جاري التحميل ...
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والإستخبارات ـ ألمانيا وهولندا
إعداد وحدة الدراسات والتقارير “2”
مكافحة الإرهاب في أوروبا ـ عودة المقاتلين الأجانب
تطرح ظاهرة عودة المقاتلين الأجانب الأوروبيين من مناطق الصراعات معضلة أمنية وسياسية معقدة بشكل خاص على المستوى الأوروبي في مجال مكافحة الإرهاب. وطبق الاتحاد الأروبي والدول الأوروبية العديد من الإجراءات والتدابيرللتصدي للمقاتلين الأجانب والاستجابة للتهديد الإرهابي الذي يشكلونه. و تواجه الدول الأوروبية تحديًا لإعادة مقاتليها الأجانب وعائلاتهم إلى أوطانهم. وغالبًا ما كانت الدول الأوروبية مستعدة فقط لإعادة الأيتام إلى أوطانهم بمبدأ كل حالة على حدة.
ملاحقات أمنية للعائدين في الدنمارك
بدأت السلطات الدنماركية التخطيط لإجلاء (5) أطفال دنماركيين من أبناء مقاتلي داعش في مخيم الروج دون إجلاء أمهاتهم. يأتي القرار بعد أن أشار تقرير طبي جديد إلى معاناة العديد من الأطفال. وقد دفع التقرير حزب الشعب الاشتراكي واليسار الراديكالي للضغط على الحكومة لجلب الأطفال إلى الدنمارك. لكن بسبب انخراط الأمهات في تنظيم “داعش”، قرر الحزب الاشتراكي الديمقراطي منعهن من العودة. وفي حال حضرت الأمهات إلى الدنمارك، فسيتم ملاحقتهن وسجنهن بسبب انتمائهن إلى تنظيم “داعش” ، وكذلك فصلهن عن أطفالهن وفقا لـ”euractiv” في 11 أبريل 2022 .
ضغوطات لاستعادة أطفال عناصر داعش الفرنسيين
تنتهج باريس، خلافاً لجيرانها الأوروبيين وبينهم ألمانيا التي استعادت “قسمًا كبيرًا” من الأطفال، سياسة الإعادة بشكل شحيح. وتواصل فرنسا قدر المستطاع ـ حسبما ذكرت الخارجية الفرنسية ـ استعادة أطفال جهاديين محتجزين في سوريا، واستبعاد البالغين منهم. وإلى الآن استعادت فرنسا (35) طفلا غالبيتهم من اليتامى. وهناك نحو (80) امرأة فرنسية كن قد التحقن بتنظيم “داعش” و(200) طفل، من ضمن المحتجزين في مخيمات لدى الأكراد في شمال شرق سوريا.
ولايزال هناك ضغوطات من برلمانيين ومنظمات غير حكومية واللجنة الوطنية الاستشارية لحقوق الإنسان على السلطات الفرنسية لإعادة أطفال داعش المحتجزين وفقا لـ”مونت كارلو” في15 فبراير 2022. دعا تجمع يضم عائلات وأقارب جهاديين فرنسيين الرئيس الفرنسي ” إيمانويل ماكرون ” إلى إعادة الأطفال “المحتجزين في سوريا” و “المحرومين من طفولتهم في سجون مفتوحة” خلال فترة ولايته الثانية وفقا لـ”swissinfo” في 27 أبريل 2022. المقاتلون الأجانب فى مخيمات وسجون سوريا والعراق.. المخاطر والمعالجات
بريطانيا تتسلم أطفال عناصر”داعش”
سلمت الإدارة الذاتية التابعة لـ”قوات سورية الديمقراطية” (قسد)، وفقا لـ”العربي الجديد في 6 أبريل 2022، إلى وفد بريطاني، طفلين من ذوي عناصر تنظيم “داعش” وتمت عملية التسليم بعد لقاء مع نائب القنصل البريطاني في أربيل”جيمي هاميل” وكشفت نائبة الرئاسة المشتركة لدائرة العلاقات الخارجية في الإدارة الذاتية، ” عبير إيليا “، عن مناقشة ملف أطفال ونساء عناصر “داعش” مع الوفود الزائرة للمنطقة لحله كليا، وأنهم مستمرون في هذا إلى حين ترحيل آخر فرد من عوائل “داعش” إلى بلدانهم الأصلية، تمهيداً لدمجهم في مجتمعهم.
توقيف العائدات من نساء داعش في ألمانيا
أعلنت النيابة الفيدرالية في ألمانيا وفقا لـ”اندبندنت عربية” في 31 مارس 2022 توقيف (4) ألمانيات في فرانكفورت، انضممنَ إلى تنظيم “داعش”، غداة عملية إعادة (10) نساء و(27) طفلاً إلى البلاد، كانوا محتجزين في مخيم كردي في شمال شرقي سوريا. وأجرت ألمانيا (5) عمليات من هذا النوع في المجمل، أتاحت إعادة (91) شخصاً، معظمهم أطفال(69) وأُحيلت أمهات متطرفات عدة إلى المحاكمة في ألمانيا وتمت إدانة بعضهن.
المقاتلون الأجانب الهولنديون
أعادت هولندا (5) نساء وأطفالهن الـ (11) من مخيم الهول في شمال شرق سوريا في 4 فبراير 2022 وفقا لـ”ICCT”. لم يكن هذا القرار مفاجئًا لأن هولندا أعادت بالفعل امرأة أخرى ” إلهام ب ” مع أطفالها الثلاثة في يونيو 2021 ، بعد أن أشارت محكمة هولندية إلى أنها ستنهي الإجراءات الجنائية ضدها بسبب غيابها. وكان قد سافر ما يقرب من (300) شخص إلى سوريا والعراق من هولندا ، ثلثهم من النساء. الغالبية العظمى من هؤلاء الأشخاص انضموا إلى (داعش). فحتى الآن، عاد (65) بالغًا و (30 ) طفلاً إلى هولندا ، بمفردهم بشكل أساسي في عامي 2013 و 2014. بالإضافة إلى ذلك ، عاد (20 ) بالغًا ، بالإضافة إلى (45) طفلاً ، إلى بلد ثالث.
نشر مشروع مكافحة التطرف (CEP) في 13 أبريل 2022 تقريرًا “المقاتلون الأجانب الهولنديون: قبل وأثناء وبعد “خلافة” داعش “يوثق التقرير عملية التطرف والتجنيد لمقاتلي تنظيم “داعش” الهولندين، بالإضافة إلى الأدوار التي لعبوها في أنشطة التنظيم المختلفة ، بما في ذلك الإبادة الجماعية للأيزيديين. وضح هذا التقرير إن المواطنين الهولنديين لم يغادروا بالمئات لأنهم تم التلاعب بهم عبر الإنترنت ، ولكن في معظم الحالات لأنهم كانوا يرغبون في العيش في ظل الشريعة التي يطبقها تنظيم “داعش”. فالعديد من المواطنين الهولنديين شارك في أدوار قتالية ولعبوا أدوارًا وليس أدوارًا صغيرة.
وأوضح التقرير أن المقاتلين الأجانب المغادرين من هولندا إلى سوريا كانوا مركزين جغرافيًا بشكل كبير ، وكانوا يعرفون بعضهم البعض في هولندا قبل الانضمام إلى التنظيم وأن العديد منهم كانوا أعضاء في جماعة ” Sharia4Holland. و ووجد التقرير أن (70%) من المقاتلين الهولنديين جاءوا من نفس المناطق وكانوا مرتبطين بـ(4) مجموعات متطرفة. ملف المقاتلون الأجانب ـ خيارات أوروبا للتعامل مع العائدين
سويسرا تعيد للمرة الأولى أبناء “الجهاديين”
أعادت سويسرا للمرة الأولى طفلتين تبلغان (9 و15 )عامًا، أخذتهما والدتهما عام 2016 إلى مناطق تخضع لسيطرة تنظيم داعش كانتا في مخيم لعائلات مقاتلي التنظيم يخضع لسيطرة الأكراد في شمال شرق سوريا، وفق ما أعلنت وزارة الخارجية الاتحادية. أكدت الوزارة إنها “المرة الأولى التي تقوم فيها سويسرا بعملية إعادة من هذا النوع”. وانتقلت الطفلتان إلى العراق أولًا قبل السفر إلى سويسرا. أوضحت الوزارة في بيان أن العملية أُجريت بالتعاون مع السلطات المكلفة إدارة المخيم حيث كانت الطفلتان. وكانت قد قدرت السلطات السويسرية أن يكون في منطقة النزاع بين سوريا والعراق آنذاك نحو (20) شخصًا (رجال ونساء وأطفال) من الجنسية السويسرية قد يكونوا “مسافرين ذا دافع إرهابي”. وفقا لـ”العربي الجديد” في 7 ديسمبر 2022.
