مكافحة الإرهاب ـ كيف تستطيع السياسات الأمنية مواجهة التهديدات والمخاطر الإرهابية؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

تجنبت أوروبا إلى حد كبير الهجمات الإسلاموية الكبرى في السنوات الأخيرة، على الرغم من تحذير خبراء ومسؤولين من الأمم المتحدة، بالإضافة إلى تحالف “العيون الخمس” الاستخباراتي، مرارًا وتكرارًا، من تصاعد خطر الإرهاب المرتبط بشكل متزايد بجيل جديد من المراهقين، الذين يتجهون نحو التطرف عبر الإنترنت بشكل رئيسي. ومع ذلك، لا يُعرف الكثير عن السمات الشخصية وطرق عمل هؤلاء المشتبه بهم القاصرين. ونظرًا لعدم وجود أي بوادر على انحسار هذا التوجه، فإن فهمًا أوضح لخصائص هؤلاء القاصرين أمرٌ بالغ الأهمية لتكييف استجابات مكافحة الإرهاب، والحفاظ على المعدل المرتفع الحالي للمخططات الفاشلة.

يقدم التقرير سردًا متعمقًا لخلفية وسلوكيات التخطيط لهجمات 44 قاصرًا خططوا لتنفيذ هجمات إرهابية إسلاموية في أوروبا منذ عام 2022، ولكن تم القبض عليهم قبل أن يتمكنوا من تنفيذها. وبمقارنة خصائصهم بخصائص المشتبه بهم البالغين في قضايا الإرهاب، يُسلط التقرير الضوء على السمات المميزة لهذا الجيل الجديد من المتطرفين الإسلاميين، وتستكشف التداعيات الاستراتيجية لجهود مكافحة الإرهاب في المستقبل.

في مارس 2024، طعن مراهق سويسري يبلغ من العمر 15 عامًا يهوديًا في المنطقة المجاورة مباشرة لكنيس يهودي في زيورخ، بعد أن أعلن ولاءه لتنظيم داعش، وكان عضوًا نشطًا في شبكة لامركزية على الإنترنت تدعم المجموعة.

في مايو 2024 ألقت السلطات في غراتس بالنمسا القبض على فتاة تبلغ من العمر 14 عامًا بتهمة التخطيط لهجوم مستوحى من تنظيم داعش باستخدام سكين وفأس، بهدف استهداف أشخاص في سوبر ماركت أو ساحة.

إن صغر سن المشتبه بهم ملفت للنظر، إلا أن هذه الأمثلة على تورط قاصرين في الإرهاب الإسلاموي في أوروبا ليست استثناءً، بل هي مؤشر على ظاهرة جديدة نسبيًا. يزعم بعض الخبراء أن تصاعد الإرهاب الإسلاموي في أوروبا منذ اندلاع الحرب في غزة، عقب هجوم 7 أكتوبر 2023 الذي شنّته حماس وفصائل فلسطينية أخرى، كان بقيادة قاصرين.

ولتسليط الضوء على التهديد المتزايد الذي يشكّله القاصرون المتطرفون، تناول التقرير نتائج مجموعة بيانات لمؤامرات هجمات إسلاموية أُحبطت في أوروبا بين يناير 2022 ومارس 2025. تنقسم إلى أربعة أجزاء يستعرض القسم الأول الدراسات الحديثة حول طبيعة التهديد الذي يشكله الشباب، ويعرض القسم الثاني بيانات تقارن بين المؤامرات التي تشمل قاصرين وتلك التي تستهدف بالغين فقط. يلي ذلك تحليل متعمق للخصائص الفريدة لمنفذي هذه المخططات، ختامًا بمناقشة تداعيات النتائج وتقديم توصيات.

تطرف الشباب

كان تطرف الشباب في أوروبا قضية هامشية، مع وجود حالات معزولة قليلة، لكن هذا الوضع تغيّر في السنوات الأخيرة مع تزايد عدد الحالات. وقد أبرز تقرير رصد للأمم المتحدة صدر في يناير 2024، أن الأفراد المتطرفين هم في تزايد مستمر من فئة الشباب، مشيرًا إلى الحالة الأخيرة لشبكة غير منظمة يديرها قاصران في إسبانيا، قامت بتحويل أكثر من 50 قاصرًا آخر إلى متطرفين عبر منصات ألعاب الفيديو، قبل اعتقالهما.

أعرب المسؤولون الفرنسيون عن مخاوف مماثلة، مشيرين إلى أن عدد لوائح الاتهام المتعلقة بالإرهاب، والتي تشمل قاصرين، قد ارتفع من اثنين إلى ثلاثة في السنوات السابقة إلى 15 في عام 2023. وزعم جوناثان هول، المراجع المستقل للتشريعات المتعلقة بالإرهاب في المملكة المتحدة، أن “الأطفال يحطمون الأرقام القياسية” من حيث الإدانات والاعتقالات المتعلقة بالإرهاب في المملكة المتحدة. وفي عام 2023، ورد أن حوالي خُمس المعتقلين بتهم تتعلق بالإرهاب في المملكة المتحدة كانوا من القاصرين.

يتزايد انتشار الشباب المتورطين في الإرهاب عالميًا، وليس فقط في أوروبا. تورط المراهقين أو القُصّر في ما لا يقل عن 6.38% من القضايا القانونية المتعلقة بتنظيم داعش عالميًا بين مارس 2023 ومارس 2024، ومن المرجح أن يكون العدد الفعلي أعلى، نظرًا لأن العديد من الدول لا تُبلغ عن أعمار المشتبه بهم. دفعت خطورة هذه القضية تحالف “العيون الخمس” لتبادل المعلومات الاستخباراتية إلى إصدار تحذير عام نادر في ديسمبر 2024، يدعو فيه إلى “استجابة مجتمعية شاملة للمساعدة في تحديد ومعالجة تطرف القُصّر وخاصةً عبر الإنترنت في جميع دول العيون الخمس”.

هناك قلقٌ أشدّ خطورة يتمثل في تحوّل تطرف الشباب بشكلٍ متزايد إلى تخطيطٍ لهجمات. وقد حذّر تحليلٌ من هذا التطوّر، مُسلّطًا الضوء على ازدياد وتيرة المؤامرات المرتبطة بتنظيم داعش التي تستهدف قاصرين بشكلٍ ملحوظ منذ عام 2022. وجدت لمحةٌ عامةٌ عن مشهد التهديد الإرهابي الإسلاموي في ألمانيا أنّ متوسط أعمار كلّ من المهاجمين والمخططين قد انخفض، حيث كان 50% من المؤامرات المُحبَطة مُخطّطًا لها من قِبَل مشتبه بهم في سنّ 18 عامًا أو أقل.

يربط المحللون هذا التطور بالتغيرات في الدعاية الجهادية الإلكترونية، بالإضافة إلى التوجهات المجتمعية. يرجع انتشار المخططين الشباب إلى تداعيات الجائحة، التي أدخلت ضائقة نفسية وانعدام يقين في حياة الشباب الأوروبي. وتتزامن هذه التحديات مع المنشورات الأخيرة المرتبطة بتنظيم داعش وخاصةً “صوت خراسان”، التي أصبحت مصممة بشكل متزايد للجمهور الغربي مع دعوات متكررة لشن هجمات فردية.

الكثير من دعاية تنظيم الدولة الإسلامية الموجّهة إلى القاصرين من المرجّح أن تكون من صنع وتوزيع قاصرين آخرين، بدلاً من أعضاء التنظيم الفعليين. وبحسب ما ورد، تدير شبكات صغيرة من المؤيدين الشباب المنتشرين في جميع أنحاء البلدان العديد من منافذ تنظيم داعش غير الرسمية، البالغ عددها 93 منفذًا على فيسبوك، وإنستغرام، وتيك توك، وتيليجرام، وإليمنت، وروكيت تشات. وقد ارتبط هذا النظام البيئي من المنافذ غير الرسمية ارتباطًا مباشرًا بالهجوم الإسلاموي الناجح الوحيد الذي نفذه قاصر في أوروبا في السنوات الأخيرة، ولا شك أنه ألهم العديد من القاصرين الذين تم اعتقالهم في أوروبا مؤخرًا لتورطهم في هجمات أو التخطيط لها أو نشر الدعاية.

تستهدف دعايا تنظيم داعش بنشاط المستخدمين الشباب على تيك توك حيث يشير الكثيرون إلى هذا باسم “خلافة تيك توك”، حيث تستخدم الدعاية الثقافة الشعبية والاتجاهات الرقمية لتجنيد وتعبئة المتعاطفين الشباب. يعتبر هؤلاء القاصرين “على دراية جيدة بلغة تنظيم داعش وتاريخه، في حين أنهم منغمسون أيضًا في ثقافات الإنترنت”، وبالتالي يختلفون إلى حد كبير عن دوائر تنظيم داعش التقليدية مع الرعاة الأكبر سنًا.

على الرغم من التحذيرات العديدة والأدلة القصصية، لا يوجد تحليل منهجي لملامح وأساليب عمل المخططين القُصّر في الآونة الأخيرة، أو اختلافاتهم عن نظرائهم البالغين. ولسد هذه الفجوة، يدرس هذا التقرير البيانات الأصلية حول المخططات الإسلاموية في أوروبا بين يناير 2022 ومارس 2025، للمساهمة في فهم مدى تأثير القُصّر على الموجة الأخيرة من الإرهاب في أوروبا، وما هي سمات المشتبه بهم القُصّر في الآونة الأخيرة، لا سيما بالمقارنة مع المخططين الأكبر سنًا. ويجادل التقرير بأن هذه القضية تتطلب تفاصيل أكثر دقة مما توفره التحذيرات الأخيرة بشأن تورط القُصّر في الإرهاب في الغرب.

خصائص المخططات الإرهابية في أوروبا

يستخدم التحليل التالي مجموعة البيانات الأصلية عن الهجمات الإسلاموية والمؤامرات التي أُحبطت في أوروبا (الاتحاد الأوروبي وأعضاؤه الـ27، والمملكة المتحدة، والنرويج، وسويسرا) بين يناير 2022 ومارس 2025. تم تجميع قاعدة البيانات باستخدام بيانات مفتوحة المصدر، بالاعتماد إلى حد كبير على المصادر الثانوية مثل المقالات الإخبارية ومجموعات البيانات المتاحة للجمهور، بالإضافة إلى المصادر الأولية عند توفرها على سبيل المثال، التقارير الرسمية الصادرة عن السلطات، والمؤتمرات الصحفية، وملفات التحقيق المسربة، ومعلومات وسائل التواصل الاجتماعي التي تم التحقق منها للمشتبه بهم. تؤدي طبيعة قاعدة البيانات مفتوحة المصدر إلى بعض الثغرات الملحوظة في البيانات، لا سيما فيما يتعلق بجنسية المشتبه بهم وحالة الإقامة القانونية. يتم الإشارة صراحةً إلى مثل هذه المتغيرات ذات النسبة العالية من المجهول في النص.

في حين شهدت أوروبا تصاعدًا في الهجمات الإسلاموية في السنوات الأخيرة، لم يُنفّذ سوى هجوم واحد من أصل 21 هجومًا منذ عام 2022 على يد قاصر. من بين 73 مخططًا مُحبطًا و21 هجومًا ناجحًا في أوروبا منذ عام 2022، تم تسجيلها، شملت 31 حادثة (حوالي 33%) أفرادًا قاصرين. يُظهر هذا أنه، في حين أن المشتبه بهم يميلون إلى أن يكونوا أصغر سنًا، إلا أن الهجمات الإسلاموية الناجحة لا تزال تُنفّذ من قِبل البالغين حتى الآن.

ومع ذلك، عند تجاهل الهجمات الناجحة وحصر الاهتمام بالمخططات المُحبطة، تتغير هذه الأرقام بشكل جذري. فمن بين 73 مخططًا مُحبطًا، شملت جميع المخططات الأخرى تقريبًا قاصرًا واحدًا على الأقل. إجمالًا، يُشتبه في أن 44 شخصًا دون سن 18 عامًا خططوا لتنفيذ هجوم إرهابي، وكان أصغر المشتبه بهم في الثانية عشرة من عمره فقط.

تختلف هذه المؤامرات اختلافًا كبيرًا في بعض جوانبها تبعًا لتورط قاصرين فيها. فقد أحبطت السلطات جميع المؤامرات التي شملت قاصرين، باستثناء واحدة (96.7%)، مقابل 68.3% من المؤامرات التي شملت بالغين فقط. تجدر الإشارة إلى أن السبب الرئيسي لتحديد هوية هؤلاء المشتبه بهم واعتقالهم قبل تنفيذهم أي هجوم كان في الغالب (70%) ناتجًا عن معلومات استخباراتية مفتوحة المصدر والتي تضمنت في أغلب الأحيان نشر دعاية إرهابية عبر الإنترنت، ولكن في كثير من الحالات مناقشات عبر الإنترنت حول نواياهم وخططهم للهجوم. أما في حالة المخططات التي تستهدف البالغين فقط، فإن هذه النسبة أقل بكثير (41.9%)، مما يشير إلى وعي أكبر بكثير لدى البالغين بأهمية الأمن العملياتي (OPSEC). وهذا يفسر جزئيًا الفجوة الكبيرة بين البالغين والقاصرين فيما يتعلق بمعدلات نجاح خططهم الهجومية.

اختيار الأسلحة وتحديد الأهداف بدقة

فيما يتعلق بالأسلحة المُعدّة للاستخدام في الهجوم المُخطَّط له، فإنّ الاختلافات بين البالغين والقاصرين ضئيلة. يبدو أن القاصرين يُفضّلون السكاكين على الأسلحة النارية والعبوات الناسفة، بينما يميل المُخطِّطون البالغون إلى استخدام أسلحة أكثر تطورًا، مثل العبوات الناسفة والأسلحة النارية، على السكاكين.

بشكل عام، لا يوجد سلاح مفضل واضح بين المخططين، بغض النظر عن أعمارهم. ومن الجدير بالذكر وجود فرق كبير بين المؤامرات والهجمات الناجحة من حيث اختيار الأسلحة فـ16 من أصل 21 هجومًا ناجحًا في هذه الفترة كانت طعنات، مما يمثل انحرافًا حادًا عن بيانات المؤامرات الفاشلة المذكورة أعلاه. بينما يُعزى هذا التباين مع الهجمات الناجحة التي تهيمن عليها السكاكين على الأرجح إلى التفكير في مرحلة التخطيط، تشير هذه المقاييس إلى أن القاصرين ليسوا أكثر طموحًا أو غير واقعيين من البالغين. بل على العكس، يميلون إلى استخدام أسلحة غير متطورة، وبالتالي أسهل في الحصول عليها.

على نحو مماثل، عندما يتعلق الأمر بالمخططات الفاشلة، لا يختلف القاصرون بشكل كبير في تفضيلاتهم في الاستهداف عن نظرائهم البالغين، ولا توجد أنماط استهداف واضحة بشكل عام. ويُعد المدنيون المستهدفون عشوائيًا هم الأهداف الأكثر شيوعًا بشكل عام، يليهم الخصوم الذين يظهرون بشكل بارز في الدعاية الإسلاموية، مثل أماكن العبادة اليهودية والمسيحية، والأحداث، وأفراد المجتمع. وبشكل عام، لا يبدو أن العمر يلعب دورًا في اختيار الأسلحة والأهداف، نظرًا لأن الاختلافات بين المؤامرات الفاشلة التي تشمل القاصرين والمؤامرات التي ينفذها البالغون فقط في هذين الجانبين ضئيلة.

الدولة المستهدفة للمخططات

إن العملية الوحيدة التي خُطط لها قاصر ونجحت حدثت في سويسرا. ومن بين العمليات الفاشلة، لا تختلف معظم الدول المستهدفة بشكل كبير بناءً على تورط القاصرين، على الرغم من أن دولتين تبدوان أكثر تأثرًا. مع 6 من أصل 8 (75%) مؤامرات إسلاموية تم إحباطها في النمسا منذ عام 2022 والتي شملت مشتبهًا به قاصرًا واحدًا على الأقل، فإن الدولة الواقعة في وسط أوروبا تُعد حالة شاذة رئيسية نظرًا لحقيقة أن مشهد التهديدات لديها يبدو أنه يهيمن عليه القاصرون. تليها إسبانيا، حيث تم إحباط مؤامرتين من أصل ثلاث شملت قاصرين، على الرغم من أن هذه العينة صغيرة.

تتصدر فرنسا من حيث الأعداد المطلقة للعمليات الفاشلة بشكل عام والتي شملت قاصرين. ومع ذلك، عند النظر إلى الحصة النسبية للمؤامرات التي شملت قاصرين، فإن أرقامها أقل دراماتيكية: 10 من أصل 22 (45.5%) مؤامرات إسلاموية تم إحباطها شملت قاصرًا واحدًا على الأقل، مما يضعها في المرتبة الثالثة من حيث النسبية.

تورط المنظمات الإرهابية

مع التطورات الجيوسياسية التي تؤثر على المنظمات الإرهابية العالمية، بالإضافة إلى التحولات الأخيرة في القوة الداخلية داخل تنظيم داعش فيما يتعلق بالعمليات الخارجية، فإن السؤال عما إذا كان أي فرع معين يبدو مفضلًا لدى القاصرين في أوروبا هو أمر أساسي. وقد حذر العديد من الخبراء والسلطات من التهديد الذي يشكله تنظيم داعش خراسان (ISK)، ويرجع ذلك أساسًا إلى وجوده القوي على الإنترنت واستخدامه لمخطط “المخطط الافتراضي”. لم يتم ربط أي هجوم ناجح في الدول الأوروبية المشمولة خلال الفترة الزمنية المعتبرة بتنظيم داعش خراسان. من بين 21 هجومًا بين يناير 2022 ومارس 2025، تم ربط 14 هجومًا بتنظيم داعش، بينما لم يكن للبقية أي روابط بمنظمات إرهابية رسمية.

بناءً على مجموعة البيانات المستخدمة في هذا التقرير، لا تُقدّم البيانات المتعلقة بالمخططات المُحبطة دعمًا يُذكر لهذه المخاوف، حيث لا يرتبط تنظيم داعش خراسان إلا بعدد قليل من الهجمات المُحبطة المعروفة. وبشكل عام، يبدو أن الإسلاميين الأوروبيين لا يزالون ينجذبون نحو تنظيم داعش في العراق والشام أكثر من فرع خراسان، حيث ترتبط الجماعات التابعة له في أفريقيا (مثل تنظيم داعش في الصومال وتنظيم داعش في الصحراء الكبرى) وغيرها من الجماعات الإسلاموية مجتمعةً بأقل من ثلث المخططات المُحبطة. وخاصةً بين القُصّر، يتخلف تنظيم داعش خراسان بشكل ملحوظ عن تنظيم داعش في قدرته على إلهام أو توجيه مخططات الهجمات المُحبطة في الدول الأوروبية، سواءً بشكل عام أو مقارنةً بالمخططين البالغين، مما يُمثل أحد الاختلافات العمرية الرئيسية القليلة.

كما أن التعاطف الجماعي مهم نظرًا لاختلاف أساليب عمل مختلف فروع داعش في العمليات الخارجية. على سبيل المثال، عاد الاتصال بالمدربين الإلكترونيين للظهور مؤخرًا كظاهرة مثيرة للقلق، مع عودة مخطط التخطيط الافتراضي لداعش في العراق والشام، الذي يستخدمه الآن تنظيم داعش في خراسان بشكل متزايد. وبينما يستهدف المدربون الإلكترونيون الشباب عبر الإنترنت عن عمد، فإن ما إذا كانت هذه الفئة السكانية أكثرعرضة لمثل هذه الأساليب له آثار كبيرة على مكافحة الإرهاب.

على الرغم من أن الشباب معرضون بشكل خاص للتطرف عبر الإنترنت، إلا أن البيانات تُظهر بوضوح أن هذا الضعف المتزايد لا ينطبق على التجنيد عبر الإنترنت لشن هجمات من قبل أعضاء المنظمات الإرهابية؛ فالمشتبه بهم القاصرون الذين يخططون لهجوم أقل احتمالًا بكثير للتواصل مع المجندين عبر الإنترنت (13.3% من المؤامرات التي تم إحباطها والتي تشمل قاصرين) من المخططين البالغين (37.2% من المؤامرات التي تم إحباطها من قبل البالغين).

من الجوانب الحاسمة الأخرى لأساليب عمل الإسلاميين في أوروبا: ما إذا كان الجاني (أو الجناة) يتصرفون بمفردهم أم بالتعاون مع آخرين. فمنذ عام 2014، أصبحت الهجمات التي تنفذها الخلايا الإرهابية في أوروبا أكثر فتكًا وتطورًا بشكل ملحوظ. وبينما نفذ أفراد منفردون جميع الهجمات الإرهابية في الدول الأوروبية المشمولة منذ أوائل عام 2019، إلا أن هناك تباينًا مقلقًا بين المخططين، مع عودة واضحة نحو الخلايا الإرهابية الصغيرة، كما حدث في السنوات السابقة في أوروبا.

ومع ذلك، ومرة أخرى، لا يوجد فرق يُذكر بين المخططين البالغين والصغار في هذا الصدد فبغض النظر عن العمر، كان من المخطط أن يُنفَّذ كل مخطط تقريبًا من قبل شخص واحد.

ملفات المشتبه بهم

تُعدّ خلفية المخططين جزءًا أساسيًا من العمليات، إذ قد تكشف جوانب ينبغي أن تُركّز عليها جهود الوقاية ومكافحة الإرهاب. هناك العديد من الاختلافات الملحوظة المرتبطة بالعمر، وتتعلق بشكل رئيسي بالجنسية، ووضع الهجرة، والسجلات الجنائية. في الوقت نفسه، يبدو أن العمر لا يؤثر على عدد المتحولين إلى الإسلام، والأفراد المصابين بأمراض عقلية، ومعرفة السلطات بعمليات التطرف بين المشتبه بهم في المؤامرات التي أُحبطت. هذه السمات الأخيرة نادرة بين المشتبه بهم البالغين.

لم يكن لأي قاصر متورط في عملية فاشلة في أوروبا خلال فترة الدراسة تاريخ إجرامي قبل القبض عليه للاشتباه في تخطيطه لهجوم، مقارنةً بنحو كل مؤامرة سادسة من قبل البالغين تتضمن فردًا واحدًا على الأقل لديه إدانة سابقة. لقد كان الارتباط بين الإرهاب والجريمة عاملًا رئيسيًا في الإسلاموية الأوروبية طوال العقد الماضي، حيث كان لدى كل مرتكب هجوم آخر تقريبًا سجل إجرامي بالفعل قبل تنفيذ الهجوم.

على عكس المعدل المرتفع لاعتراض المخططات التي تستهدف قاصرين، يبدو أن السلطات لا تدرك تطرف معظم المشتبه بهم القُصّر قبل اعتقالهم بتهمة التخطيط لهجوم. إلا أن التباين مع المخططين البالغين ضئيل.

لم يلعب المتحولون دورًا يُذكر في أحدث موجة من الإسلاموية الأوروبية منذ عام 2014. ومع ظهور تطرف الشباب مؤخرًا، سلّطت السلطات الضوء على تطورات مقلقة تتعلق بشباب متطرفين يمارسون نشر التطرف بين أقرانهم في المدارس وعبر الإنترنت، مما أثار تساؤلًا حول ما إذا كان هذا الأمر يؤدي إلى تورط بعض المتحولين في التخطيط. لا تدعم البيانات المستخدمة في هذه الدراسة هذه المخاوف، حيث إن أقل من عُشر المشتبه بهم القاصرين متحولون.

وقد تم الإبلاغ عن أن اثنين فقط من المشتبه بهم يعانيان من حالة نفسية، وكلاهما يزيد عمره عن 18 عامًا. لقد كانت الصحة العقلية عاملًا رئيسيًا خلال العقد الماضي من الإسلاموية الأوروبية، مما دفع الخبراء والسلطات على حد سواء إلى تخصيص موارد كبيرة لدراسة ومعالجة القضية في سياق التطرف. ومع ذلك، يبدو أن هذا الاتجاه يتضاءل في السنوات الأخيرة، كما يتضح أيضًا من البيانات المتعلقة بالمخططين التي جمعها المؤلف.

تُعدّ حالة الإقامة وبلد المنشأ من الدلائل الإضافية على طبيعة الارتفاع الأخير في الإسلاموية في أوروبا، مع أن البيانات مفتوحة المصدر حول هذا الجانب قد تتأثر بنقص الإبلاغ. في سياق تطرف الشباب، فإنّ ما إذا كان الارتفاع الأخير في عدد القاصرين المتورطين في التخطيط لهجمات في أوروبا مدفوعًا بفشل جهود إدماج الشباب الوافدين حديثًا إلى أوروبا له أيضًا تداعيات سياسية كبيرة. مع ذلك، وبناءً على العينة، من المستبعد جدًا أن يكون المشتبه بهم القاصرون من طالبي اللجوء. وهذا يُميّزهم عن البالغين المشتبه بهم في مخططات فاشلة، والذين كان ربعهم يطلبون اللجوء في أوروبا.

يشير بلد منشأ المشتبه بهم إلى أن تطرف الشباب هو قضية محلية أكثر من كونه مستوردًا، وخاصة بالمقارنة مع البالغين. وفي حين أن هناك فجوات ملحوظة في البيانات المتعلقة بجنسية المشتبه بهم، فإن المتطرفين الصغار من المرجح أن يكونوا من مواطني الاتحاد الأوروبي أكثر من مواطني دول ثالثة. وعلى وجه الخصوص، كان 18.2% من الألمان، و11.3% من النمساويين، و11.3% من المغاربة، يليهم الروس (9.1% معظمهم من أصل شيشاني)، والفرنسيون (9.1%).

والجدير بالذكر أن مواطني الدول الناطقة بالألمانية (النمساويون، والألمان، والسويسريون) يمثلون 31.8% من المشتبه بهم دون السن القانونية. وفي حين أن الأرقام الدقيقة غير متوفرة، فقد ورد أن العديد من هؤلاء المشتبه بهم الصغار في الإرهاب كانوا مهاجرين من الجيل الثاني أو الثالث في دول الاتحاد الأوروبي. وهذا يشير إلى التحديات المتعلقة بالاندماج، ويضع بعض العبء على الدول الأوروبية لمنع أو على الأقل الكشف عن مثل هذه الحالات من التطرف ومقاطعتها بشكل استباقي. وبالمقارنة، كان من المرجح أن يكون المتنطرفون البالغون من مواطني دول ثالثة بمرتين أكثر من مواطني الاتحاد الأوروبي، وكانت أكبر المجموعات بينهم من الروس (10.3%، معظمهم من الشيشان العرقيين)، والطاجيك (7.7%).

 سمات المتطرفين  

يشير الاختلاف في معدلات الاعتراض بوضوح إلى أن العمر عامل تنبؤي حاسم لنجاح العملية أو فشلها، نظرًا لأن الإسلاميين الشباب في أوروبا أقل قدرة بكثير على تنفيذ هجمات إرهابية. كما أن ميلهم لاختيار الأسلحة، الذي يميل أكثر نحو الأدوات ثنائية الاستخدام سهلة المنال بدلًا من الأسلحة المتطورة، يُشير أيضًا إلى نقص القدرات.

تتشابه سمات المتطرفين الصغار في الغالب مع سمات المتطرفين البالغين، مع وجود اختلافات ملحوظة في بعض السمات ذات آثار كبيرة على مكافحة الإرهاب ومنع العنف. ويبدو أن المشتبه بهم القاصرين أكثر عرضة لأن يكونوا من أبناء الوطن (حيث يمثل مواطنو الدول الثلاث الناطقة بالألمانية 31.8% من المشتبه بهم القاصرين في مجموعة البيانات)، ومن المستبعد جدًا أن يكونوا طالبي لجوء. وبالتالي، فإن اندماج اللاجئين القاصرين ليس عاملًا رئيسيًا وراء هذه الزيادة الأخيرة، مما يدعم النتائج السابقة التي تفيد بأنهم ليسوا أكثر عرضة للتطرف والتعبئة.

مع ذلك، فإن كون العديد من المشاركين في الموجة الأخيرة من المخططين الصغار ينتمون إلى عائلات مهاجرة من الجيل الثاني أو الثالث يشير إلى أن الاندماج بين الأجيال لا يزال يمثل تحديًا. وهكذا، أصبحت المدارس مركزًا رئيسيًا لكل من أعمال الوقاية وجمع المعلومات الاستخبارية، مما يثير العديد من القضايا القانونية والأخلاقية الدقيقة، بما في ذلك القيود المفروضة على جمع البيانات الشخصية للقاصرين بموجب اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) للاتحاد الأوروبي، ومخاطر تأمين بيئات تعلم الطلاب، وإمكانية تجاوز صلاحيات المعلمين.

يبدو أن النمسا، على وجه الخصوص، وفرنسا، تواجهان مشكلة كبيرة مع المشتبه بهم بالإرهاب من القاصرين، مما يستدعي إجراء المزيد من التحليل لتحديد الأسباب الجذرية وراء هذا التطور. قد تفسر بلدان منشأ المشتبه بهم القُصّر سبب كون تنظيم داعش (ISK) يبدو أقل شعبية بين المشتبه بهم القُصّر في أوروبا، على الرغم من المخاوف بشأن الجماعة. إن دعاية تنظيم داعش (ISK) مصممة خصيصًا لشتات آسيا الوسطى، ومع ذلك، يبدو أنها تكافح من أجل كسب الزخم بين الشباب الطاجيك والتركمان والأوزبك في أوروبا، على عكس آسيا الوسطى.

في الواقع، دخل معظم المخططين البالغين من آسيا الوسطى أوروبا مؤخرًا، على عكس المخططين القُصّر الذين من المرجح أن يولدوا وينشأوا في أوروبا. تشير هذه النتيجة بقوة إلى أن تنظيم داعش (ISK) قد فشل في الاستفادة من فرصة زيادة التطرف بين القُصّر في أوروبا حتى الآن، مما يشير إلى أن رسائله أو منتجاته الرقمية إما غير جذابة للشباب الأوروبي أو لا تصل إلى الشباب وخاصة شتات آسيا الوسطى في أوروبا.

فيما يتعلق بهذه النتيجة، من غير المرجح أن يكون للقاصرين اتصال بمدربي الإنترنت التابعين لتنظيم داعش والجماعات التابعة له. لا تُظهر البيانات التي جمعها التقرير أن القاصرين معرضون بشكل مفرط للتجنيد عبر الإنترنت من قبل المدربين في ظل نموذج المخطط الافتراضي. وهذا يؤكد نتائج أياد بأن الكثير من الدعاية ذات الصلة بالشباب يتم إعدادها وتوزيعها من قبل زملاء مراهقين، بدلًا من أعضاء تنظيم داعش.

كما يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالنقطة السابقة حول عدم جاذبية تنظيم داعش (ISK) الواضح للمشتبه بهم في الإرهاب القاصرين في أوروبا. من المرجح أن توجد حواجز اللغة بين الشباب، وقد تكون الاختلافات المحتملة بين الأجيال عاملًا في انخفاض عدد العمليات التي يتم تدريب القاصرين عليها عبر الإنترنت. يمكن أن تجعل هذه العوامل من الصعب على المخططين الافتراضيين العثور على الأفراد و/أو إقناعهم بالتعبئة.

مع ذلك، فإن انخفاض معدل المخططين القُصّر المُدرَّبين إلكترونيًا، كما هو مُبيَّن في مجموعة بيانات التقرير، قد يُشير إلى قرارٍ مُتعمَّد من قِبَل التنظيمات الإرهابية بإعطاء الأولوية للاستهداف من قِبَل البالغين على القُصَّر، إما بناءً على تجارب سلبية سابقة أو بسبب افتراض وجود مشاكل في الموثوقية والقدرة. وكنتيجةٍ إضافيةٍ لمكافحة الإرهاب، قد يُقلِّل هذا من فرص السلطات في استخدام استخبارات الإشارات (SIGINT) لاستغلال بصمات المدربين الإلكترونيين المعروفين لاعتراض مؤامرات القُصَّر.

يبدو أن التباين الأكبر بين المشتبه بهم في الإرهاب الإسلاموي البالغين يكمن في ضعف الأمن العملياتي للقاصرين، مما يُفسر فشل معظمهم، على عكس من هم فوق سن الثامنة عشرة. ويبدو أن قلة خبرتهم تُعزى إلى ميل المشتبه بهم الشباب للبحث عن نصائح عبر الإنترنت حول اختيار الأهداف وشراء الأسلحة، مما يؤدي إلى القبض عليهم. وتُعدّ هذه ديناميكية مثيرة للاهتمام، إذ تُبرز البيانات التي جمعها التقرير كيف أن المؤامرات التي تستهدف القاصرين في أوروبا تكون عمومًا أقل طموحًا فيما يتعلق باختيار الأسلحة.

مع ذلك، حتى في حال مراقبة أنشطة المشتبه به على الإنترنت، يزداد صعوبة تحديد وقت التدخل. فمع تزايد اندماج ثقافات الشباب الفرعية على الإنترنت في الفضاءات الجهادية، وما يصاحب ذلك من سخرية، يصبح تقييم نية المشتبه بهم وتعبئتهم أكثر صعوبة. فالتدخلات التي تتم مبكرًا جدًا قد تؤدي إلى عدم امتلاك المدعين العامين أدلة كافية لتوجيه الاتهام أو مقاضاة المشتبه به بنجاح، كما تُنبئ المشتبه به بأن منشوراته على الإنترنت تخضع للمراقبة، مما قد يؤدي إلى شن هجوم.

تضع معظم التشريعات الأوروبية قيودًا صارمة على إدانة القاصرين بشكل عام، وبالتالي تميل السلطات إلى الانتظار لفترة أطول لجمع الأدلة التي من المرجح أن تضمن الحكم. ومع ذلك، هناك دائمًا خطر كامن نظرًا لأسلوب العمل السائد، أي محفز غير متوقع قد يؤدي إلى هجوم فوري وعفوي بسلاح يسهل الوصول إليه، مثل سكين أو مركبة.

تُعطي سياسة العدالة الجنائية في الاتحاد الأوروبي الأولوية للتدابير البديلة للاحتجاز بشكل عام. وبالنسبة للمشتبه بهم بالإرهاب تحديدًا، قد يُفاقم الحبس من التطرف، مع أن البيانات المتعلقة بتأثير السجون على القاصرين محدودة للغاية، باستثناء الأدلة القصصية. تشير المراجعات التي أُجريت على عموم نزلاء السجون إلى أن السجون قد تُشكل بؤرًا للتطرف، بسبب التواصل مع متطرفين آخرين. كما يُمكنها تأجيج المظالم ضد الدولة، وجعل الأفراد أكثر عرضة للتطرف من خلال عزلهم عن دوائرهم الاجتماعية السابقة، بالإضافة إلى صعوبة الحصول على عمل بسبب الوصمة الاجتماعية.

من ناحية أخرى، يُمكن أن يُمثل الانفصال عن البيئات المتطرفة فرصةً سانحة، وتميل مرافق الأحداث إلى التركيز على إعادة التأهيل وإعادة الإدماج في المجتمع، مما قد يُقلل من هذه المخاوف. ويتمثل خيار آخر في إشراك خدمات مكافحة التطرف، ولكن قد يكون بعض المشتبه بهم في مراحل متقدمة جدًا من عملية التطرف، والمشاركة في مثل هذه المبادرات طوعية ما لم يُفرض ذلك بأمر قضائي.

تقييم وقراءة مستقبلية

تشير البيانات الواردة في هذه التقرير إلى أن أساليب مكافحة الإرهاب الحالية كانت فعالة للغاية ضد القاصرين المتطرفين في أوروبا، والذين يبدو أنهم يفتقرون إلى القدرة على ترجمة نيتهم في تنفيذ هجوم إرهابي إلى هجمات ناجحة.

من المرجح أن البصمة الرقمية الواسعة للمشتبه بهم في الإرهاب من القاصرين، وعلاقاتهم الضعيفة أو المنعدمة على ما يبدو بالجماعات الإرهابية الرسمية والمتطرفين الإلكترونيين، قد ساهمت في ارتفاع معدل فشل مخططات القاصرين في أوروبا في السنوات الأخيرة.

وللاستفادة من فرص الكشف المبكر التي يوفرها السلوك الرقمي للشباب المتطرف، ينبغي لوكالات الاستخبارات تعزيز قدرات استخبارات المصادر المفتوحة في كل من المجالات البشرية والتقنية، من خلال توسيع نطاق مراقبة المنصات عبر الإنترنت، وخاصة تلك التي تحظى بشعبية بين مؤيدي تنظيم داعش الشباب، مثل تيك توك، وبينتريست، وإنستغرام.

إن التزايد الأخير في الدعاية المتعلقة بالأمن العملياتي من قِبل تنظيم داعش ومنظومته من المنافذ الداعمة غير الرسمية، والتي تُقدّم المشورة للمتابعين حول كيفية التهرب من السلطات عبر الإنترنت، قد يُغيّر مسار هذا التوجه. على الرغم من أن تنظيم داعش والجماعات التابعة له قد ركزت مؤخرًا على الهجمات المُلهَمة في أوروبا مع مشاركة عملياتية محدودة، إلا أن هذه المؤشرات تُشير إلى أن التنظيم قد أدرك أهمية أمن العمليات (OPSEC) لمؤيديه الشباب في أوروبا.

يعكس الانتقال المُحتمل للمنصات، وخاصةً إلى منافذ أكثر سرية وتشفيرًا، أنماط الابتكار السابقة استجابةً لضغوط مكافحة الإرهاب، وقد يُقلّل من فعالية تدابير مكافحة الإرهاب الحالية التي تُركّز على المنصات الإلكترونية سهلة الوصول.

باستثناء الأنشطة الإلكترونية، فإن النمط السائد للمشتبه بهم في قضايا الإرهاب من القاصرين يحدّ من فرص الكشف المبكر. واستنادًا إلى مجموعة البيانات التي جمعها التقرير، يميل القاصرون المتطرفون في أوروبا إلى عدم وجود سجل جنائي أو حالات صحية نفسية معترف بها، ولديهم صلات محدودة بالمنظمات الإرهابية الرسمية.

للاستعداد لهذا التهديد وسد الثغرات الاستخباراتية المحتملة بشكل استباقي، ينبغي أيضًا استكمال جهود استخبارات المصادر المفتوحة بتدابير مكافحة الإرهاب غير المتصلة بالإنترنت، استعدادًا للتغييرات المحتملة في السلوك الرقمي للمشتبه بهم الشباب. وتتمتع المدارس والجمعيات الرياضية بمكانة جيدة للمساهمة في تحديد العلامات المبكرة للتطرف بين القاصرين، والمساعدة في تسهيل مسارات الوقاية من التطرف المستهدفة.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=106694