المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

مؤتمر ميونيخ 2026 ـ هل بات الاتحاد الأوروبي “لاعبا ثانويا” في النظام الدولي؟

يعتقد المستشار فريدريش ميرز أن على أوروبا أن تتحدث لغة السياسة القائمة على القوة. ولكن هل الأوروبيون مستعدون لذلك؟ ي يشارك في مؤتمر ميونخ 60 رئيس دولة وحكومة، من بينهم وفد أمريكي كبير ونصف أعضاء الحكومة الألمانية، ويناقش نخبة الأمن العالمي الأزمات والصراعات العالمية في مؤتمر ميونيخ للأمن. أثار نائب الرئيس الأمريكي جيه دي فانس  في  مءتمر ميونخ نسخة 2025، ضجةً عندما ألقى محاضرةً على الأوروبيين حول وضع ديمقراطيتهم، مما هدد بحدوث شرخ عبر الأطلسي. أمن دولي ـ مؤتمر ميونخ للأمن، من سيشارك في المفاوضات المحتملة للسلام في أوكرانيا ؟

يأمل رئيس المؤتمر نسخة 2026 هو الدبلوماسي البارز فولفغانغ إيشينغر، ألا يتكرر هذا السيناريو تحت أي ظرف من الظروف، نظرًا للوضع العالمي الراهن. لطالما اعتُبر مؤتمر ميونخ للأمن المنتدى الرئيسي للسياسة العالمية. لكن أزمات العالم، أوكرانيا، إيران، غزة تُناقش الآن في أماكن أخرى، فهل باتت أوروبا تلعب دورًا ثانويًا فقط على الصعيد الجيوسياسي؟. يجيب إيشينغر قائلًا: “الاتحاد الأوروبي ليس مركز العالم ،الجميع يدرك ذلك الآن. إنه لأمر مؤسف، ولكن للأسف، علينا أن نتقبله.

ماذا يعني ذلك بالنسبة للاجتماع في ميونخ ؟

يقول إيشينغر: “لا يزال مؤتمر ميونخ للأمن يحظى باهتمام بالغ. ويسرّنا أن نرى هذا العدد من رؤساء الدول والحكومات يفوق أي وقت مضى. لقد انشغلتُ بشرح الأمر للجهات المعنية رفيعة المستوى، موضحًا أن جدول أعمالنا ممتلئ منذ فترة طويلة. صحيح أن الأوروبيين قد تم تهميشهم في كل من الصراع في الشرق الأوسط والحرب في أوكرانيا. لكن ربما يغادر العديد من المشاركين ميونخ وهم يشعرون بأن هذا الوضع لن يستمر. علينا أن نسعى لاستعادة مكانتنا في قلب الأحداث”.

ما نوع الرسالة التي يجب أن يرسلها مؤتمر ميونخ 2026؟

يؤكد إيشينغر: “قد يكون ذلك، من بين أمور أخرى، دعوةً إلى مزيد من الثقة بالنفس لدى الأوروبيين. أجد هذه المقولة رائعة، ليس هناك قانون طبيعي يُلزم 450 مليون أوروبي بالاستعانة بـ 350 مليون أمريكي للتعامل مع 140 مليون روسي. أنا متأكد من أن الأوروبيين قد فهموا الرسالة. إنهم لا يريدون البقاء على الهامش إلى الأبد”. تابع: “نعرف بالفعل ما يجب فعله، يجب على أوروبا أن تتحدث بصوت واحد، وأن توحد جهودها الدفاعية، ونأمل، على المدى البعيد، أن تلغي مبدأ الإجماع في الاتحاد الأوروبي لتصبح أكثر فعالية. الخطة واضحة. نأمل أن يكون المسؤولون قادرين على الانتقال من الخطابات الجوفاء، التي سئمنا سماعها، إلى قرارات ملموسة. وستكون ميونيخ مكاناً مناسباً لذلك”.

انقسامات داخل التحالف عبر الأطلسي، هل من تصعيد إضافي في ميونيخ ؟

عندما حضر نائب الرئيس الأمريكي جيه دي فانس مؤتمر ميونيخ للأمن العام 2025، أكد أن قمع حرية التعبير من قبل حلفاء واشنطن الأوروبيين يشكل خطراً أمنياً أكبر من التهديد الروسي. وفي مؤنمر العام 2026، ومع وجود الوفد الأمريكي بقيادة وزير الخارجية ماركو روبيو، قد يأمل الأوروبيون في توافق مع واشنطن بينما تراقب روسيا والصين عن كثب أي علامات جديدة على وجود انقسامات في التحالف الغربي. ملف أمن دولي ـ مؤشر مؤتمر ميونخ للأمن 2025 والتقرير السنوي