كيفية التعامل مع المقاتلين الأجانب العائدين
عزز الاتحاد الأوروبي وفقا لـ”ec.europa.eu” في 1 فبراير 2022 دور اليوروبول في إصدار تنبيهات إعلامية عن المقاتلين الأجانب. واقترح اليوروبول أن تدخل الدول الأعضاء في نظام معلومات شنغن المعلومات الواردة من دول خارج الاتحاد الأوروبي بشأن المقاتلين الأجانب. والذي سيمكن الضباط على الحدود الخارجية للاتحاد وداخل منطقة شنغن من استخدام هذه المعلومات بشكل مباشر. مخاوف أوروبية من عودة المقاتلين الأجانب من القتال في صفوف داعش
تشكل عودة المقاتلين الإرهابيين الأجانب وعائلاتهم تحديات للمجتمعات الأوروبية. فتم إجراء تدريب للأخصائيين الاجتماعيين في عملية إعادة التأهيل وإعادة الإدماج. وشمل التدريب عدة أسئلة رئيسية لفهم حالات العائدين من المقاتلين الإرهابيين الأجانب وأسرهم والاستجابة لها من منظور إعادة التأهيل وإعادة الإدماج في غرب البلقان وفقا لـ” ec.europa.eu ” فى 9 نوفمبر 2021
- ما هو الدور الذي يمكن أن يلعبه الأخصائيون الاجتماعيون في إعادة تأهيل وإعادة دمج المقاتلين الأجانب العائدين وأفراد أسرهم؟
- ما هي تجارب المشاركين في العمل مع المقاتلين الأجانب العائدين وعائلاتهم؟
- ما هي خصائص العمل مع المقاتلين الأجانب العائدين وأفراد أسرهم مقارنة بالعمل مع فئات أخرى من الأفراد؟
- كيف يمكن للممارسين تعزيز معارفهم ومهاراتهم وكفاءتهم في العمل مع هذه المجموعة المحددة من العائدين؟
التقييم
بدأ الاتحاد الأوروبي منذ عام 2013 التأكيد على التهديد الأمني الذي تشكله الأعداد غير المسبوقة من المقاتلين الأجانب الذين يسافرون من الاتحاد إلى سوريا وغيرها من مناطق الصراعات .ترفض الدول الأوروبية استعادة مقاتلي “داعش” البالغين من مواطنيها. حيث يشكلون تهديدًا للأمن الداخلي للاتحاد ، نظرًا لأنهم غالبًا ما تم تدريبهم على القتال
وتزداد المخاوف من أن عودتهم تساهم في صلات مع شبكة جهادية ومتطرفة . وسرعان ما يتجسد هذا التهديد المتصور في هجمات إرهابية يرتكبها العائدون.يقلل مسؤولون غربيون من قدرة داعش على تنفيذ عمليات اقتحام لمخيمات
مهدت هذه الهجمات الطريق لمجموعة كاملة من سياسات الاتحاد الأوروبي تهدف إلى ضمان أمن مواطني الاتحاد الأوروبي ، ومنع التطرف وتعزيز التعاون مع دول ثالثة للحد من الإرهاب . ومن أجل ضمان أمن مواطني الاتحاد الأوروبي ، وضع المشرع في الاتحاد الأوروبي أولاً سياسة تستند إلى عمليات تدقيق معززة على الحدود الخارجية للاتحاد وتعزيز تبادل المعلومات بين الدول الأعضاء.
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=82140
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والإستخبارات
الهوامش
Denmark to bring ISIS children home but not mothers
Germany repatriates female IS members and their children
CEP Report: Dutch Foreign Fighters – Before, During And After The IS “Caliphate”
Dutch ISIS recruits ‘held frontline roles’ despite their protestations
Call for Participants Western Balkans: Training for social workers “How to deal with returning foreign terrorist fighters and their families”, Tirana, 24-25 November 2021
Europol: Commission welcomes political agreement on stronger mandate
فرنسا تبدي استعدادها لاستعادة مزيد من أطفال الجهاديين المحتجزين في سوريا وتستبعد البالغين
توقيف 4 نساء انضممن إلى “داعش” فور وصولهن إلى ألمانيا
عائلات الأطفال الفرنسيين المحتجزين في مخيمات للجهاديين في سوريا يدعون ماكرون لاعادتهم
“قسد” تسلم اثنين من أطفال عناصر “داعش” إلى بريطانيا
سويسرا تعيد للمرة الأولى طفلتين من أبناء جهاديين كانتا في مخيم روج في سوريا
