اليمين المتطرف في ألمانيا ـ ما هي القوانين المتعلقة بتبرعات الأحزاب الألمانية؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

يقوم أحد الرعاة النمساويين بوضع ملصقات كبيرة لإعلانات حزب البديل لألمانيا قبل الانتخابات في ألمانيا. وتثير التقارير تساؤلات حول ما إذا كانت هذه الأموال جاءت منه حقا. وبعد أن تبرع أحد أنصار حزب البديل من أجل ألمانيا من النمسا بملايين الدولارات عينا في شكل ملصقات انتخابية، يقوم المحققون في الدولة المجاورة بالتحقيق في أصل الأموال.

يرفض حزب البديل لألمانيا هذه التقارير قائلا “طالما أنه لا يوجد دليل على الادعاءات الموجهة بشأن ما يسمى بالتبرع الوهمي، فلا يمكن الحديث عن فضيحة تبرعات”، أوضح أمين الصندوق كارستن هوتر “إنني أقدم الشفافية الكاملة والتعاون مع أي سلطات تحقيقية.” وبموجب قانون الأحزاب ، لا يجوز للأحزاب قبول التبرعات “التي تعتبر بوضوح إرسالاً للتبرع من طرف ثالث لم يذكر اسمه”.

تبرع كبير بقيمة 2.35 مليون يورو

في بداية فبراير 2025، أعلن البرلمان الألماني (البوندستاغ) عن تبرع كبير لحزب البديل لألمانيا بقيمة 2.35 مليون يورو تقريبا. تم تسمية النمساوي جيرهارد دينجلر كمتبرع. يجب الإبلاغ عن التبرعات التي تزيد عن 35 ألف يورو على الفور إلى البرلمان الألماني، والذي يتم ينشرها بعد ذلك. وبحسب تقرير كان دينجلر يشغل في السابق منصب المدير الإقليمي لحزب الحرية النمساوي في ولاية فورارلبرغ.

وبحسب معلومات حزب البديل لألمانيا، فإن التبرع كان عينيا في شكل ملصقات إعلانية لحزب البديل لألمانيا. وقد تم وضع أكثر من 6000 ملصقًا من هذا النوع في جميع أنحاء البلاد. إنهم باللون الأصفر المذهل. بعد ذلك يتم مهاجمة الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر في سياساتهم المتعلقة بالهجرة والطاقة والاقتصاد، ويتم التوصية بحزب البديل من أجل ألمانيا باعتباره “بديلاً برجوازياً”. وأوضح هوتر أن دينجلر قام بترتيب هذه الحملة بشكل مستقل مع “مزود خدمة خارجي من شمال الراين وستفاليا”.

تقرير عن التبرع من طرف ثالث

وبحسب تقرير هناك شكوك في أن المتبرع ربما قام ببساطة بإرسال معاملة المليون دولار على أنها رجل من القش. وذكرت التقارير أن هناك تحقيقات جارية في النمسا بشأن ما إذا كان قد تلقى في السابق هدية بمبلغ مماثل من طرف ثالث. ولم يتسن الحصول على تعليق من دينجلر حتى الآن.

السلطات في النمسا تتحقق

يقول المتحدث باسم هيئة أسواق المال النمساوية لوكالة الأنباء الألمانية إن الهيئة تحقق في الأمر بناء على التقارير. وتتولى هيئة الأسواق المالية، من بين أمور أخرى، مسؤولية مراقبة اللوائح المتعلقة بمنع غسل الأموال. وأكدت النيابة العامة في فيلدكيرش بولاية فورارلبرغ الفيدرالية تلقيها تقريرا بشأن الاشتباه في غسل الأموال. وقال متحدث باسم الوزارة “إن هذا التقرير قيد التحقيق حاليا”. ولم تعلق السلطات على من قدم التقرير أو على من ينطبق عليه.

حزب البديل من أجل ألمانيا: نحن نلتزم بشكل صارم بالمتطلبات القانونية

وأوضح أمين صندوق حزب البديل لألمانيا هوتر: “لقد أكد السيد دينجلر للحزب عدة مرات أن التبرع العيني تم من أصوله الخاصة”. يقول المتحدث باسم زعيمة الحزب أليس فايدل إن حزب البديل لألمانيا يلتزم بشكل صارم بالمتطلبات القانونية عند قبول التبرعات الحزبية. وردا على طلب من الحزب الفيدرالي، ذكر المتبرع في وقت سابق أن التبرع جاء من أصوله “وعلى وجه الخصوص لم يتم نيابة عن أطراف ثالثة”.

غرامات باهظة على التبرعات غير القانونية

إذا انتهك أي حزب متطلبات التبرعات المنصوص عليها في قانون الأحزاب، فإنه يواجه غرامات باهظة. إذا تم قبول التبرعات غير القانونية، فيجب على الأحزاب إرسالها إلى البوندستاغ في موعد لا يتجاوز وقت تقديم التقرير السنوي للسنة المعنية إلى البرلمان. إذا لم يحدث هذا، فسيتم استحقاق ثلاثة أضعاف مبلغ التبرع.

مصادر التمويل الأخرى، رسوم العضوية والدولة

تحصل الأحزاب على عائدات من رسوم العضوية، والتي ترتبط عادةً بصافي دخل العضو. في حالة حزب الخضر ، على سبيل المثال، تبلغ رسوم العضوية الشهرية عمومًا 1% من صافي الدخل.

يتقاضى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي من أعضائه البالغ عددهم 363 ألف عضو ما بين 8 و50 يورو شهرياً وفقاً لدخلهم ــ بينما تبدأ رسوم العضوية في الحزب الديمقراطي الاجتماعي (يسار الوسط) من 6 يورو شهرياً وتصل إلى 300 يورو للأرباح الشهرية الصافية التي تزيد عن 6 آلاف يورو.

تتلقى الأحزاب السياسية في ألمانيا أيضًا تمويلًا من الحكومة الفيدرالية وفقًا لأدائها في الانتخابات. فهي مؤهلة للحصول على تمويل عام إذا تمكنت من الحصول على 1% على الأقل من الأصوات على مستوى الولاية أو 0.5% من الأصوات في انتخابات الاتحاد الأوروبي أو الانتخابات الوطنية.

وبالإضافة إلى ذلك، تحصل الأحزاب على 45 سنتًا مقابل كل يورو تتلقاه في شكل رسوم عضوية ومساهمات من الممثلين المنتخبين وتبرعات (تصل إلى 3300 يورو). ولكن لا يمكن لأي حزب أن يحصل على تمويل حكومي أكبر من التمويل الذي يحصل عليه من خلال إيراداته الخاصة في أي عام. وبالتالي، لا يمكن أن يشكل التمويل الحكومي أكثر من نصف دخل الحزب. يحدد البرلمان الألماني (البوندستاغ) كل عام سقفًا لتمويل الدولة. وفي عام 2024، تم رفع هذا السقف إلى 219 مليون يورو إجمالاً.

تمويل الحملات

على عكس الولايات المتحدة ودول أخرى، لا تفرق ألمانيا بين تمويل الحملات الانتخابية وأموال الحزب السياسي. وتعتبر الحملات الانتخابية جزءًا من الواجبات العادية للحزب السياسي، وبالتالي يتم تضمينها في الميزانية الإجمالية للحزب. وعلى النقيض من الولايات المتحدة، فإن كافة الإعلانات الخاصة بالحملات الانتخابية، من اللوحات الإعلانية إلى الإعلانات الإذاعية والتلفزيونية، تقتصر في ألمانيا على بضعة أسابيع قبل الانتخابات.

يقال إن حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي لديه أعلى ميزانية للحملة الانتخابية بين جميع الأحزاب: 28 مليون يورو. بطبيعة الحال، يبدو كل هذا لا شيء مقارنة بتمويل الانتخابات في الولايات المتحدة. وتشير التقديرات إلى أن الإنفاق الانتخابي في دورة 2020-2024 قد كلف ما بين 10 إلى 15 مليار دولار.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=101190