هل يتحول توسع النفوذ الصيني في أوروبا إلى تحد أمني للناتو؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

هل يتحول توسع النفوذ الصيني في أوروبا إلى تحد أمني للناتو؟

يشهد الحضور الاقتصادي الصيني في الموانئ الأوروبية توسعًا متسارعًا، ما يثير تساؤلات متزايدة حول تداعياته الأمنية والاستراتيجية. وفي إسبانيا، تتزايد المخاوف من اقتراب الاستثمارات الصينية من منشآت بحرية حساسة مرتبطة بحلف الناتو، وسط تحذيرات من مخاطر محتملة على البنية التحتية الحيوية وسلاسل التوريد. وبينما تسعى بروكسل إلى جذب الاستثمارات الأجنبية، تتجه في الوقت ذاته إلى تشديد الرقابة على النفوذ الخارجي في الموانئ الأوروبية.

توسع النفوذ الصيني في موانئ إسبانيا يثير مخاوف الناتو

إن توسع النفوذ الصيني في موانئ إسبانيا يثير مخاوف في بروكسل وبين خبراء الأمن، الذين يحذرون من أن البنية التحتية التجارية القريبة من المنشآت البحرية الرئيسية قد تخدم يوماً ما أغراضاً عسكرية أو استخباراتية. وتأتي هذه المخاوف في الوقت الذي تعزز فيه بكين وجودها في المراكز اللوجستية الإسبانية وتستعد لاستثمارات كبيرة، بما في ذلك مصنع SAIC جديد بالقرب من قاعدة فيرول البحرية في منطقة غاليسيا الشمالية الغربية. تعتزم شركة تصنيع السيارات الصينية العملاقة المملوكة للدولة بناء منشآت رئيسية على أطراف ميناء فيرول، الذي يضم أحد المقرات الرئيسية للبحرية الإسبانية وشركة نافانتيا الوطنية لبناء السفن. كما تُعد المنطقة موقعًا استراتيجيًا هامًا لعمليات حلف شمال الأطلسي (الناتو). سيتم إنشاء أحد مجمعي SAIC مباشرة عند نقطة الوصول التي تدخل وتخرج منها السفن العسكرية الإسبانية، بما في ذلك خمس فرقاطات من طراز F-100.

الصين تنشئ أول مجمع صناعي لها في أوروبا

أكد ألفونسو رويدا، رئيس منطقة غاليسيا المنتمي لحزب الشعب المحافظ، الخبر في أوائل يونيو من العام 2026، بعد سفره إلى الصين لإتمام الاتفاق. وشكر رويدا رئيس الوزراء الاشتراكي بيدرو سانشيز على دعمه، مستفيداً من العلاقات الدبلوماسية الوثيقة التي تربط الزعيم الإسباني بالرئيس الصيني شي جين بينغ. قال رويدا إنه تم عرض العديد من المواقع لإيواء المنشآت، لكن الشركة الصينية اختارت في النهاية منطقة قريبة من الميناء العسكري لبناء أول مجمع صناعي لها في أوروبا، والذي تتوقع أن تستثمر فيه حوالي 200 مليون يورو.

مخاطر متزايدة من توسع الصين

في حين أن هذا النوع من الاستثمار الصناعي يمكن أن يعزز الاقتصادات المحلية، ويخلق فرص عمل، وينعش المناطق، إلا أن الوضع في فيرول مختلف. بحسب ألبرتو كاماريرو أوريف، خبير أمن الموانئ والخدمات اللوجستية في جامعة البوليتكنيك في مدريد، فإن فيرول لا تزال منطقة استراتيجية حساسة للغاية بسبب منشآتها البحرية وعملياتها البحرية وعلاقاتها مع حلف الناتو. وقال أوريف: “في حالة حدوث أزمة دولية، أو توتر جيوسياسي، أو صراع هجين، يمكن أن تصبح محطة الميناء نقطة ضعف”. وشدد على ضرورة اتباع نهج احترازي صارم. وبحسب التقارير الإسبانية، فإن شركة SAIC سترسل بالفعل سفينة لوجستية لاختبار البنية التحتية للميناء في وقت مبكر من شهر يوليو.

لم تعد الموانئ تُعتبر مجرد مرافق تجارية، بل أصبحت مراكز استراتيجية للاستقرار الاقتصادي، وأمن الطاقة، ولوجستيات سلاسل التوريد، والتنقل العسكري، والقدرة الوطنية على الصمود. وأشار كاماريرو إلى أن الاستثمار الأجنبي، وخاصة من الصين، يتطلب ضمانات إضافية لتجنب التخلي عن “السيطرة الفعالة على البنية التحتية الحيوية”. وقد رسخت شركة الشحن الصينية العملاقة كوسكو وجوداً كبيراً في البلاد، عندما استحوذت في العام 2017 على حصة أغلبية بنسبة 51٪ في شركة تشغيل محطات الحاويات الإسبانية نواتوم. كما منحت الصفقة الشركة الصينية ملكية كبيرة لمحطات حيوية في ميناءين إسبانيين رئيسيين – فالنسيا على الساحل الشرقي للبحر الأبيض المتوسط ​​وبلباو على المحيط الأطلسي – ومحطتين للسكك الحديدية الداخلية في مدريد وسرقسطة، ومؤخراً ، تاراغونا، على بعد حوالي 100 كيلومتر جنوب برشلونة.

يشير خبير الموانئ كاماريرو إلى أن السيطرة على المحطات الإسبانية الرئيسية تساعد الشركات الصينية على الاندماج في شبكات الشحن العالمية وتأمين سلاسل التوريد الخاصة بها. كما أنها تعزز التواصل مع أوروبا وتوفر “قوة تفاوضية” قيّمة على خطوط الشحن والشاحنين والهيئات التنظيمية.

تحركات في بروكسل للحد من نفوذ الصين

للحد من النفوذ المتزايد للشركات الصينية على البنية التحتية الحيوية لأوروبا، تقوم المفوضية بإعداد سلسلة من المبادئ التوجيهية – التي تم التلميح إليها لأول مرة في استراتيجية موانئ الاتحاد الأوروبي – لمساعدة العواصم على تقييم تأثير الدول الثالثة على السيطرة على عمليات الموانئ في جميع أنحاء التكتل. وقد رحب وزراء النقل الـ 27 في الاتحاد الأوروبي خلال يونيو من العا 2026 باستراتيجية الموانئ التي وضعتها المفوضية، مؤكدين على ضرورة “تجنب الملكية أو السيطرة الأجنبية غير المبررة على البنى التحتية والعمليات الحيوية للموانئ”. كما اقترح مفوض النقل أبوستولوس تزيتزيكوستاس آلية لمراقبة الاستثمارات الأجنبية المباشرة في موانئ الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أنه لم يتضح بعد متى سيتم تطبيق هذه الآلية.

مخاوف من الوصول إلى المعلومات الحساسة المتعلقة بسلاسل التوريد الحيوية

يأتي تزايد نفوذ الصين على البنية التحتية البحرية الحيوية لإسبانيا في الوقت الذي تناقش فيه العواصم وأعضاء البرلمان الأوروبي خططًا لتسهيل حركة القوات عبر أووروبا. على الرغم من أن إسبانيا تقع في الجزء الجنوبي من أوروبا، إلا أن جوانبها المطلة على المحيط الأطلسي والبحر الأبيض المتوسط ​​لا تزال توفر نقاط دخول للمعدات العسكرية إلى أوروبا. يحذر كاماريرو من مخاطر مثل الاعتماد التشغيلي، والوصول إلى المعلومات الحساسة المتعلقة بسلاسل التوريد الحيوية، والقدرة على التأثير على تدفقات الخدمات اللوجستية، عند تسليم إدارة محطات الموانئ إلى كيانات أجنبية.وبموجب النص المقترح، سيتعين على العواصم تحديد البنية التحتية الاستراتيجية – بما في ذلك الموانئ – اللازمة لنقل المعدات العسكرية والقوات عبر التكتل لإبلاغ “تدابير الحماية الأساسية والقدرة على الصمود” المستقبلية.

لكن أعضاء البرلمان الأوروبي يطالبون المفوضية بوضع قائمة بهذه التدابير في غضون عام واحد من دخول النص حيز التنفيذ. صرح عضو البرلمان الأوروبي الفرنسي فرانسوا كالفون (من التحالف التقدمي للاشتراكيين والديمقراطيين): “بفضل هذا النص المتعلق بالتنقل العسكري، لن تتمكن بنيتنا التحتية الاستراتيجية بعد الآن من الاعتماد على المعدات المشتراة من موردين أو دول غير صديقة. وكحل أخير، ستتمكن الدول الأعضاء من استعادة السيطرة على البنية التحتية الرئيسية لإمداداتنا اللوجستية العسكرية”. لا يزال يتعين على أعضاء البرلمان الأوروبي والدول وضع الصيغة النهائية لنصوصهم قبل الدخول في محادثات للتوصل إلى حل وسط. أكد كاماريرو على أن “إسبانيا والاتحاد الأوروبي يجب أن يحافظا على موقف متوازن ولكنه حازم: جذب الاستثمار، نعم؛ نقل السيطرة الاستراتيجية، لا”.

رابط مختصر.  https://www.europarabct.com/?p=119787

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات