الهجرة واللجوء في ألمانيا ـ هل تساهم استراتيجية “ضوابط الحدود الإلكترونية” في تحسين أمن الحدود؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

وافق البرلمان الأوروبي في الثامن من يوليو 2025 على التطبيق التدريجي لضوابط الحدود الإلكترونية. وفي حال موافقة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على هذه الخطط، فقد يبدأ تطبيق الضوابط في خلال العام 2025.

نظام الدخول والخروج هو نظام تحكم آلي يُستخدم للتحقق من هوية المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي عند دخولهم أو مغادرتهم. عند الوصول، يُطلب من المسافرين إبراز جوازات سفرهم، وتحديد تاريخ المغادرة، والخضوع لمسح بصمات الأصابع والتعرف على الوجه.

تم تأجيل تطبيق النظام عدة مرات، كان آخرها في أكتوبر من العام 2024، لعدم استعداد ألمانيا وفرنسا وهولندا له بعد. أما في بلجيكا، فقد وافقت الغرفة التجارية على النظام في مارس 2023.

في مايو 2025، توصلت الدول الأعضاء والبرلمان إلى اتفاق لتطبيق النظام على مدى 180 يومًا، مما يسمح بالتدخل في حال حدوث أي مشاكل فنية. بعد شهر واحد، يجب تسجيل 10% من عمليات عبور الحدود، على أن يرتفع هذا الرقم تدريجيًا ليشمل جميع المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي بعد ستة أشهر.

‘في أسرع وقت ممكن’

خلال الفترة الانتقالية، ستواصل الدول الأعضاء ختم وثائق السفر. في حالات استثنائية، كالطوابير الطويلة، يجوز لها تعليق النظام مؤقتًا. صوّت 572 عضوًا في البرلمان الأوروبي لصالح القرار، و42 ضده، وامتنع 67 عن التصويت. وصرحت المقررة أسيتا كانكو: “لقد قام البرلمان بدوره، وضمن إمكانية استخدام نظام الدخول والخروج على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي في أقرب وقت ممكن”. يعود الأمر الآن إلى المفوضية الأوروبية لتحديد موعد تطبيق النظام. وكان كانكو قد أشار سابقًا إلى أن أكتوبر هو موعد البدء الفعلي.

انخفاض عدد الباكستانيين طالبي اللجوء في الدول الأوروبية

انخفض عدد الباكستانيين طالبي اللجوء في الدول الأوروبية في عام 2024، بعد أن وصل إلى مستويات قياسية في عام 2023، وفقًا لأحدث تقرير صادر عن الاتحاد الأوروبي حول اتجاهات اللجوء. وبعد ارتفاع حاد منذ عام 2020، بلغت الطلبات ذروتها العام 2024، بأكثر من 30 ألف باكستاني يطلبون الحماية الدولية.

بين أكتوبر 2023 وأكتوبر 2024، قدّم حوالي 28 ألف باكستاني طلبات لجوء، وهو انخفاض واضح عن العام 2023. وانخفض عدد الطلبات الشهرية من 3,400 طلب عام 2023 إلى 1,900 طلب فقط بحلول أكتوبر 2024، مما يشير إلى تحوّل كبير في أنماط الهجرة.

ظلّت إيطاليا الخيار الأمثل لطالبي اللجوء الباكستانيين، تليها فرنسا، واليونان، وألمانيا بفارقٍ ضئيل. وشهدت هذه الدول ارتفاعًا مستمرًا في أعداد الطلبات، بفضل وجود جاليات مهاجرة، وسهولة دخولها، وفرصها الاقتصادية المتوقعة.

رغم ارتفاع عدد المتقدمين، ظلّت معدلات النجاح منخفضة. فمن بين 20 ألف حالة عُولجت خلال فترة الاثني عشر شهرًا، مُنحت 12% فقط صفة اللاجئ. أما الطلبات المتبقية، فقد واجهت الرفض أو التأخير المستمر في اتخاذ القرار.

كشف التقرير أن 34 ألف قضية لجوء من باكستان لا تزال عالقة في جميع أنحاء أوروبا. ويشير هذا التراكم المتزايد، إلى جانب سياسات الهجرة الأكثر صرامة، إلى أن طريق الحماية أصبح أكثر صعوبة بالنسبة للعديد من الباكستانيين الباحثين عن الأمان والاستقرار في الخارج.

يعكس التقرير تباطؤًا في أعداد الوافدين الجدد، وتشددًا في إجراءات منح اللجوء. ومع تشديد الدول الأوروبية سياساتها، قد يواجه المهاجرون الباكستانيون تحدياتٍ متزايدة في الحصول على وضع اللاجئ في السنوات المقبلة.

انخفاض عدد طلبات اللجوء في ألمانيا

انخفض عدد طلبات اللجوء في ألمانيا بشكل كبير في الأشهر الستة الأولى من عام 2025 مقارنة بأرقام الفترة نفسها من العام 2024. وذكرت تقارير أن إجمالي عدد الطلبات المقدمة بلغ 65,495 طلبًا في الفترة من الأول من يناير 2025 إلى 30 يونيو 2025، نقلاً عن بيانات غير منشورة سابقًا من وكالة اللجوء بالاتحاد الأوروبي (EUAA) وهو انخفاض بنسبة 43% على أساس سنوي. وهناك 61,300 طلب لجوء فقط تم تقديمه للمرة الأولى في ألمانيا في النصف الأول من عام 2025.

في يونيو 2025، كان عدد الطلبات الجديدة أقل من 7,000 طلب، بانخفاض قدره 60% عن أرقام يونيو 2024، و70% عن العامين 2023 و2024. ويُسجل هذا الرقم رقمًا قياسيًا جديدًا لأدنى عدد طلبات شهرية مُقدمة منذ مارس 2013.

يرى وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت من الاتحاد الاجتماعي المسيحي (CSU) أن الأرقام بمثابة تأكيد على فعالية سياسته المتعلقة بالهجرة، والتي يراها كثيرون مثيرة للجدل. وأشار إلى أن الأرقام تشير إلى “نجاحات واضحة في تحول الهجرة”، وأكد أن وزارته ستواصل العمل على إصلاح نظام الهجرة “من الرأس إلى القدمين”.

ترى لينا دوبونت، النائبة الأوروبية عن الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) وخبيرة الهجرة، أن انخفاض أعداد طالبي اللجوء يُعدّ إنجازًا كبيرًا. وأشارت إلى أن اتفاقيات الشراكة مع دول شمال أفريقيا الرئيسية لعبت دورًا رئيسيًا في خفض أعداد طالبي اللجوء. وأكدت أن التعاون الأكبر بين الدول الثالثة ووكالة حماية الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي “فرونتكس” كان سبب وراء هذا النجاح.

إحصائيات على مستوى أوروبا

في النصف الأول من عام 2025، تلقّت إسبانيا أكبر عدد من طلبات اللجوء، حيث سجّلت الدولة شبه الجزيرة الأيبيرية ما يزيد قليلاً عن 76,020 طلبًا. وجاءت فرنسا في المرتبة الثانية، مسجلةً حوالي 75,428 طلبًا. تلتها ألمانيا بـ 65,495 طلبًا للجوء في النصف الأول من عام 2025.

وتلقت إيطاليا 62,534 طلبًا، وسجلت اليونان 27,718 طلبًا، بينما تلقت بلجيكا ما يزيد قليلًا على 17 ألف طلب. تلقّت المجر، التي تتبنى سياسة هجرة صارمة للغاية في عهد رئيس الوزراء فيكتور أوربان، 47 طلبًا فقط. وسجلت سلوفاكيا 84 طلبًا، بينما تلقت ليتوانيا 152 طلبًا.

بلدان المنشأ لطالبي اللجوء في ألمانيا وأوروبا

بحسب التقرير، فإن نحو 22% من طالبي اللجوء في ألمانيا هم مواطنون أفغان، بينما شكل السوريون نحو 20% من المتقدمين، في حين شكل المواطنون الأتراك 11% من الطلبات التي تلقتها برلين.

وشكل الروس خامس أكبر جنسية من بين طالبي اللجوء، حيث تقدموا بأكثر من 3%. وفي المجمل، تقدم ما يقرب من 400 ألف شخص بطلبات اللجوء في بلدان الاتحاد الأوروبي والنرويج وسويسرا في النصف الأول من العام 2025.

يُمثل هذا انخفاضًا بنحو 23% عن إجمالي أعداد العام 2024. وعلى المستوى القاري، كانت الجنسيات الثلاث الأولى من المتقدمين هي الفنزويليون، بنحو 50 ألفًا، والأفغان بنحو 41 ألفًا، والسوريون بنحو 23 ألفًا.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=105827