المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
مكافحة الإرهاب في أوروبا ـ تهديد أمني متجدد في بيئة استراتيجية متغيرة
شهدت أوروبا تحولًا في طريقة التعامل الأوروبي مع خطر التطرف الإسلامي.فبينما تتزايد التهديدات من روسيا والصين والجهات المدعومة من الدول، حيث أن الإرهاب لا يزال جزءًا من البيئة الأمنية الأوروبية. ويطرح ذلك ضرورة الجمع بين مكافحة الإرهاب وحماية قيم الديمقراطية والحرية والتعددية التي تقوم عليها المجتمعات الأوروبية.
نقطة تحول في مواجهة التطرف الإسلاموي
ينبغي النظر إلى مداخلة رئيس جهاز الاستخبارات الداخلية البريطاني MI5، السير كين ماكالوم، في الذكرى الخامسة والعشرين لهجمات 11 سبتمبر من العام 2001، باعتبارها أكثر من مجرد تحذير آخر صادر عن جهاز استخبارات غربي. فهي تمثل تحولًا مهمًا في لغة الأمن القومي، إذ يؤكد رئيس جهاز الاستخبارات الداخلية البريطاني بشكل علني أن خطر الإرهاب لا يزال راسخًا في البيئة الأمنية، في وقت تواجه فيه الحكومات روسيا والصين الأكثر عدوانية، إلى جانب نطاق أوسع من الأنشطة المدعومة من الدول. ولفترة طويلة، مال النقاش السياسي في أوروبا إلى التعامل مع الإرهاب الإسلاموي باعتباره مشكلة تتعلق أساسًا بإنفاذ القانون، أي مسألة تخص أجهزة الاستخبارات وشرطة مكافحة الإرهاب والمحاكم. لكن مداخلة ماكالوم تشير إلى نطاق أوسع. فالتهديد لا يتعلق فقط بمنع هجمات فردية، بل يرتبط بقدرة النظام السياسي والاجتماعي على الصمود، وهو النظام الذي أمضت الديمقراطيات الأوروبية أجيالًا في بنائه.
لذلك، لا ينبغي التقليل من أهمية إبقاء رئيس MI5 التركيز صراحة على الإرهاب الإسلاموي. ويقر ماكالوم بأن تدمير القدرات العملياتية لتنظيم القاعدة بعد هجمات 11 سبتمبر كان إنجازًا استخباراتيًا وعسكريًا استثنائيًا. لكنه يوضح كذلك أن الطموح الأساسي للتنظيم لم يختف. ويحذر قائلًا إن “طموح تنفيذ هجمات إرهابية توقع أعدادًا كبيرة من الضحايا لا يزال قائمًا”، بينما يصف البيئة الحالية بأنها بيئة تتعايش فيها التهديدات الإرهابية مع تهديدات أكثر تطورًا مصدرها دول معادية. ويمثل ذلك إقرارًا مهمًا، لأن المفردات السياسية المحيطة بالتطرف أصبحت أكثر حذرًا بشكل متزايد.
التطور التكنولوجي معضلة كبيرة
فعبر أوروبا، واجهت الحكومات في كثير من الأحيان صعوبة في التوفيق بين حقيقتين: أن التطرف الإسلاموي يمثل تحديًا أيديولوجيًا خطيرًا للديمقراطية الليبرالية، وأن الغالبية العظمى من المسلمين لا علاقة لهم مطلقًا بالإرهاب. وكلا الأمرين صحيح. لكن القلق المشروع بشأن وصم المجتمعات أدى أحيانًا إلى تردد غير صحي في مناقشة الأيديولوجية التي تحفز الحركات الإسلاموية العنيفة بقدر كاف من الوضوح. ولا تستطيع السياسة الأمنية تحمل مثل هذا الغموض. فالتهديد لا يعتمد على وجود جيش تقليدي. وفي الواقع، تتمثل إحدى أهم ملاحظات ماكالوم في أن البيئة الأمنية تغيرت بشكل جوهري منذ عام 2001. فقد تعرض تنظيم القاعدة لضعف شديد، لكن التطور التكنولوجي والتطرف عبر الإنترنت وإمكانية تحرك أفراد من دون دعم تنظيمي مباشر أو مع قدر محدود منه، أوجدت مشكلة مختلفة.
وتحمل هذه المسألة تداعيات عميقة على أوروبا. فالقارة التي ترى نفسها منفتحة بشكل أساسي، سياسيًا واقتصاديًا وثقافيًا، تمتلك نقاط ضعف يمكن للخصوم استغلالها. فحرية التعبير وحرية الحركة والأنظمة المالية المفتوحة والاتصال الرقمي واسع النطاق تمثل مصادر قوة. لكنها يمكن أن تتحول أيضًا إلى نقاط تعرض للهجمات. ولهذا السبب، تستحق حجة ماكالوم الأوسع نطاقًا بشأن اعتبار الأمن القومي “مسؤولية وطنية مشتركة” اهتمامًا يتجاوز وستمنستر. فهو يرى أن الحكومات وقطاع الأعمال والأوساط الأكاديمية والجمهور يجب أن يتحملوا جميعًا مسؤولية تعزيز القدرة على الصمود، لأن العديد من الأنظمة الحيوية أصبحت الآن تحت سيطرة القطاع الخاص. وينطبق المنطق نفسه على التطرف الإسلاموي. إذ تستطيع الأجهزة الأمنية إحباط المخططات، لكنها لا تستطيع بمفردها معالجة الظروف الأيديولوجية والتكنولوجية والاجتماعية التي تسمح للتطرف بإعادة إنتاج نفسه. كما لا تستطيع أجهزة الاستخبارات تحديد المسار المستقبلي لثقافة سياسية تتشكل بشكل متزايد عبر شبكات إلكترونية تعمل عبر الحدود.
أوروبا تحديًا مزدوجًا
لذلك تواجه أوروبا تحديًا مزدوجًا. فعليها حماية مواطنيها من الإرهاب، وفي الوقت نفسه الدفاع عن المبادئ التي تجعل المجتمعات الأوروبية جديرة بالدفاع عنها، ومنها الحكم الديمقراطي والحرية الفردية والمساواة أمام القانون وحرية الدين والحرية من الإكراه الديني. ولا يعني ذلك التعامل مع الإسلام باعتباره العدو. بل يعني التمييز بوضوح بين دين يمارسه ملايين الأشخاص بشكل سلمي، وأيديولوجية متطرفة تسعى إلى استخدام العنف السياسي وترفض الديمقراطية التعددية. وتكتسب مداخلة ماكالوم أهميتها تحديدًا لأنها تضع الإرهاب الإسلاموي إلى جانب التهديدات الاستراتيجية الأخرى التي تواجه بريطانيا، بدلًا من التعامل معه باعتباره مشكلة تاريخية انتهت مع انهيار الخلافة الإقليمية لتنظيم داعش. وتكشف استعارة ماكالوم الكثير؛ إذ يقول إن “تنانين” قوة الدولة قد عادت، بينما لا تزال “ثعابين” الإرهاب موجودة.
يتمثل الخطر الذي تواجهه الحكومات الأوروبية في أن تستعد بشكل ممتاز لتهديدات الماضي، بينما تقلل من شأن تهديدات المستقبل. وبعد مرور 25 عامًا على هجمات 11 سبتمبر، لا يتمثل الدرس في أن الإرهاب الإسلاموي اختفى، بل في أن الغرب نجح في احتواء أحد أشكاله، وأن عليه أن يظل مستعدًا لتطوره. وأن يطرح رئيس MI5 هذه الحجة بشكل علني وبمثل هذا الإلحاح، يمثل بحد ذاته أمرًا مهمًا. فهو يعكس إقرارًا من صميم المؤسسة الأمنية البريطانية بأن التهديد الإسلامي لا يتعلق فقط بإحصاءات الإرهاب أو بالمخططات الفردية. إنه يتعلق في نهاية المطاف بمدى امتلاك أوروبا الثقة للدفاع عن قيمها قبل أن تضطر إلى الدفاع عنها خلال أزمة.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=124413
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