يقول ألكسندر غراي، الذي عمل في مجلس الأمن القومي خلال الولاية الأولى لترامب في البيت الأبيض: “يقدم الوزير روبيو ونائب الرئيس الرسائل بطرق مختلفة، ولديهما أساليب شخصية مختلفة. لكنني أعتقد أن هناك توافقاً بنسبة 100% على السياسة”، وأضاف: “ستبدو الرسالة شبيهة باستراتيجية الأمن القومي، واضحة بشأن مصالحنا ومواطن تداخلها مع أوروبا، ولكنها لن تخجل من الإشارة إلى مجالات الخلاف المقلقة”. تابع غراي: “لم تعد الولايات المتحدة تنظر إلى أوروبا باعتبارها مسرحها الرئيسي للانخراط الجيوسياسي. والسبب بسيط، روسيا قوة متراجعة، بل في طريقها إلى التراجع النهائي. وهذا ليس التهديد الأكبر للولايات المتحدة”. وأضاف: “لا أعتقد أن أوروبا تفهم المخاوف الحضارية الأساسية، هناك ببساطة تباين جوهري بين السياسة المحافظة الأمريكية والاقتصاد السياسي الأوروبي السائد”.

قبل انعقاد المؤتمر، اتخذ سفير الولايات المتحدة لدى حلف الناتو، ماثيو ويتاكر، موقفاً مماثلاً. فقد كانت الولايات المتحدة وأوروبا تعملان معاً في مجال الدفاع، لكنهما اختلفتا في القيم. وفي حديثه في فعالية أقيمت في برلين في 9 فبراير2026، أكد ويتاكر إن فانس ألقى “خطاباً استفزازياً” أثار “انتقادات مشروعة” بشأن قضايا مثل سياسة الطاقة والهجرة وحرية التعبير. وأضاف: “لكن في الوقت نفسه، هذا لا يعني أننا سننفصل. يمكن للعديد من حلفائنا انتقاد الولايات المتحدة الأمريكية، لكننا ما زلنا أفضل أصدقائكم وحلفائكم”. أمن دولي ـ مؤشر مؤتمر ميونخ للأمن لعام 2024 ـ مصادر التهديدات والمنهجية

أوضح إيشينغر: “لا يمكنني التنبؤ بمضمون خطاب روبيو وزير الخارجية، بالطبع. ماركو روبيو يشغل منصباً مزدوجاً مثيراً للاهتمام. ولذلك، يسعدني جداً أن يرأس الوفد الأمريكي. فهو، مثل هنري كيسنجر من قبله، يشغل منصبي وزير الخارجية ومستشار الأمن القومي. لذا، أتوقع أن يركز على السياسة الخارجية والأمنية، على عكس نائب الرئيس الأمريكي في العام 2025”.

لماذا تم تهميش أوروبا خلال المفاوضات المهمة؟

يقول إيشينغر إلى أنه لا يُؤخذ كلامنا على محمل الجد، وهذه هي الحقيقة المُرّة. فالرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، على سبيل المثال، يُرسل مستشاره للشؤون الخارجية إلى موسكو، والروس يسخرون منه. هكذا يُظهر عدم أخذنا على محمل الجد. يُبيّن هذا المثال بوضوح أن الجانب الروسي لا يرغب في الحوار معنا في الوقت الراهن. لذلك، فإن المستشار فريدريش ميرز مُحقٌّ عندما يقول إنه لا توجد فائدة تُذكر لنا من هذا الأمر حاليًا. وهذا، بالطبع، أمرٌ مُقلق. وذلك لأنهم يعتبروننا تابعين للولايات المتحدة. علاوة على ذلك، يبدو أن الكرملين يرى صيغة رابحة في مناقشة العلاقات الاقتصادية مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ومبعوثه الخاص ستيف ويتكوف. أمن دولي – مؤتمر ميونخ للأمن 2023 والنظام الدولي الجديد

أضاف إيشينغر: “الأمر نفسه ينطبق على غزة. لقد أدى التصعيد في الشرق الأوسط إلى انهيار سياسة الاتحاد الأوروبي. كان لدينا في السابق لجنة رباعية للشرق الأوسط، حيث تفاوضت أوروبا وأمريكا ودول أخرى على مستقبل المنطقة على قدم المساواة. ولكن منذ هجوم حماس على إسرائيل ، انشغلت العديد من الدول الأوروبية بتحقيق مصالحها الخاصة. من يستطيع أن يأخذ الاتحاد الأوروبي على محمل الجد بعد الآن؟ إنه فشلنا نحن إن لم نتحدث بصوت واحد واضح”.

إعادة لغة السياسة القائمة على القوة

تُعد السياسة الأوروبية القائمة على القوة متعددة الجوانب:

أولًا، يجب على ألمانيا أن تدرك أن القوة الاقتصادية والقوة الناعمة غير كافيتين في الوضع العالمي الراهن. وإن الادعاء الذي ساد في تسعينيات القرن الماضي بأن ألمانيا لم تعد بحاجة إلى جيش “البوندسفير” لأنها محاطة بحلفاء يبدو اليوم ضربًا من الخيال. لقد تغير العالم بشكل جذري منذ ذلك الحين. لا يمكن الدفاع عن المصالح لدبلوماسية بنجاح إلا إذا استطاعت ألمانيا دعمها عسكريًا.

ثانيًا، صرّح المستشار ميرز بأن ألمانيا يجب أن تمتلك مجددًا أقوى جيش نظامي في أوروبا. يتفق إيشينغر مع هذا الرأي، لكن يقول البيان يحتاج إلى تعديل: لا ينبغي أن يكون الهدف استعادة الهيمنة الألمانية، بل ضمان قدرة الاتحاد الأوروبي على الدفاع عن نفسه بشكل جماعي، وأن تُسهم ألمانيا بنصيبها من هذه المساهمة. أمن دولي ـ مؤتمر ميونيخ للأمن 2023، تصدع النظام الدولي.

هل ستصبح ألمانيا “القوة المهيمنة القادمة في أوروبا”؟

يجيب إيشينغر قائلاً: “كلا، لا داعي لقلق شركائنا الأوروبيين من أننا نسعى إلى تحقيق عظمة ألمانيا. فألمانيا هي أقوى اقتصاد في الاتحاد الأوروبي، وبفضل الصندوق المخصص للقوات المسلحة الألمانية (البوندسفير)، تستطيع تعزيز قدراتها العسكرية على نطاق أوسع بكثير. لكن يجب ألا يسيء شركاؤنا الأوروبيون فهم هذا الأمر. فنحن لا نريد أن نصبح قوة مهيمنة تفرض مصالحها على حساب الآخرين. بل على العكس، ينبغي لنا أن نسمح لجيراننا بالاستفادة من تعزيز قدراتنا العسكرية”. لا مانع في استخدام جزء صغير من البرنامج الضخم الذي تبلغ قيمته مليارات اليورو لدعم، على سبيل المثال، الجهود الدفاعية لبولندا وشركائها في دول البلطيق. يمكننا تقديم دبابات أو غواصات بأسعار مخفضة كمساهمة في الأمن الجماعي. كانت بولندا تُصنّف كدولة مواجهة خلال الحرب الباردة. ويمكن لألمانيا أن تلعب دورًا مشابهًا للدور الذي لعبته الولايات المتحدة لصالحنا خلال الحرب الباردة. يقول إيشينغر: “بدون قوة عسكرية قوية، لن تتمكن ألمانيا من تولي دور قيادي في أوروبا. إلا أن هذا يتطلب قاعدة صناعية، وهي لا تزال غير كافية. فبينما تتدفق أموال طائلة إلى النظام، لا يستطيع مصنّعو الأسلحة مواكبة الإنتاج، وهذا أمر كارثي، الفكرة الأساسية لا تزال صحيحة. نحن بحاجة إلى أن نصبح أسرع وأكثر أوروبية لمواكبة الإنتاج الحربي الروسي”.

ما الذي يجب تغييره تحديداً؟

يبيّن إيشينغر: “نحن بحاجة إلى توحيد صناعة الأسلحة الأوروبية. علينا التفكير على نطاق أوسع بكثير. وبصراحة، لماذا لا تتحد أهم الشركات الأوروبية الموردة للأسلحة لتأسيس شركة واحدة؟ بإمكان شركات مثل راينميتال ، وبي إيه إي سيستمز، وليوناردو، وإيرباص ، وغيرها، أن تجتمع وتعلن أن التوزع الأوروبي المتفرق لشركات تصنيع الأسلحة يقترب من نهايته، وأن بعض أنظمة الأسلحة ستُنتج بشكل مشترك في المستقبل. ففي نهاية المطاف، لا تمتلك الولايات المتحدة 17 شركة مصنعة لأنواع مختلفة من دبابات القتال، بل عدداً قليلاً من الشركات الكبرى”.

يتوقع كارلو ماسالا من جامعة البوندسفير في ميونيخ “نوعاً من المزاج المتناقض”، وأضاف: “سيطمئن الأوروبيون والأمريكيون أنفسهم بأنهم ما زالوا شركاء بطريقة أو بأخرى. لكن خلف الأبواب المغلقة، سيكافح الأوروبيون بشكل أساسي من أجل كيفية تحقيق المزيد من الاستقلال عن الولايات المتحدة”. تابع ماسالا، إن العلاقة عبر الأطلسي بأكملها أصبحت “تتمحور حول أوكرانيا”. أمن أوروبا ـ مؤتمر ميونيخ للأمن، هل يمكن أن تتقارب أوروبا والصين؟

اتبع زيلينسكي استراتيجية في عدة اجتماعات مع ترامب ومسؤولين آخرين في الإدارة منذ الخلاف الذي نشب في المكتب البيضاوي. وحث الأوروبيين مراراً وتكراراً على بذل المزيد من الجهد دون انتظار واشنطن. في مؤتمر العام 2025، دعا إلى إنشاء جيش أوروبي. وقد يكرر هذه الرسالة في ميونيخ 2026. وفي كلمته أمام المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، سويسرا، في يناير 2026، أشار زيلينسكي مجدداً إلى الفكرة، معرباً عن استيائه مما وصفه بـ” تكرار نفس الكلام” حيث لا تُترجم التصريحات القوية إلى أفعال حاسمة.

تبادل المعلومات الاستخباراتية على غرار شبكة العيون الخمس

يقول أوليفر رولوفس، المؤسس المشارك لمؤتمر ميونيخ للأمن السيبراني (MCSC)، إن القوى التجسسية الأوروبية الكبرى يجب أن تنشئ منصة خاصة بها لتبادل المعلومات الاستخباراتية على غرار شبكة العيون الخمس للدول الناطقة باللغة الإنجليزية. على مدى السنوات الاثنتي عشرة الماضية، اجتمعت لجنة الأمن التابعة لمركز ميونخ للأمن عشية مؤتمر ميونخ الأمني ​​الأكبر لمعالجة المواضيع الأساسية للدفاع، حيث استخدم رولوف نسخة العام 2026 للدفع نحو “تحالف الراغبين” للمضي قدماً في تعاون أفضل في جمع المعلومات الاستخباراتية. مؤتمر ميونخ للأمن 2022، عجز دولي في مُواجهة الأزمات

أضاف رولوفس، الرئيس السابق للاتصالات في مجلس الأمن البحري: “لماذا لا يكون هناك، على سبيل المثال، اتفاق بين الاتحاد الأوروبي وتحالف العيون الخمس الذي يضم ألمانيا وبولندا والسويد والدنمارك وإيطاليا؟ ويمكن توسيع هذا الاتفاق لاحقًا ليشمل تحالف العيون الخمس بالإضافة إلى تحالفين آخرين، وذلك بإضافة المملكة المتحدة وإسرائيل”. مؤتمر ميونخ للأمن .. ماذا يمكن ان يقدم لمنع تفكيك الأمن الدولي أو منع الإرهاب ؟

مع تراجع الدعم الأمني ​​الأمريكي، وجهود المفوضية الأوروبية لتوحيد جمع المعلومات الاستخباراتية من خلال مركز لتبادل المعلومات في بروكسل، تفكر العواصم في طرقها الخاصة لتعزيز قدرتها على مواجهة التهديدات. مؤتمر ميونخ 2018 .. فشل أمني لمواجهة المخاطر التي تهدد الأمن العالمي !

تابع رولوفس إنه بدون “تحول هيكلي وثقافي”، سيكون التقدم مستحيلاً، وهو رأي شائع على نطاق واسع داخل مجتمع الاستخبارات الألماني. وتشمل التحديات الرئيسية التي تواجه وكالات التجسس الأوروبية قواعد التوظيف وحماية البيانات. أوضح رولوفس: “يمكن اعتبار الإطار القانوني الحالي الذي يحكم جهاز الاستخبارات الخارجية الألماني، على الأقل في شكله الحالي، أشبه بقانون حماية البيانات”، وهو قلق يشاركه فيه كذلك كبار مسؤولي الاستخبارات. وأضاف: “نحن بحاجة إلى أجهزة استخبارات كفؤة لا تكتفي بالرد، بل توفر الأمن بشكل استباقي. يجب تعديل التشريعات الأمنية لتتناسب مع الوضع الراهن”. وقال إنه من المهم كذلك جعل الوظيفة أكثر جاذبية. مؤتمر ميونخ للأمن : الملف السوري وأمن أوروبا محور الأجماعات

يوضح رولوفس قائلًا: “يستطيع الأفراد ذوو المهارات العالية كسب مبالغ أكبر بكثير في سوق العمل المفتوح، بينما تتطلب مسارات التوظيف في الخدمة العامة في كثير من الأحيان مؤهلات رسمية تستبعد هؤلاء الأشخاص تحديدًا”. يجب على النظام إيجاد سبلٍ لتمكين أصحاب السير الذاتية غير التقليدية من الوصول إلى الخدمة العامة: “يجب أن تكون الأولوية للكفاءة، لا للشهادة”.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=114855

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات