المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECC
اليمين الشعبوي في ألمانيا وتحولات السياسة الأمنية
يثير تصدر حزب البديل من أجل ألمانيا استطلاعات الرأي في ألمانيا مخاوف بشأن تداعيات وصوله المحتمل إلى السلطة. وتتزايد التحذيرات من تأثير ذلك على أجهزة الأمن والاستخبارات وتبادل المعلومات السرية. كما تدرس الأوساط السياسية سيناريوهات للحد من وصول حكومة محلية بقيادة الحزب إلى المعلومات الأمنية الحساسة.
تنامي شعبية حزب البديل
تشير نتائج استطلاعات الرأي الحالية إلى أن حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في ولاية ساكسونيا أنهالت يتصدر بفارق واضح استعدادًا لانتخابات برلمان الولاية. وقد أثار ذلك قلق السياسيين وخبراء القانون الدستوري. بعد انتخابات برلمان ولاية ساكسونيا أنهالت، قد يصبح حزب البديل من أجل ألمانيا أول حزب يميني متطرف يصل إلى السلطة في تاريخ ألمانيا الاتحادية. ويحذر خبراء من تداعيات واسعة النطاق في هذه الحالة على التعاون بين الأجهزة الأمنية وعلى الدفاع عن البلاد. وفي الأوساط السياسية، يجري وضع سيناريوهات لكيفية عزل حزب البديل من أجل ألمانيا مستقبلًا عن تبادل المعلومات الحساسة.
يصنف جهاز حماية الدستور في ولاية ساكسونيا أنهالت حزب البديل من أجل ألمانيا، الذي يقوده المرشح الرئيسي أولريش زيغموند، باعتباره “جهدًا متطرفًا يمينيًا مثبتًا”. وفي مجال السياسة الأمنية، يريد الحزب إعادة هيكلة جهاز حماية الدستور في الولاية. كما يدرس زيغموند إمكانية إلغائه. وترى البديل من أجل ألمانيا أن الجهاز يمثل أداة لإضعاف المعارضة السياسية. ويعتبر الحزب التطرف اليساري “أحد أكبر التهديدات للأمن الداخلي”. كما يريد محاربة “أنتيفا” باعتبارها “منظمة إرهابية”. وإلى جانب الشرطة ومكاتب النظام العام، يعتزم الحزب إنشاء “حراسة مواطنين تطوعية” في البلديات باعتبارها “الركيزة الثالثة للبنية الأمنية”.
تتحمل الولايات الألمانية المسؤولية الرئيسية عن الأمن الداخلي. وسيكون أمام وزير داخلية ينتمي إلى حزب البديل من أجل ألمانيا مجال واسع للتحرك بصفته المسؤول الأعلى عن حماية الدستور في الولاية. ويمكنه، مثلًا، تغيير رئيس قسم حماية الدستور. ووفقًا لأستاذ القانون الدستوري أولريش باتيس، يمكن كذلك تقسيم أقسام الجهاز أو إنشاء قيادة مزدوجة. ويقول الأستاذ المتقاعد من جامعة هومبولت في برلين: “عندها سيمر كل شيء عبر الموظف الجديد الذي سيكون مستعدًا لتنفيذ ما يُطلب منه”. ومن المسموح به، كما أنه ممارسة شائعة، إعادة تحديد الأولويات داخل الأجهزة الأمنية. فعلى سبيل المثال، يمكن أن يتركز الاهتمام في ساكسونيا أنهالت مستقبلًا بصورة أكبر على التطرف اليساري. وبالتالي، قد تتم مراقبة التطرف اليميني بدرجة أقل من الدقة.
ماذا عن الأجهزة الأمنية؟
يمكن كذلك إعادة تحديد الأولويات داخل شرطة الولاية. فعلى الرغم من أن عمليات التفتيش التي تستهدف بشكل متعمد أشخاصًا يُنظر إليهم على أنهم من أصول مهاجرة ستكون محظورة دستوريًا، يقول خبير الأمن لوكا مانس: “لكن من يفرض رقابة أكثر تكرارًا في الأحياء التي تضم نسبة مرتفعة من المهاجرين، سيجد فيها المزيد”. وفي المقابل، يؤكد المدير التنفيذي لمركز أبحاث أجهزة الاستخبارات في جامعة كولونيا أن “إحدى الجماعات اليمينية المتطرفة قد لا يتم اكتشافها بالسرعة نفسها”.
يتوقع خبير أجهزة الاستخبارات في حزب الخضر، كونستانتين فون نوتس، “تداعيات أمنية وسياسية بالغة الخطورة” إذا وصل حزب البديل من أجل ألمانيا إلى مسؤولية الحكم. وحذر نائب رئيس الهيئة البرلمانية المسؤولة عن الرقابة على أجهزة الاستخبارات، في تصريحات لوكالة فرانس برس، من أن “متطرفين يمينيين يتمتعون بقرب كبير من الأنظمة الدكتاتورية في العالم، وفي مقدمتها روسيا، قد يصلون إلى مناصب مسؤولة تتيح لهم الوصول إلى معلومات وقواعد بيانات شديدة الحساسية من الناحية الأمنية”.
ويشير فون نوتس إلى مثال النمسا فيما يتعلق بالتداعيات المحتملة على تبادل المعلومات. ففي عام 2018، أمر وزير الداخلية آنذاك المنتمي إلى حزب الحرية النمساوي اليميني الشعبوي، هربرت كيكل، بمداهمة جهاز حماية الدستور. ويُعتقد أن مواد تابعة لأجهزة استخبارات أجنبية شريكة صودرت خلال العملية. وبعد ذلك، قلصت أجهزة استخبارات أجنبية تعاونها مع الجانب النمساوي.
تتبادل أجهزة حماية الدستور المعلومات على نطاق واسع عبر نظام المعلومات الاستخباراتية “ناديس” (NADIS)، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بالمتطرفين أو الهجمات المخطط لها. وينطبق الأمر نفسه على مراكز التنسيق المشتركة، مثل مركز “GAZ Hybrid” لمواجهة التهديدات الهجينة، بما في ذلك تلك القادمة من روسيا. ويؤكد خبير الاستخبارات مانس: “لا يمكن لأي شخص إجراء محادثات مفتوحة ومشاورات سرية بعيدًا عن ممثلي ساكسونيا أنهالت، ثم العودة بعد ذلك لإجراء النقاش نفسه مع بقية مسؤولي الاستخبارات في غرفة مغلقة”. ويضيف: “هنا نصل إلى حدود ما هو عملي وقابل للتنفيذ”.
يشعر وزير الدفاع الاتحادي بوريس بيستوريوس بالقلق بشأن مواقع الجيش الألماني في حال تشكيل حكومة إقليمية من حزب البديل من أجل ألمانيا. وأكد: “نحن نبحث بشكل مكثف في مسألة الأشخاص الذين يمكننا منحهم إمكانية الوصول إلى المعلومات المصنفة سرية”. كما أن هناك تكهنات بشأن “وجود أموال قادمة من روسيا”. ووفقًا لتقرير نشرته صحيفة “فيلت”، تعمل الحكومة الاتحادية على وضع خطط طوارئ في حال قامت بعض الولايات، مثلًا، بعرقلة نقل قوات حلف شمال الأطلسي. ويقول خبير الأمن مانس إن مثل هذا السيناريو “جزء من التخطيط العسكري الجيد”. ويضيف: “سيحاول حزب البديل من أجل ألمانيا تعزيز حضوره السياسي، وسيضع أنشطة حلف شمال الأطلسي، وخاصة فيما يتعلق بروسيا، في دائرة اهتمامه”. لكنه يرى أن شرطة ولاية ساكسونيا أنهالت “لن تقيم في نهاية المطاف حواجز على الطرق لإيقاف قافلة تابعة للجيش الألماني”.
ما التصورات المطروحة؟
يقترح وزير الداخلية في ولاية تورينغن، غيورغ ماير (الحزب الاشتراكي الديمقراطي)، عزل حزب البديل من أجل ألمانيا عن بعض المعلومات. وقال ماير لصحيفة “فيلت” إن إحدى الولايات لا يمكن استبعادها بشكل كامل من منظومة حماية الدستور، ولا سيما بسبب الحاجة إلى الحماية من الهجمات، “لكن يمكننا إقامة جدران صينية داخل نظام المعلومات المشترك”. ويرى خبير الاستخبارات مانس أن عزل ساكسونيا أنهالت، في ظل حكومة يقودها حزب البديل من أجل ألمانيا، عن معلومات معينة أمر ممكن. ويؤكد الباحث أن “أجهزة حماية الدستور الأخرى تفكر حاليًا في هذا الاتجاه”. ووفقًا لذلك، ستظل الولاية ممثلة في المراكز المشتركة، كما ستظل لديها إمكانية الوصول إلى نظام تبادل المعلومات “ناديس”، “لكن ما قد نناقشه مرة أخرى بعد الاجتماعات، أو ما لن يتم إدخاله بعد الآن في قاعدة البيانات، يمكننا التأثير فيه”.
كما تجري مناقشة تقسيم صيغ مثل مؤتمر وزراء الداخلية إلى جزء رسمي وآخر غير رسمي، بهدف حجب بعض المعلومات عن حزب البديل من أجل ألمانيا. إذا رفضت إحدى الولايات الالتزام بالقانون الاتحادي، ينص الدستور الألماني، في المادة 37، على صلاحية تدخل صارمة. فمن خلال ما يسمى “الإكراه الاتحادي”، يمكن للحكومة الاتحادية، بموافقة مجلس الولايات، إلزام ولاية غير متعاونة “بالوفاء بالتزاماتها”. وباعتباره الوسيلة الأكثر شمولًا للتدخل، يمكن لمفوض اتحادي “ببساطة إقصاء وزير من منصبه”، بحسب خبير القانون الدستوري باتيس. إلا أن ذلك يتطلب ارتكاب مخالفة جسيمة للواجبات. ويرى مانس أن السيناريو الأكثر واقعية هو أن يصل نزاع واسع النطاق بين الحكومة الاتحادية والولايات إلى المحكمة الدستورية الاتحادية، “إذا كان هناك بالفعل تهديد بإلغاء جهاز حماية الدستور في الولاية بالكامل”.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=123340
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
