المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب و الإستخبارات-ألمانيا و هولندا
إعداد: وحدة الدراسات و التقارير “8”
تزايدت مؤخرا موجة التطرف في فرنسا مما أدى بالسلطات الفرنسية إلى تنفيذ خطط و استراتيجيات بهدف محاربة التطرف و الإرهاب في المجتمع الفرنسي، و ذلك من خلال سن قوانين و صياغة اجراءات في سبيل تحقيق الأمن ضد مختلف أشكال التطرف و الإرهاب.
قدم وزير الداخلية الفرنسي جيرالد دارمانان، يوم 28 ابريل 2021 أمام مجلس الوزراء مشروع قانون جديد مؤلف من 19 بندا حول الاستخبارات ومكافحة الإرهاب، فيما شهدت البلاد في وقت سابق هجوما على مركز للشرطة في مدينة رامبوييه بالضاحية الباريسية، قتلت خلاله شرطية على يد متطرف. و يستند النص الذي اقترحه دارمانان على ترسانة من التدابير القائمة بالأساس، أعيدت صياغتها من أجل إرسائها في قانون.
قوانين محاربة التطرف و الإرهاب
قانون تعزيز قيم الجمهورية
مشروع القانون 2020 هذا يعد أحد أكبر النصوص القانونية لولاية ماكرون يتكون من أربعة وخمسين بندا ويهدف إلى محاربة التطرف الإسلاموي . يبدو أن الحكومة تتقدم بحذر وحزم لتبني هذا القانون ولاسيما أن اسمه تغير من الانعزالية الإسلامية إلى تعزيز القيم الجمهورية. يبدو أن الرئيس ماكرون كان قد كشف عن الخطوط العريضة للقانون في شهر أكتوبر 2020 بعد اغتيال أستاذ التاريخ صامويل باتي وبعد الهجوم الإرهابي الذي شهدته مدينة نيس. السلطات تريد أن يكون هذا النص متوازنا يتضمن ترسانة ردعية وإجراءات تنص على تماسك المجتمع الفرنسي.
تنص المادتان 25 و26 من نص المشروع على “جريمة تعريض حياة الآخرين للخطر من خلال نشر معلومات تتعلق بالحياة الخاصة أو المهنية لشخص ما، مما يجعل من الممكن التعرف عليه أو تحديد مكانه بهدف تعريضه أو تعريض أفراد أسرته لخطر على الحياة أو السلامة الجسدية أو العقلية أو الممتلكات”.
ولا يبدو أن الحكومة الفرنسية ستتوقف عند قرار حل جمعية “بركة سيتي” و”لجنة مناهضة الإسلاموفوبيا”، اللتان تدور حولهما شبهات تبرير الإرهاب والعلاقة مع الإسلام السياسي العنيف، بل تريد في المادة 8 من القانون الجديد تحديث بعض مسوغات حل الجمعيات. ومنها مثلاً تحميل جمعية أو مجموعة بحكم الأمر الواقع المسؤولية عن الأفعال التي يرتكبها عضو أو أكثر من أعضائها.
يحظر القانون المدارس “السرية” التي تروج لأيديولوجية متطرفة، ويشدد من قواعد التعليم في المنزل. ويعزز كذلك الحظر المفروض على تعدد الزوجات من خلال رفض منح الإقامة للمرتبطين بأكثر من زوجة. ويمكن تغريم الأطباء أو منعهم من مزاولة المهنة إذا أجروا اختبارات كشف عذرية على الفتيات.وهناك قواعد جديدة للشفافية المالية للجمعيات الإسلامية، وهناك شرط بإقرار هذه الجمعيات على قبول قيم الجمهورية الفرنسية مقابل الحصول على تمويل. وتم تمديد حظر ارتداء المسؤولين الرسميين في الدولة أي زي يدل على الهوية الدينية ليشمل العاملين في قطاع النقل وأحواض السباحة والأسواق.
إجراءات محاربة التطرف و الإرهاب
قال وزير الداخلية الفرنسي جيرالد دارمانان إن الحكومة الفرنسية ستطلق موجة من الإجراءات “الواسعة وغير المسبوقة” لمكافحة التطرف الديني، وأضاف أن إحدى الخطوات ستكون فحص 76 مسجدا. وأعلن أن أجهزة الدولة ستنفّذ في الأيام المقبلة “تحركاً ضخماً وغير مسبوق ضدّ الانعزالية” يستهدف “76 مسجداً”. وكتب دارمانان في تغريدة على تويتر “بناءً على تعليماتي، ستُطلق أجهزة الدولة تحرّكاً ضخماً وغير مسبوق ضدّ الانفصالية”. ومن بين دور العبادة الإسلامية هذه، هناك 18 مسجداً سيتم استهدافها، بناء على تعليمات الوزير، “بإجراءات فورية” يمكن أن تصل إلى حدّ إغلاقها.
أمر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، بعد اجتماعه مع وحدة “مكافحة الإسلام السياسي”، الحكومة بتكثيفت الإجراءات ضد التطرف ، مشيرا إلى أن الإجراءات ستستمر بهدف حماية “مواطنينا المسلمين من المتطرفين”. تتجه فرنسا لإخضاع نحو 51 جمعية دينية للمراقبة، حيث ينتظر الإعلان عن حل عدد منها بسبب تورطها في الترويج لأفكار تنافي مبادئ الجمهورية. وأشارت صحيفة لوفيغارو الفرنسية إلى وجود جمعيات معينة توجه إليها أصابع الاتهام بنشر التطرف وتتعالى أصوات السياسيين ضدها على رأسها اتحاد المنظمات الإسلامية في فرنسا، والذي وصفه أحد نواب البرلمان الفرنسي بكونه “الجناح العسكري لتنظيم الإخوان” في البلاد. الإرهاب ـ كيف تعاملت فرنسا بالاتهامات الموجهة الى قطر بتمويل الإرهاب ؟
ردود الأفعال
فيما يتعلق بقانون “تعزيز قيم الجمهورية و محاربة الانفصالية” ، نقلت صحيفة “لوفيغارو” الفرنسية عن إمام مسجد مدينة ليون الفرنسية، كامل قبطان، قوله “لا ثقة لدي، مفهوم الانفصالية مزعج للغاية، من الذي ينفصل، نحن نسعى إلى الإندماج، هناك عواقب لقانون يتناول الإكراه أكثر من الدمج”. وشدد رئيس المجلس الفرنسي للديانة الإسلامية، محمد الموسوي، وفقاً للصحيفة، على “عدم اتخاذ أحكام مسبقة بحق المسلمين وخلط الدين بالسياسة، في وقت نلتزم فيه بقوانين الجمهورية” . ويرى منتقدو هذا القانون، في فرنسا وخارجها، أن ماكرون وحكومته يريدان استغلال القانون لاستهداف الدين.
يشير استطلاع للرأي أجرته أودوكسا- دينتوس إلى أن الكثير من الفرنسيين أبدوا تأييدهم لهذ القانون. وقد وافق أكثر من ثلاثة أرباع المستطلعة آرائهم على وضع تشريعات خاصة لمكافحة الانفصالية، على الرغم من أن نصفهم تقريباً قلقون من أن ذلك قد يعمق الانقسامات داخل البلاد. وما يعزز هذه الجهود الحكومية هو استطلاع آخر أجري مؤخراً أجرته مؤسسة ايفوب/ IFOP والذي بين أن نحو 74 بالمئة من المسلمين تحت سن 25 عامًا يقولون إنهم يضعون عقيدتهم في المقدمة مقابل قوانين الجمهورية الفرنسية، حسب ما نشره موقع “دوتشه فيلله” في 2 ديسمبر 2020.
تقييم
بذلت فرنسا جهود كبيرة في محاربة الاسلام السياسي والجماعات “الجهادية”، وأصدرت فرنسا بالفعل ترسانة من القوانين والأجراءات ومنحت الكثير من الصلاحيات الى الشرطة واجهزة الإستخبارات، لكن رغم ذلك مازال هناك مهام كبيرة يفترض ان تقوم بها فرنسا في محاربة التطرف والارهاب محليا.
ربما نجحت فرنسا خلال عام 2020 بتشخيص “جذور التطرف” في فرنسا وشخصت مصادر التهديدات الداخلية، المتمثلة بالاسلام السياسي ـ جماعة الاخوان المسلمين، ولو كائت متأخرة.ماشهدته فرنسا خلال الربع الاخير من عام 2020، من عمليات إرهابية منها ذبح مدرس التاريخ و ذبح رجل دين في كنيسة في مدينة نيس، جعل من فرنسا تتصدرمؤشر الإرهاب لعام 2020 .هناك مأخذ على فرنسا، انها تعتمد دوما، على الوسائل الصلبة في محاربة التطرف، بنشر الشرطة والجيش ورفع حالة التأهب ، اكثر من اعتماد الاستخبارات في حصر وتتبع العناصر الخطرة.
بات متوقعا ان تشهد فرنسا عمليات ارهابية محدودة على غرار الذئاب المنفردة، وتبقى فرنسا تتصدر مءشر الارهاب في اوروبا، وهذا يتعلق بعوامل خارجية وداخلية ابرزها سياسات فرنسا الخارجية في افريقيا والشرق الاوسط، وسياسات داخلية.
رابط مختصر..https://www.europarabct.com/?p=73396
*جميع الحقوق محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب و الإستخبارات
مراجعة ـ الدكتور محمد صالح الجمال
الهوامش
الحكومة الفرنسية تقر مشروع قانون يهدف إلى التصدي “للتطرف الإسلامي”
خطة ماكرون لحماية القيم الفرنسية تثير الرفض بين المسلمين
فرنسا تفحص عشرات المساجد ضمن إجراءات لمكافحة التطرف