدارة الأزمات كذلك تعزيز قدرات الشرطة وسيادة القانون والإدارة المدنية في مناطق النزاعات والصراعات والمساهمة في توسيع وسرعة استجابة الاتحاد الأوروبي للتصدي للتحديات والتهديدات الأمنية من خلال الوسائل غير العسكرية . ملف: الاستخبارات ودورها خلال الحروب والنزاعات الدولية

الهيكل: تمتلك موظفين مهنيين مدربين جيداً وذوي خبرة وفحص بأعداد ونوعية كافية من خلال استخدام الموظفين المعارين من الدول الأعضاء، على النحو المنصوص عليه في (TEU). ويشارك الخبراء المدنيون الألمان وضباط الشرطة وضباط الجمارك وجنود الجيش الألماني في جميع مهام وعمليات (CSDP) تقريبًا ويتم إطلاع أعضاء البوندستاغ الألماني على المهام بشكل منتظم.

الميثاق: تتناول المجموعة الأولى من ميثاق (CSDP) تطوير القدرات من جهة وتعزيز توافرها لبعثات (CSDP) المدنية من جهة أخرى ويشمل هذا الالتزامات المتعلقة بزيادة مساهمات الدول الأعضاء في (CSDP) المدنية، مثل الالتزامات بتحقيق نسبة (30-70%) من بين الموظفين المعارين والمتعاقد معهم، وزيادة تمثيل النساء في بعثات (CSDP) على جميع المستويات. يتضمن الميثاق أيضًا التزامات لخدمات الاتحاد الأوروبي المتعلقة على سبيل المثال بشأن مراجعة إدارة الموارد البشرية وتحديث سياسات وأهداف التدريب.

أوجه التعاون مع الدول الأوروبية: قدمت خطة تنمية القدرات (CDP) في الثامن من يوليو 2008 إلى المجلس التوجيهي لوكالة الدفاع الأوروبية (EDA) وعمل المجلس على قائمة أولية لمجالات القدرة ذات الأولوية. وتتعاون وكالة الدفاع الأوروبية والدول الأعضاء واللجنة العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMC) والأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMS) والأمانة العامة للمجلس في هذه المهمة.

كان التعاون في (38) عملية لإدارة الأزمات ضمن ال سياسات الأمن والدفاع (CSDP) في ديسمبر 2020 (17) عملية نشطة، منها (6) عمليات عسكرية و(11) مهمة مدنية. وتعمل صربيا من خلال المشاركة في (CSDP) على تحسين قدرتها التشغيلية، وتقوية قابلية التشغيل البيني مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتوفر الدعم للصناعة العسكرية الوطنية وإمكانات البحث.

وضع أساس تطوير التعاون والمشاركة الفعالة لجمهورية صربيا في سياسات الأمن والدفاع (CSDP) عام 2011 من خلال التوقيع على اتفاقيات مهمة مع الاتحاد الأوروبي في هذا الملف، منها اتفاقية بين الاتحاد الأوروبي وصربيا بشأن الإجراءات الأمنية للتبادل وحماية المعلومات السرية التي تم التوقيع عليها في 26 مايو 2011 ، ودخلت حيز التنفيذ في الأول من أغسطس 2012.

هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMS)

أعلن الاتجاد الأوروي عن 2020 إنشاء فريق عمل مخصص داخل هياكل مفوضية الشئون الخارجية”EEAS ” بقيادة هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMS) من أجل الدعم المؤقت وتسهيل تبادل المعلومات حول المساعدة العسكرية الوطنية لدعم السلطات المدنية للمساعدة في مكافحة جائحة (كوفيد 19). يقول “جوزيب بوريل” منسق الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية “تهدف فرقة العمل إلى التعاون مع مركز تنسيق الاستجابة للطوارئ التابع للاتحاد الأوروبي (ERCC)، وهو جزء أساسي من آلية الحماية المدنية التابعة للاتحاد الأوروبي والذي ينسق تقديم المساعدة إلى البلدان المنكوبة بالكوارث مثل مواد الإغاثة والخبرة وفرق الحماية المدنية والمعدات المتخصصة”.

الهيكل: يعد الأدميرال “هيرفيه بليجان” هو المدير العام لهيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMS) ويعمل تحت السلطة المباشرة للممثل السامي / نائب الرئيس (HRVP) ، جوزيب بوريل ، الذي يقود مفوضية الشئون الخارجية “EEAS” ويرأس مجلس الشؤون الخارجية والدفاع.

المهام والوظائف: يتمثل دور هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي “EUMS” في توفير الإنذار المبكر وتقييم الوضع والتخطيط الاستراتيجي وأنظمة الاتصالات والمعلومات وتطوير المفاهيم والتدريب والتعليم ودعم الشراكات الأمنية والسياسات الدفاعية. استخبارات الاتحاد الأوروبي ـ الهيكل وأشكال التعاون الأمني

أوجة التعاون على الصعيد الدولي والأوروبي : تراقب هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي “EUMS” باستمرارجميع الجوانب العسكرية للعمليات العسكرية للاتحاد الأوروبي “CSDP” هذه العمليات هي عملية “EUFOR ALTHEA” في البوسنة والهرسك، عملية “EUNAVFOR MED IRINI” في البحر الأبيض المتوسط وعملية “EUNAVFOR ATALANTA ” في المحيط الهندي، كما تدعم بعثة الاتحاد الأوروبي العسكرية التخطيط العسكري والقدرة على التنفيذ لبعثات التدريب العسكري للاتحاد الأوروبي “CSDP” الموجودة حاليًا في جمهورية إفريقيا الوسطى والصومال ومالي.

استقبل المدير العام لهيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMS)، الأدميرال “هيرفيه بليجان” المدير العام لهيئة الأركان العسكرية الدولية لحلف الناتو (IMS) الفريق “يانوش أدامكزاك” في 25 نوفمبر 2022. كانت إحدى القضايا الرئيسية التي نوقشت هي تنفيذ التفكيرين الاستراتيجيين بالنسبة للاتحاد الأوروبي “البوصلة الاستراتيجية” الخاصة به وبالنسبة لحلف الناتو ، تجديد مفهومه الاستراتيجي. ونوقش قدرة الاتحاد الأوروبي على الانتشار السريع والمشاريع الجديدةالمختلفة للناتو وتعزيز التعاون بين الاتحاد الأوروبي والناتو من قبل مديرية الأمن والسياسة الدفاعية في مفوضية الشئون الخارجية “EEAS”. وأكد نائب “الأدميرال بليجان” أن “الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي يقفان متحدين في إدانة تصرفات روسيا، وفي دعم سيادة أوكرانيا وسلامة أراضيها وحقها في الدفاع عن النفس”.

مكتب الاستخبارات والبحث (INR)

بات مركز تحليل المعلومات الاستخبارية لـ “EU INTCEN” التابع للاتحاد الأوروبي إحدى إدارات خدمة العمل الخارجي بالاتحاد الأوروبي مفوضية الشئون الخارجية (EEAS) والتي تم تصنيفها على أنها هيكل تحليلي في الاتحاد الأوروبي على غرار “INR”.

مكتب الاستخبارات والبحث (INR): مكتب تابع لوزارة الخارجية وعضو في مجمع الاستخبارات الأمريكي (IC) أسسه وزير الخارجية الأمريكي”جورج مارشال” في عام 1947، وتحدد الخطة الإستراتيجية للمكتب “INR 2025” أهداف استراتيجية وخارطة طريق للتنفيذ للسياسات الأمنية. أمن المعلومات ـ كيف استثمرت الاستخبارات الأوروبية تطبيق “بيخاسوس”؟

المهام والوظائف : تتمثل مهمة “INR” في تقديم وتنسيق المعلومات الاستخبارية في الوقت المناسب والتي تعزز الدبلوماسية الأمريكية كما يوفر “INR” تحليلاً مستقلاً ذي قيمة مضافة للأحداث لصانعي السياسة في وزارة الخارجية الأمريكية. ويضمن أن الأنشطة الاستخباراتية تدعم السياسة الخارجية وأغراض الأمن القومي ويعمل كنقطة محورية في وزارة الخارجية لضمان مراجعة السياسات الحساسة لمكافحة التجسس وأنشطة إنفاذ القانون في جميع أنحاء العالم. يدير المكتب برنامج الإدارة لتحليل وبحوث الاستخبارات ويقوم بالاتصال مع مجمع الاستخبارات كما يقوم مكتب الاستخبارات والبحوث بتحليل قضايا الحدود الجغرافية والدولية.

هيكل مكاتب داخل مكتب الاستخبارات والبحثINR

1-INR مكتب استعلامات (INR / FO)

مكتب المدير التنفيذي (INR / EX)

مكتب فريق الدعم التحليلي والإنتاج

مكتب التكنولوجيا والابتكار (INR / TIO)

2 ـ مكاتب التحليل مكتب

التحليل للشؤون الأفريقية (INR / AF)

مكتب التواصل التحليلي (INR / AO)

مكتب التحليل لشرق آسيا والمحيط الهادئ (INR / EAP)

مكتب التحليل الاقتصادي (INR / EC)

مكتب التحليل لأوروبا (INR / EUR)

مكتب الجغرافي والقضايا العالمية (INR / GGI)

مكتب تحليل شؤون الشرق الأدنى (INR / NEA)

مكتب أبحاث الرأي (INR / OPN)

مكتب التحليل لروسيا وأوراسيا (INR / REA)

مكتب التحليل لجنوب آسيا (INR / SA)

مكتب القضايا الاستراتيجية والانتشار والقضايا العسكرية (INR / SPM)

مكتب تحليل الإرهاب والمخدرات والجريمة (INR / TNC)

3-الاستخبارات وتنسيق السياسات مكتب الاتصال القنصلي والإدارة (INR / CML)

مكتب الشؤون السيبرانية (INR / CYBER)

مكتب عمليات الاستخبارات والرقابة (INR / OPS)

مكتب سياسة الاستخبارات ومركز تبادل المعلومات (INR / PSC)

مكتب شؤون التحصيل الفني INR / TCA

التقييم

تتجاوز حجم ونوعية وتعقيد التهديدات والتحديات الأمنية التي يواجهها الاتحاد الأوروبي قدرة دولة عضو واحد داخل التكتل، لهذا السبب قررت الدول الأعضاء العمل بشكل أوثق معًا على مستوى الاتحاد الأوروبي لبناء سياسات أمنية ودفاعية مشتركة قوية.

تعد سياسة الأمن والدفاع المشتركة (CSDP) جزءا لا يتجزأ من نهج الاتحاد الأوروبي الشامل تجاه إدارة الأزمات المرتبطة بالهجرة غير النظامية والتهديدات المختلطة والإرهاب والتطرف العنيف، بالاعتماد على القدرات المدنية والعسكرية.

تُمكِّن سياسة الأمن والدفاع المشتركة (CSDP) الاتحاد من الاضطلاع بدور رائد في عمليات حفظ السلام ومنع نشوب النزاعات والصراعات وتعزيز الأمن الأوروبي الدولي.

بات متوقعا في ضوء التهديدات والتحديات الأمنية للدول الأعضاء داخل الاتحاد الأوروبي أن تدرج العديد من الدول الأعضاء تدابير ملموسة للمساهمة في تعزيز السياسات الدفاعية وتوجيه المزيد من الدعم في بعثات (CSDP) المدنية في خطط التنفيذ الوطنية الخاصة بهم.

رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=85489

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات