المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا
إعداد وحدة الدراسات والتقارير “2”
مكافحة الإرهاب في ألمانيا ـ تجارة المخدرات، الأسباب والتدابير
تعتمد شبكات الجريمة المنظمة، خط تهريب المخدرات والمواد الممنوعة دوليا، يبدأ في أمريكا اللاتينية ويمر عبر موانيء البرازيل، ثم موانيء أوروبا، خاصة تلك الدول التي تشهد زخم في عمليات الشحن أبرزها موانيء أيطاليا وهولندا وألمانيا. وتستند ألمانيا إلى جانب بقية دول أوروبا إلى اتفاقية جنيف لعام 1961 والتي تعتبر واحدة من أبرز المواثيق والنصوص الدولية في رصد ومتابعة ومعالجة عمليات تجارة المخدرات والمواد الممنوعة.
تجارة المخدرات في ألمانيا
تشير الإحصائيات الرسمية للشرطة الألمانية في 27 يونيو 2021 إلى أن تجارة المخدرات تحتل الصدارة من طرف العصابات ويقدر عدد العصابات الخطرة في ألمانيا (14)عصابة وتتخذ تلك العصابات من مدن مثل (برلين، وبريمين، وايسن، دورتموند ودويسبورغ) مسرحا لها. وبيّن المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان في 10 نوفمبر 2021 أن (19.5%) من الشباب الألمان الذين تتراوح أعمارهم ما بين (15 و24) عاما استهلكوا مادة “الماريجوانا” المخدرة مرة واحدة على الأقل في العام 2019. الإستخبارات الإيرانية والبحث عن التكنولوجيا المتقدمة في ألمانيا
قوانين مكافحة المخدرات في ألمانيا
أعلن وزير العدل الألماني “ماركو بوشمان” في 26 أغسطس 2022 أن أول مشروع قانون لتشريع “الماريجوانا” في ألمانيا قد يتم تبنيه خلال العام 2022، وأكد المستشار الألماني “أولاف شولتس” أن ذلك يحدث “خلال الدورة التشريعية وأن تلك الخطط كانت واردة في اتفاق تشكيل الائتلاف الحكومي.”
يعتبر تعاطي وحيازة المخدرات كمادة “الحشيش” أمراً محظوراً في ألمانيا ويواجه المتعاطون تهمة ارتكاب جريمة جنائية فيما يواجه الأشخاص الذي تضبط بحوزتهم كميات من الحشيش عقوبة السجن لمدة قد تصل إلى خمس سنوات.
انخرطت بعض الأحزاب الألمانية في 10 نوفمبر 2021 في مفاوضات مكثفة لوضع تشريع يسمح بحيازة “الحشيش” ويهدف التشريع لحماية القصّر من سوق التعاطي بالإضافة إلى تمكين الدولة من سحب المادة المخدّرة من السوق السوداء وفرض ضرائب عليها.
يبدو أن هناك تغييراً وشيكاً في ألمانيا في تقنين “القنب” ويبدو أن ألمانيا تنفتح على سياسة جديدة تبتعد عن تجريم تعاطي المخدرات، وكانت قد أعلنت ألمانيا عن نيتها في وقت سابق سن قوانين أكثر تساهلاً في مسألة “الماريجوانا” المخدرة. مكافحة الإرهاب ـ لماذا ألمانيا مقصدا للجريمة المنظمة في أوروبا ؟
انتقادات لسياسات مكافحة المخدرات في ألمانيا
يعتقد بعض السياسيين في ألمانيا أن العقوبات المقررة في القانون الألماني لمكافحة تجارة المخدرات عقوبات متساهلة وينظر السياسيون المحافظين من الحزب المسيحي الديمقراطي والبافاري المسيحي الاجتماعي إلى السياسات الألمانية المتساهلة لمكافحة المخدرات بعين النقد ويؤكدون على أن تقنين “القنب” قد يؤدي لاحقاً إلى إضفاء الشرعية على المخدرات في 21 يوليو 2022.
أثار مدير لحديقة “غورليتزر” في عام 2019 في العاصمة الألمانية برلين حملة من الانتقادات بعد محاولته حل مشكلة المخدرات عن طريق إنشاء مناطق خاصة بتجار المخدرات. كما أن هناك وجهة نظر سياسية أخرى ترى أن قوانين المخدرات الصارمة تؤدي إلى عدد أكبر من الوفيات وأنه يمكن للقوانين الأكثر “ليبرالية” أن تمنع الوفيات بشكل غير مباشر.
يرى الباحث الاجتماعي”هاينو شتيفر” أن النقاش الحالي حول سياسة المخدرات في ألمانيا متأخر جداً ويشير إلى الرقم الكبير للحالات التي تعاملت معها الشرطة فيما يتعلق بجرائم المخدرات. ويقول “لقد وصلت إلى أكثر من (358) ألف حالة” ونحو (80%) منها كانت أقرب إلى الاستهلاك ما يعني أنه تم القبض على مدخن ومعه غرامات قليلة من الحشيش أو متعاط للهيرويين ومعه ما يكفيه لاستهلاكه اليومي.
تدابير مكافحة المخدرات في ألمانيا
ضبطت سلطات الجمارك في ألمانيا وبلجيكا كمية غير مسبوقة من المخدرات تجاوزت (23) طناً من “الكوكايين” كانت مشحونة إلى هولندا وعثرت السلطات الألمانية على (16) طناً من الكوكايين في خمس حاويات شحن وصلت إلى مرفأ “هامبورغ” من باراغواي في الأول من شهر فبراير 2021. وصادرت سلطة الجمارك في مرفأ “هامبورغ” نحو (4.5) طن من الكوكايين في شحنة مدرجة على أنها حبوب صويا في أغسطس 2019.
تضم ألمانيا العديد من المؤسسات مثل مركز ” Notdienst ” للتعافي في “برلين” التي تستقبل مئات المرضى من مدمني المخدرات بيد أن أزمة نقص التمويل تهدد بنسف جهود مثل هذه المؤسسات في حماية المرضى في 20 نوفمبر2021 .
نفذت الأجهزة الأمنية في ألمانيا أوامر مداهمات واعتقال في عدة ولايات منها ولايات شمال “الراين ويستفاليا” و”سكسونيا السفلى” و”بريمن” لشبكة كبيرة لغسيل الأموال والتحويلات غير النظامية في 6 أكتوبر 2021، وساهمت تلك الأموال في تمويل تنظيمات إرهابية في كل من سوريا وتركيا وكان المصدر الرئيسي للأموال تجارة المخدرات في ألمانيا ودول أوروبية أخرى. إستراتيجية أمن ألمانيا .. وتحديات الأمن القومي.
مصادر تجارة المخدرات في ألمانيا وطرق العبور
رسخت بعض الجماعات التي تدعمها دول إقليمية ودولية تجارة المخدرات في أمريكا الجنوبية وأبرمت تلك الجماعات صفقات مع مهربي المخدرات في أمريكا الجنوبية. وقد ساهمت عائدات تجارة المخدرات بشكلٍ كبير في أنشطة تلك الجماعات في أوروبا لا سيما ألمانيا، وتأتي كولومبيا والبرازيل والإكوادور في المراتب الثلاث الأولى للبلدان المصدرة للمخدارات إلى أوروبا بينما تعد إسبانيا وهولندا وألمانيا معابر رئيسية له بعد بلجيكا إلى أوروبا.
وسعت عصابات تهريب المخدرات في البرازيل أنشطتها عبر الحدود إلى داخل باراغواي حيث تدير العديد من عمليات التهريب هناك وتعتبر باراغواي نقطة عبور رئيسية للمخدرات إلى أوروبا خاصة مرفأ “هامبورغ” الذي يعد أكبر مرافئ ألمانيا وثالث أكبر مرفأ في أوروبا.
عثرت الشرطة الألمانية على (700) كيلوغرام من الهيروين في حاوية شحن بميناء “هامبورغ” في أغسطس 2022 وأفادت السلطات الألمانية أنه تم تهريب المخدرات من إيران إلى ألمانيا من أجل توزيعها بشكل أكبر في جميع أنحاء أوروبا وأن نقطة إعادة التوزيع موجودة في منطقة “دريسدن” كما تمت عملية التسليم الضخم هناك في 9 سبتمبر 2022.
أسباب انتشار تجارة المخدرات في ألمانيا
تنتعش عمليات غسيل الأموال في ألمانيا فهناك مايقارب (100) مليار يورو يتم غسلها سنوياً وتأتي هذه الأموال المبيضة من مصادر غير شرعية كتجارة المخدرات ويرجع السبب إلى عدم اشتراط القوانين الألمانية حداً أعلى للدفع النقدي إلا عندما يتجاوز المبلغ (10000) يورو. وعندها فقط يتوجب على المشتري إبراز أوراق هويته الشخصية وهذا هو ما يجعل ألمانيا مقصداً لتبييض الأموال من مصادر غير شرعية كتجارة المخدرات حسب السيناتور الإيطالية “لورا جارافيني” في 21 مايو 2022.
ثبت خلال عام 2017 حالات رشوة لدى (31) موظفاً في الدولة من بين هذه الحالات موظفين لدى الجمارك والشرطة الاتحادية والهيئة الاتحادية لشؤون الهجرة واللاجئين. كما تورط أيضاً رجال يعملون في سلك الأمن والجمارك وبالفعل هناك ضباط من الجمارك أدينوا للعمل مع عدة شبكات إجرامية.
دور اليوربول والإنتربول في مكافحة المخدرات
أعلنت الشرطة الأوروبية (يوروبول) في 26 أكتوبر 2021 أن محققين دوليين ألقوا القبض على (150) شخصاً في عملية ضد الجريمة حيث تم ضبط إجمالي (234) كيلوغراماً من المخدرات. واعتقلت قوات الشرطة الأوروبية في 15 فبراير 2022 (45) شخصاً متهمين باستيراد مخدرات من أمريكا اللاتينية إلى موانئ أوروبية عديدة باستخدام حاويات وطائرات شحن وطائرات خاصة، تم خلال عمليتي “Lionfish” المتتاليتين اللتين نسقهما الإنتربول ضبط نحو (1000) كيس من الكوكايين في 17 مايو 2021.
التقييم
تمثل المرافئ الألمانية أحد البوابات الرئيسة في أوروبا لتهريب المخدرات بعد مرفأ “أنتويرب” البلجيكي الذي يعد ثاني أكبر مرافئ البضائع في أوروبا بعد “روتردام” في هولندا الهولندية.
ترتبط القارة الأوروبية بروابط اقتصادية وتجارية مع دول أمريكا اللاتينية خاصة البرازيل وبارغواي وكولومبيا وغالبا ما تصل كميات المخدرات هذه مخبأة في شحنات أو حاويات آتية من هناك.
عزز انتشار تجارة المواد المخدرة في العديد من الولايات الألمانية من ارتفاع معدلات الجريمة والتناحر بين عصابات التهريب المتنافسة، وتكافح السلطات الألمانية من أجل مواجهة تجارة المخدرات وتعاطي القصر لها. بات من المتوقع بعد تشديد إجراءات وتدابير مكافحة المخدرات أن يتحول مهربو المخدرات لطرق بديلة لتجنب المناطق ذات التواجد الأمني المكثف على المرافئ الألمانية.
وربما يعود أسباب اختيار ألمانيا، وجهة مفضلة لتجارة المخدرات ونقطة توزيع، بسبب وجود عمليات الفساد والرشاوي بين موظفي مؤسسات الدولة الألمانية وكذلك موقع ألمانيا الجغرافي وزحمة الموانئ الألمانية خاصة “هامبورغ” .
ويبدو إن الروابط الاقتصادية والتجارية وأزمة الطاقة والملف النووي أحد أهم أسباب عدم اتخاذ إجراءات جدية تجاه تورط إيران بتهريب المخدرات إلى ألمانيا، حيث تعد إيران من أهم الشركاء الاقتصاديين لألمانيا كما أن بعد تفاقم أزمة الطاقة في أوروبا بدأ يدور الحديث في ألمانيا حول إمكانية استبدال برلين الغاز الروسي بالإيراني.
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=84082
* حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
الهوامش
اعتراض كمية من الكوكايين “تقدر قيمتها بمليارات” متجهة إلى أوروبا
https://bbc.in/3DGVdOp
يموتون ببطء.. انتقادات لطريقة تعامل ألمانيا مع متعاطيي المخدرات
https://bit.ly/3BTLcfA
هل تتّجه ألمانيا إلى تقنين مادة الحشيش؟
https://bit.ly/3xFaZFM
الأكبر في تاريخ ألمانيا… مصادرة 700 كيلوغرام هيروين
https://bit.ly/3qUnutj
هل سيتم قريبا تقنين بيع واستهلاك الحشيش في ألمانيا؟
https://bit.ly/3BWHLVj
كميات ضخمة من المخدرات تصادَر في عمليتين نُفذتا بالتتالي في أفريقيا والشرق الأوسط
https://bit.ly/3f3236G