المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

مؤتمر ميونخ الأمني 2026 ـ التحولات في مفهوم الأمن الشامل

انطلق مؤتمر ميونخ للأمن لعام 2026 في عاصمة ولاية بافاريا جنوب ألمانيا، ويستمر حتى 15 فبراير 2026. تشهد نسخة العام 2026 تمثيلاً واسعاً للقادة الأوروبيين، بمن فيهم المستشار الألماني فريدريش ميرز، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر. يأتي ذلك في وقت تسعى فيه أوروبا إلى تعزيز استقلاليتها الأمنية، في ظل التحديات غير المسبوقة التي تواجهها علاقتها مع الولايات المتحدة في عهد الرئيس دونالد ترامب. إلى جانب العلاقة عبر الأطلسي، سيستضيف مجلس الأمن البحري أيضاً مناقشات حول حرب أوكرانيا، الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي من بين الحاضرين. سيناقش المؤتمر الوضع في الشرق الأوسط، بما في ذلك قطاع غزة والعلاقات مع إيران. قالت ميكايلا كويفنر، رئيسة التحرير السياسي في DW، إن المستشار الألماني فريدريش ميرز يعتزم الاجتماع بشكل فردي مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو وحاكم ولاية كاليفورنيا جافين نيوسوم.

في بيانه الافتتاحي، تأمل رئيس المؤتمر فولفغانغ إيشينغر في عدم استقرار النظام الدولي القائم على القواعد، وقال: “إن الشراكة عبر الأطلسي تحتاج إلى أوروبا أقوى، لكن أوروبا لن تصمد إلا إذا وقفت الدول الأوروبية معًا بشكل أوثق مما كانت عليه في الماضي”. وقال إن المؤتمر بحاجة إلى تنظيم “إعادة ضبط العلاقات عبر الأطلسي – إذا كان ذلك ممكناً في نهاية هذا الأسبوع”. وصف المستشار الألماني فريدريش ميرز المؤتمر بأنه “مقياس للزلازل” للعلاقات بين أوروبا والولايات المتحدة، وحالة النظام العالمي ككل وقال إن الموضوع الرسمي للمؤتمر، “تحت الدمار”، هو وصف مناسب لهذا النظام.

تحول في العقلية بين القادة الأوروبيين

افتتح الأمين العام لحلف الناتو مارك روته المؤتمر بالحديث عن “تحول في العقلية” بين القادة الأوروبيين. وأكد لقد كانت لدينا سنوات، بل عقود، من الشكاوى من جانب الولايات المتحدة بشأن حقيقة أننا في أوروبا لا ننفق ما يكفي على الدفاع. هذا ما نقوم بتصحيحه في الوقت الحالي، وهذا يجعل حلف الناتو أقوى بكثير”، وتابع “يكمن التحول في طريقة التفكير في أننا شعرنا جميعًا، بتوافق واضح في الرؤية والوحدة.”

حقبة جديدة من “سياسات القوى العظمى”

استمر ميرز في الحديث عن الجيش الألماني، البوندسفير، وجعله “أقوى جيش تقليدي في أوروبا”. ويشير إلى لواء القتال الألماني الدائم التابع للجيش الألماني (البوندسفير) في ليتوانيا كدليل على ذلك. سيضم اللواء 4800 جندي بحلول عام 2027، وسيمثل أول انتشار دائم لألمانيا في الخارج منذ الحرب العالمية الثانية. يقول ميرز إن العالم دخل حقبة جديدة من “سياسات القوى العظمى”، مع ما يترتب على ذلك من آثار كبيرة على بلاده. ويقول إن السياسة الخارجية والأمنية لألمانيا ترتكز على منظور أوروبي، وهو منظور يصفه بأنه “أكثر قيمة من أي وقت مضى”.

ميونيخ، فرصة لإعادة ضبط العلاقات عبر الأطلسي

يقول وزير الخارجية الألماني يوهان فاديفول إن مؤتمر ميونيخ للأمن، يمثل فرصة لإعادة ضبط العلاقات عبر الأطلسي. توترت العلاقات بين الولايات المتحدة وحلفائها في الناتو منذ عودة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى البيت الأبيض العام 2025. أدى إصرار ترامب على أن الولايات المتحدة “يجب أن تمتلك” غرينلاند ، وهي منطقة شبه مستقلة تابعة للدنمارك، وأنها ستستحوذ عليها “بطريقة أو بأخرى”، إلى شرخ دبلوماسي خطير بين واشنطن ومعظم حلفائها في أوروبا. وتجدر الإشارة إلى أن الدنمارك والولايات المتحدة عضوان في حلف شمال الأطلسي (الناتو). كما انتقد ترامب وبعض كبار أعضاء إدارته بشدة الأعضاء الأوروبيين في حلف الناتو لما تقول واشنطن إنه فشلهم في إنفاق ما يكفي على الدفاع واعتمادهم المفرط على الجيش الأمريكي.

في المؤتمر العام 2025، أثار نائب الرئيس الأمريكي آنذاك، جيه دي فانس، قلق الكثيرين في أوروبا عندما استغل خطابه الرئيسي لتسليط الضوء على محاولات بعض الدول الأوروبية للحد من صعود الشعبوية اليمينية واليمينية المتطرفة، معتبراً ذلك دليلاً على ضعف الديمقراطيات الأوروبية وحرية التعبير. كما حذر فانس من المخاطر المتصورة للهجرة الجماعية. أقرّ واديفول بتلك التوترات في تصريحاته في ميونيخ، قائلاً إن “التحالف يتعرض كذلك لضغوط”. “هناك شعور بالاغتراب، وهناك استياء من بعض الأمور التي نسمعها من واشنطن. نحتاج إلى التحدث عن هذا الأمر هنا معًا. نريد تحديد قواسمنا المشتركة ومعنى حلف شمال الأطلسي.

اجتماع ألماني أوكراني لمناقشة التحديات المشتركة

عقد وزير الخارجية الألماني يوهان فاديفول ونظيره الأوكراني أندريه سيبيها اجتماعاً ثنائياً في ميونيخ، حيث يواجه كلا البلدين التحدي المشترك المتمثل في الحفاظ على التزام الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بحلف الناتو وإقناع الولايات المتحدة بإعادة أوروبا إلى محادثات أوكرانيا. قال واديفول بعد الاجتماع إن أوكرانيا تقاتل من أجل الحرية في أوروبا وأن الزعيم الروسي فلاديمير بوتين لا يبدي أي رغبة في إنهاء هذه الحرب. نعمل على حزمة عقوبات قوية رقم 20 وسنواصل الضغط على روسيا. يمكنكم الاعتماد علينا. وفي الوقت نفسه، شكر سيبيها ألمانيا على دورها القيادي في دعم أوكرانيا وتعزيز أمن أوروبا. مؤكداً “أن الدعم الدفاعي الألماني لأوكرانيا بلغ رقماً قياسياً قدره 11.5 مليار يورو (13.6 مليون دولار)، بينما بلغ إجمالي حزم مساعدات الطاقة الشتوية 75 مليون يورو”. كما ذكر الوزير الأوكراني أنه ناقش مع نظيره الألماني سبل تعزيز انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي كجزء من الضمانات الأمنية لأوكرانيا وأوروبا. كما قال سيبيها إنه بعد اجتماع مع وزير الخارجية الصيني وانغ يي على هامش المؤتمر، دعا نظيره الصيني لزيارة أوكرانيا، وأضاف أن بكين يمكنها المساعدة في إنهاء الحرب المستمرة منذ أربع سنوات مع روسيا.

حقبة جديدة يقودها “سياسات ترامب”

كجزء من أجندة إدارة ترامب “أمريكا أولاً”، قامت الولايات المتحدة خلال العام 2025 بما يلي، الانسحاب من المعاهدات الدولية والالتزامات المناخية، خفضت مساهماتها في برامج المساعدات العالمية، استخدمت تعريفات جمركية عقابية لتعطيل التجارة العالمية، أثارت الشكوك حول التزامها طويل الأمد بدعم أوكرانيا في دفاعها ضد روسيا، كما يضغط ترامب من أجل ضم غرينلاند على الرغم من أنه خفف من موقفه منذ ذلك الحين في أعقاب اتفاق “إطار عمل” بين الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بشأن غرينلاند ، إلا أن القضية خلقت شرخاً خطيراً مع حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا. لقد أجبر نهج واشنطن في الدبلوماسية حلفاءها الأوروبيين التقليديين على اتباع سياسات جديدة أكثر استقلالية وأقل اعتماداً على الولايات المتحدة وقيادتها غير المتوقعة.

مع إقراره بهذه التغييرات، حاول روبيو تبني نبرة أكثر دفئًا من ترامب أو فانس. وقال كبير الدبلوماسيين الأمريكيين إن بلاده لا تزال “مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بأوروبا، ومستقبلنا كان وسيظل كذلك. لذا علينا فقط أن نتحدث عن شكل هذا المستقبل”. وقالت رئيسة وزراء الدنمارك، ميتي فريدريكسن، إنه سيتم عقد “عدة اجتماعات مع سياسيين أمريكيين، بمن فيهم وزير الخارجية”، ومن المقرر أيضاً مناقشة قضية غرينلاند. في بداية مؤتمر ميونيخ كررت فريدريكسن تحذيرها لحلفاء الدنمارك الأوروبيين. وقالت: “لقد كان الأمريكيون صادقين للغاية بدءًا من خطاب تنصيب ترامب وحتى استراتيجية الأمن الجديدة واستراتيجية الدفاع الجديدة، والتهديدات ضد جرينلاند كل شيء يشير إلى اتجاه واحد، وهو أن الولايات المتحدة، للأسف، تبتعد” عن أوروبا.

يرى كثيرون في أوروبا أن الولايات المتحدة في عهد دونالد ترامب كانت المحرك الرئيسي لهذا التغيير في النظام العالمي. ووصف رئيس المؤتمر، فولفغانغ إيشينغر، نهج ترامب بأنه “سياسة تدميرية” تُعطي الأولوية “للتدمير الشامل بدلاً من الإصلاحات الدقيقة وتصحيح السياسات”.

السويد، أوروبا بحاجة إلى “تحول استراتيجي وفكري”

أكد رئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون، أن أوروبا بحاجة إلى “تحول استراتيجي وفكري، لضمان قدرتنا على تحقيق المزيد بمفردنا، ومع شركاء آخرين”. وأضاف أن العلاقة مع الولايات المتحدة “تضررت”، لكن “هذا لا يعني على الإطلاق أن نتخلى عن العلاقات عبر الأطلسي”. يجب أن تصبح أوروبا أكثر تنافسية من خلال “إزالة الحواجز وتقليص الروتين في السوق الموحدة” لكن “الحمائية المتمثلة في “شراء المنتجات الأوروبية” ليست هي الحل”. كما يجب على أوروبا أن تتحمل مسؤولية أكبر عن أمنها من خلال إعادة التوازن إلى التحالف العسكري لحلف الناتو. يوضح كريسترسون إن على أوروبا أن تواصل دعمها لأوكرانيا وأن تستمر في الضغط على روسيا، مشيراً إلى أنه على الرغم من أن التكتل قد فعل “أكثر مما توقعه الكثيرون”، إلا أن “كلماته كانت في بعض الأحيان أقوى من مخصصاتنا في الميزانية”.

يضيف أنه في حين أن الاتحاد الأوروبي لديه مجموعة واسعة من الأدوات التي يمكنه الاعتماد عليها، فإن إحدى نقاط قوته لا تزال حجمه وارتباطه العميق بنظام دولي قائم على القواعد، مما يوفر “الاستقرار والقدرة على التنبؤ التي تشتد الحاجة إليها للتجارة العالمية”. وتابع “لدينا الأدوات اللازمة لتشكيل مستقبلنا، وتعزيز الأمن والاستقرار في جوارنا، وفرض مصالحنا الجيوسياسية. ويمكننا تحقيق ذلك طالما بقينا متحدين وتحركنا لمواجهة التحديات الأمنية الرئيسية التي تواجه أوروبا”.

إنتاج حوالي 10000 طائرة بدون طيار

افتتح وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي اليوم مشروعاً مشتركاً جديداً بين ألمانيا وأوكرانيا، وهو شركة كوانتوم فرونت لاين إندستريز، التي تجمع بين شركة كوانتوم سيستمز الألمانية للطائرات بدون طيار وشركة فرونت لاين روبوتيكس الأوكرانية الناشئة. بعد استقبال الرئيس الأوكراني في المصنع بالقرب من ميونيخ، سلمه بيستوريوس طائرة بدون طيار بشكل رمزي. وقال بيستوريوس: “سيتم توفير هذه الأنظمة مباشرة للقوات المسلحة الأوكرانية”، مضيفاً أن “الطاقة الإنتاجية الأولية تبلغ 10000 طائرة بدون طيار سنوياً”، “مع عدم وجود حدود قصوى حقيقية تتجاوز الطاقة الإنتاجية للشركة”.

شكر زيلينسكي بيستوريوس وأكد أن الطائرات المسيرة ستكون “مفيدة للغاية” للجنود الأوكرانيين، الذين وصفهم بأنهم “أبطال بكل معنى الكلمة”. وقال: “إنهم في الخطوط الأمامية. إنهم يضحون بأرواحهم. يمكننا تقديم الدعم لهم، لكن هذا أمر بالغ الأهمية”.

وأكد بيستوريوس على أن “جميعنا نستفيد بشكل متبادل” من التعاون، مشيراً إلى القوات المسلحة الأوكرانية وكذلك الصناعات الدفاعية الأوكرانية والألمانية. “لأننا، بطبيعة الحال، نتعلم مما يحدث في أوكرانيا ونستفيد من الكم الهائل من البيانات والخبرات المكتسبة من القتال الدائر هناك. وبهذه الطريقة، يمكننا مواصلة تطوير قدراتنا الخاصة بالطائرات المسيّرة، ويستفيد الجميع من ذلك. وهذا أيضاً مثال واضح وملموس للغاية يُظهر أن ألمانيا لن تتوقف عن دعم أوكرانيا”.

المؤسسات موجودة، لكن “المساءلة” غائبة

خلال مشاركتها في حلقة نقاش، سُئلت كايا كالاس، مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي عما إذا كانت تتفق مع ميرز في أن النظام العالمي القديم قد انتهى. أجابت “كنت سأتراجع خطوة إلى الوراء وأفكر في سبب وضع هذا النظام العالمي في المقام الأول”، قبل أن تشير إلى حروب متعددة حدثت من قبل. وتشير إلى المساءلة، قبل أن تقول إنه على الرغم من وجود “القواعد”، فإن المساءلة في شكل مجلس الأمن والأمم المتحدة “لا تعمل كما ينبغي”.

يقول مارتن ياغر، رئيس جهاز المخابرات الفيدرالي الألماني، إن الحرب الهجينة الروسية ضد الدول الأوروبية لها ثلاثة أهداف رئيسية، تقسيم التحالف عبر الأطلسي، وتشكيل حكومات ذات آراء موالية لروسيا لا سيما من خلال التلاعب بالانتخابات وشلّ بروكسل عن طريق خلق احتكاكات بين الدول الأعضاء. قال ياغر إنه من وجهة نظره، “يجب أن تصبح خدمته أكثر جاهزية” لمواجهة أعمال الحرب الهجينة هذه. وتابع: “كل ذلك يتطلب نهجاً حكومياً شاملاً”، بدءاً من فهم الفكر والتصرفات الروسية مع التأكد من أن الجمهور يفهم أن هذه الأنشطة الهجينة التي تبدو غير ذات صلة هي في الواقع أعمال عدائية منسقة استراتيجياً.

توقعات منخفضة لمحادثات السلام بين أوكرانيا والولايات المتحدة وروسيا

أكدت كييف وموسكو أن الجولة القادمة من محادثات السلام الثلاثية بين أوكرانيا والولايات المتحدة وروسيا ستُعقد في جنيف يومي 17 و18 فبراير. ورغم أن هذا يعني على الأقل استمرار العملية الدبلوماسية، إلا أن التوقعات بتحقيق أي تقدم، ناهيك عن التوصل إلى حل، ضئيلة للغاية. ومن المؤشرات السلبية أن موسكو قد غيرت رئيس وفدها، حيث أرسلت مساعد فلاديمير بوتين، فلاديمير ميدينسكي، إلى جنيف. يُعرف ميدينسكي بخطابه المتشدد، وعودته تمثل تصلباً محتملاً لموقف موسكو التفاوضي، وقد تشير إلى أن موسكو تعتزم مواصلة مشاركتها الرسمية في المفاوضات دون أي نية لتحقيق نتائج ملموسة.

وبحسب التقارير، فقد أشارت الولايات المتحدة رسمياً إلى نظرائها الروس بأنها تفضل الحد من مشاركة المتشددين مثل ميدينسكي في عملية السلام. ترسل أوكرانيا نفس الفريق رفيع المستوى إلى جنيف الذي أوفدته إلى جولات المحادثات السابقة. ويرأس الوفد رستم أوميروف، أمين مجلس الأمن القومي والدفاع، وكيريلو بودانوف، رئيس أركان زيلينسكي والرئيس السابق للاستخبارات العسكرية، ويرافقه مسؤولون كبار آخرون. وقال أوميروف: “تم تشكيل الفريق مع مراعاة المكونات العسكرية والسياسية والأمنية للعملية”.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=114920

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات