مكافحة الإرهاب ـ الجريمة المنظمة، إلى أي مدى ترتبط بملف الهجرة في ألمانيا؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

مكافحة الإرهاب ـ الجريمة المنظمة، إلى أي مدى ترتبط بملف الهجرة في ألمانيا؟

تحدث المستشار الألماني فريدريش ميرز عن “تصاعد العنف” خلال جلسة للبوندستاغ، ، في مارس 2026، وقال إن هناك حاجة للحديث عن أسباب ذلك، مضيفا أن “جزءا كبيرا من هذا العنف يأتي من جماعات المهاجرين”. يواصل ميرز ربط العنف والجريمة بالهجرة. وفي أكتوبر 2025، قال إن حكومته خفضت عدد طالبي اللجوء في ألمانيا بنحو 60%.. وأضاف: “لكن ما زلنا نواجه هذه المشكلة في المشهد الحضري، بالطبع، ولهذا السبب يعمل وزير الداخلية على تنفيذ عمليات ترحيل واسعة النطاق. يجب الاستمرار في ذلك”. وكما كان الحال آنذاك، أثارت تصريحاته ردود فعل غاضبة في ألمانيا.

حزب البديل من أجل ألمانيا AFD يضغط على الحكومة الألمانية

تشكل النجاحات الانتخابية لحزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) المناهض للهجرة ضغطا على الأحزاب المحافظة، ولا سيما حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) بزعامة ميرز، ونظيره البافاري، الاتحاد الاجتماعي المسيحي (CSU) وقد حصد حزب البديل من أجل ألمانيا نحو 19% من الأصوات في أول جولتين من أصل خمس جولات انتخابية لبرلمانات الولايات ستجرى خلال العام 2026. عندما يقوم ينس شبان، الذي يقود كتلة الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي في البوندستاغ، بتحليل نجاح حزب البديل من أجل ألمانيا، فإنه سرعان ما يصل إلى التجارب اليومية للألمان. ويقول: “الأمر يتعلق بمدى شعوري بالأمان في حياتي اليومية، ومدى شعوري بالراحة في روتيني اليومي، وما الذي يتغير من حولي، ومدى سرعة حدوث ذلك”. دافع سبان عن المستشار، قائلا إن المواطنين يلاحظون تغير المشهد الحضري. “أسواق عيد الميلاد التي تبدو كالحصون، ومحطات القطار، ليس فقط في المدن الكبيرة، بل في ساحات الأسواق في العديد من المدن المتوسطة، حيث تغيرت الأمور، وهناك زيادة في سرقة المتاجر وغيرها من المشاكل – لا يمكن إنكار أن الهجرة غير النظامية قد غيرت المدن”.

لماذا يشعر الألمان بعدم الأمان في الأماكن العامة؟

بحسب استطلاع رأي أجرته مؤسسة “إنفراتست ديماب” في أواخر عام 2025، يشعر نحو 48% من المواطنين بعدم الأمان في الأماكن العامة كالحدائق والقطارات والحافلات. في عام 2017، لم تتجاوز نسبة من يشعرون بذلك 23%. ولكن هل سيزداد الشعور بالأمان في ألمانيا مجددا في ظل سياسة اللجوء التقييدية؟. ما تمخض عنه مؤتمر رؤساء البلديات المحافظين وغيرهم من الممثلين المحليين في برلين يثير بعض الشكوك حول هذه النظرية. فإذا بدت المدينة الداخلية مهملة، فإن ذلك يساهم في الشعور بانعدام الأمن ويسبب استياء بين السكان. يوضح ثورستن وونشمان، الذي يرأس القسم المسؤول عن النظام العام، Ordnungsamt، في هاناو، وهي مدينة تقع بالقرب من فرانكفورت: “إن أكثر ما يؤثر على التصور الذاتي للناس عن السلامة في المدن ليس الجريمة الخطيرة، بل السلوك غير اللائق اجتماعيا لبعض الجماعات”. هذا السلوك لا يشكل جرائم جنائية أو إدارية، ولكنه “مع ذلك يخيف الناس في الأماكن العامة”، وفقا لـ Wünschmann.

عندما يتسبب التدهور في الخوف

يقول راينر فيندت، رئيس نقابة الشرطة الألمانية (DPolG)، في المؤتمر الذي عقد في برلين: “لقد عشت لفترة طويلة في ألكسندربلاتز ـ ساحة عامة كبيرة ومركز نقل في وسط برلين ـ . أي شخص صادف عمالا مهاجرين، معظمهم من أوروبا الشرقية، أو الأشياء التي تركوها وراءهم في مداخل المباني في الصباح، يعرف ما أتحدث عنه”. تحدث كريستوف دي فريس (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي)، السكرتير البرلماني في وزارة الداخلية الاتحادية، عن جماعات منظمة يتمركز أعضاؤها في نفس الأماكن كل صباح في مسقط رأسه هامبورغ. وغالبا ما يكون هؤلاء من مواطني دول أوروبا الشرقية الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ولا يمكن ترحيلهم. ثم بدأ مكتب النظام العام في هامبورغ بالتحقق منهم بانتظام، كما أوضح دي فريس. “لم يستغرق الأمر وقتا طويلا على الإطلاق حتى توقفوا عن المجيء”. كما أفاد دي فريس بأنه، وخاصة في المدن الكبيرة، أصبحت شوارع بأكملها أماكن تجمع لمدمني المخدرات “حيث يقوم السكان الآن بتحصين مداخل منازلهم، حتى لا يقوم الناس بحقن أنفسهم أو تعاطي المخدرات أو بيعها هناك”.

تابع دي فريس إن هناك ظروفا لا تطاق. وأضاف: “لا يمكن أن تكون المساحات العامة محصورة في أيدي المهمشين في المجتمع لدرجة تجعل المواطنين العاديين يخشون الذهاب إليها”. وأضاف إن المواطنين يخشون كذلك من زيادة الجرائم الخطيرة، مشيرا إلى وجود ارتفاع في الجريمة المنظمة، غالبا ما تكون ذات أصل أجنبي، والتي تظهر نفسها على أنها أكثر عنفا من أي وقت مضى، وتستخدم الأسلحة النارية والقنابل اليدوية والابتزاز بشكل علني”.

كيف يتم تنظيم أجهزة إنفاذ القانون في ألمانيا؟

في ألمانيا، تتولى الشرطة التعامل مع الجرائم الخطيرة. وتنظم قوات الشرطة على المستويين الاتحادي والولائي. ولدى الحكومات المحلية مكاتب للنظام العام (Ordnungsamt)، وهي هيئات متخصصة في معالجة المسائل التنظيمية والمخالفات البسيطة وعمليات التفتيش على المنشآت التجارية. وتعد الشرطة سلطة حكومية مسؤولة عن منع الخطر وملاحقة الجريمة والإرهاب. يشير وونشمان من مكتب النظام في هاناو إلى مزايا خدمة النظام العام البلدية في التأثير على فئات معينة في المدينة. وتابع: “لأننا نعرف الناس، يمكننا التحدث معهم في وقت مبكر جدا، وغالبا ما نعرفهم هناك أفضل من زملائنا في الشرطة”.

ضمان الأمن يتطلب المزيد من التدابير والأفراد

لكن ضمان الأمن والنظام يتطلب المزيد من الأفراد، وتقنيات مراقبة أكثر حداثة، ومزيدا من التمويل من الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. وتعاني معظم البلديات من ديون متراكمة. ففي عام 2024، سجلت عجزا قياسيا مشتركا بلغ نحو 25 مليار يورو (28.6 مليار دولار أمريكي)؛ وفي النصف الأول من عام 2025، ارتفع هذا العجز بمقدار 20 مليار يورو إضافية. تتمثل العوامل الرئيسية في الإنفاق الاجتماعي وتكاليف الموظفين. وفي الوقت نفسه، انخفضت إيرادات الضرائب المحلية للشركات بشكل حاد نتيجة للأزمة الاقتصادية، مما أدى إلى نقص التمويل اللازم للاستثمار في البنية التحتية. لسنوات طويلة، لم تول الحكومات المحلية والفيدرالية اهتماما يذكر بمخاوف البلديات. ويبدو أن هذا الوضع آخذ في التغير. ففي البرلمان الألماني (البوندستاغ)، تناقش حاليا العديد من السبل لتعزيز دور الحكومات المحلية والبلدية. ومن المقرر زيادة تمويل التنمية الحضرية من مليار يورو إلى 1.6 مليار يورو. ويمكن استخدام هذه الأموال لتمويل مشاريع التنمية الحضرية التي تساهم في الحد من الجريمة والتطرف. على سبيل المثال، القضاء على “أماكن الخوف” التي يتجنبها الكثيرون، خاصة بعد حلول الظلام، وتحسين المساحات العامة، وتحويل المباني المهجورة إلى استخدامات مختلفة.

النتائج

تشير المعطيات إلى أن ربط الشعور بالأمان بسياسات الهجرة وحدها لن يكون كافيا لتحقيق استقرار طويل المدى. ففي السنوات المقبلة، من المرجح أن تتجه السياسات العامة نحو مقاربة أكثر شمولية، تجمع بين ضبط الهجرة وتعزيز البنية الاجتماعية والأمنية داخل المدن.

على المستوى السياسي، سيستمر الضغط من الأحزاب اليمينية، خاصة مع تنامي حضورها الانتخابي، ما سيدفع الأحزاب التقليدية إلى تبني سياسات أكثر تشددا في ملف اللجوء. لكن هذا التوجه قد يصطدم بواقع قانوني وديموغرافي معقد، حيث تحتاج ألمانيا إلى العمالة المهاجرة لدعم اقتصادها ومواجهة شيخوخة السكان.

أما على المستوى الأمني، فمن المتوقع أن يتزايد الاستثمار في تقنيات المراقبة وتوسيع صلاحيات أجهزة إنفاذ القانون، إلى جانب تعزيز دور البلديات في إدارة الفضاء العام. وستلعب مشاريع التنمية الحضرية دورا محوريا في تقليل ما يسمى “بؤر القلق”، من خلال تحسين البيئة الأمنية وتقليل مظاهر التدهور.

اجتماعيا، قد يتجه الخطاب العام نحو التركيز على الاندماج بدلا من الإقصاء، خاصة إذا أثبتت التجارب أن التهميش يزيد من احتمالات الجريمة والتطرف. وستبرز الحاجة إلى سياسات تعليمية وثقافية تعزز التماسك المجتمعي وتحد من الصور النمطية.

يبقى التحدي الأكبر هو إدارة التوازن بين الأمن والحقوق، بحيث لا تؤدي السياسات الصارمة إلى تقويض القيم الديمقراطية. ومن المرجح أن تشهد ألمانيا نقاشا أعمق حول مفهوم “الأمان”، هل هو أمني فقط، أم اجتماعي واقتصادي كذلك.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=116873

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات