المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
الهجرة واللجوء في ألمانيا ـ كيف تواجه برلين تحديات الهجرة غير النظامية؟
يشكل ملف الهجرة و اللجوء أحد أبرز الملفات السياسية والأمنية والاجتماعية في ألمانيا، في ظل سعي الحكومة الألمانية إلى تحقيق توازن بين حماية حق اللجوء، وتنظيم الهجرة القانونية، والحد من الهجرة غير النظامية. وقد اتجهت الحكومة الألمانية إلى تشديد الرقابة على الحدود، وتسريع إجراءات اللجوء، وتعزيز عمليات إعادة من لا يملكون حق البقاء، بالتوازي مع تنظيم مسارات الهجرة القانونية لسد احتياجات سوق العمل
الحد من الهجرة غير الشرعية يتطلب فرض الرقابة
من المفترض أن تكون الحدود مفتوحة داخل منطقة شنغن. لكن هذا لم يعد ينطبق على الحدود الخارجية لألمانيا منذ عامين. والآن يأتي تمديد جديد. فمن المقرر تمديد إجراءات الرقابة على الحدود الخارجية الألمانية لمدة 6 أشهر إضافية، حتى منتصف مارس من العام 2027. وقد أبلغ وزير الداخلية الألماني ألكسندر دوبرينت (من حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU) المفوضية الأوروبية رسميًا بهذا القرار، وفقًا لما أكدته متحدثة باسم الوزارة. وقال دوبرينت: “تظهر التطورات على الحدود الخارجية الأوروبية أن الحد من الهجرة غير الشرعية لا يزال يتطلب فرض الرقابة”. وكان السياسي المنتمي إلى حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي قد أعلن هذه الخطوة بالفعل في نهاية يوليو، عندما عبر عشرات الآلاف من المهاجرين مؤقتًا الحدود من المغرب إلى مدينة سبتة الإسبانية الواقعة في شمال إفريقيا. وعاد جميعهم تقريبًا في وقت لاحق.
وعلى الرغم من أن الحدود داخل الاتحاد الأوروبي يفترض أن تكون مفتوحة من حيث المبدأ، فإن عمليات الرقابة عادت إلى جميع الحدود الخارجية الألمانية منذ 16 سبتمبر من العام 2024. وكانت وزيرة الداخلية الألمانية آنذاك نانسي فيزر، المنتمية إلى الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD)، قد أمرت بذلك بهدف الحد من عدد حالات الدخول غير المصرح به إلى البلاد. وعلى الرغم من تزايد الانتقادات، جرى تمديد هذه الإجراءات 3 مرات بالفعل، كان آخرها حتى منتصف سبتمبر من العام 2026. وإذا لم تعترض المفوضية الأوروبية، فسيُطبق التمديد التالي لمدة 6 أشهر، حتى منتصف مارس من العام 2027.
ارتفاع ملحوظ في حالات سحب وضع الحماية
سجلت الحكومة الألمانية ارتفاعًا ملحوظًا في حالات سحب وضع الحماية عن السوريين، لكن عمليات الترحيل لا تزال نادرة. تشهد أعداد السوريين الذين تسحب منهم الهيئة الاتحادية للهجرة واللاجئين (BAMF) في ألمانيا صفة اللاجئ ارتفاعًا تدريجيًا. ووفقًا لرد الحكومة الاتحادية على استفسار برلماني، انتهت نحو 23% من أصل 8320 عملية مراجعة خلال النصف الأول من عام 2026 بسحب وضع الحماية أو إلغائه. وبالمقارنة، فقد نحو 4% من اللاجئين من حاملي الجنسية السورية وضع الحماية الخاص بهم بعد عمليات مراجعة مماثلة في عام 2025. وفي عام 2024، بلغت النسبة نحو 3%.
تغير الأوضاع في سوريا
يحدث سحب وضع الحماية عندما تنتفي لاحقًا الشروط التي استندت إليها الحماية. ويحدث ذلك بصورة خاصة عندما يطرأ تغير جوهري على الوضع في بلد اللاجئين الأصلي. أما الإلغاء، فيحدث بصورة أقل، عندما يتضح لاحقًا أن شخصًا ما قدم معلومات غير صحيحة بشأن أصله أو أسباب فراره خلال إجراءات اللجوء. وبعدما غادر الرئيس السوري السابق بشار الأسد البلاد في ديسمبر من العام 2024. وبعد سقوط الناظم السوري السابق، عاد مئات الآلاف من اللاجئين السوريين إلى وطنهم، ولا سيما من تركيا ولبنان والأردن. لكن الوضع الأمني في سوريا لا يزال متوترًا في بعض المناطق، وشهدت بعض المناطق أعمال عنف بين جماعات طائفية. ولا يزال كثير من السكان يعتمدون على المساعدات الإنسانية. كما تعاني المناطق التي كانت تشهد معارك خلال الحرب الأهلية من نقص في المساكن.
الترحيل لا يزال صعبًا
إذا سُحب وضع الحماية من سوري، ولم يتمكن من الحصول على تصريح إقامة آخر، مثل الإقامة على أساس العمل، ولم يكن التجنيس مطروحًا، فإن ترحيله من ألمانيا لا يزال غير مرجح على المدى القصير. ولا تزال عمليات الإعادة القسرية محدودة للغاية، ويرجع ذلك أيضًا إلى الحاجة في كل حالة على حدة إلى تعاون الحكومة الانتقالية السورية وسلطاتها. ووفقًا للحكومة الألمانية، لم تُنفذ سوى ثلاث عمليات ترحيل إلى سوريا خلال الربع الأول من عام 2026.
الاستمرار في إجراء الضوابط على الحدود الداخلية الألمانية
أعلن وزير الداخلية الاتحادي ألكسندر دوبريندت (حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي) لصحيفة “بيلد” عزمه الاستمرار في إجراء الضوابط على الحدود الداخلية الألمانية لما بعد الفترة الحالية. صرح دوبريندت: “يجب الحفاظ على ضوابط الحدود الداخلية المرنة والُمكيّفة استمرارًا. وسوف نمدد إمكانية إجراء ضوابط الحدود الداخلية إلى ما بعد شهر سبتمبر من العام 2026.” ولتبرير ذلك، أشار الوزير صراحة إلى الأحداث في سبتة: “لا يزال ضغط الهجرة على أوروبا مرتفعًا. ويظهر ذلك حاليًا التدفق الهائل للمهاجرين إلى إسبانيا.” كما شدد المستشار الاتحادي فريدريش ميرتس (حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي) على حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، موضحًا أنه يجب تطبيق لائحة الإعادة الخاصة بالاتحاد الأوروبي فَوْرًا. أكد المستشار الاتحادي فريدريش ميرتس: “إن حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي أمر حاسم في مكافحة الهجرة غير القانونية. وأنا أدعم النية الإسبانية لعدم السماح للمهاجرين غير القانونيين بالوصول إلى القارة الأوروبية. يجب الآن تنفيذ لائحة الإعادة التابعة للاتحاد الأوروبي فَوْرًا.”
اليمين الشعبوي يستغل ملف اللجوء والهجرة
يسعى اليمين الشعبوي الألماني إلغاء الوزارة المسؤولة عن المساعدات الخارجية، ويستغل قضية احتيال في وكالة التنمية التابعة للبلاد لتعزيز حجته. وتتمحور القضية حول الوكالة الألمانية للتعاون الدولي The Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) ، حيث تم فصل 24 موظفًا من مكتبها في اليمن بسبب “مخالفات تجارية”. ورغم أن الحجم الكامل للمخالفات المزعومة لم يتحدد بعد، فإن تقييمًا داخليًا للوكالة يقدر حجم الأضرار بعشرات الملايين من اليوروهات، وفقًا لشخصين مطلعين على الوثيقة تحدثا بشرط عدم الكشف عن هويتيهما. يقول روكو كيفر، المتحدث باسم سياسة التنمية في حزب البديل من أجل ألمانيا AFD اليميني المتطرف: “تؤكد هذه القضية مرة أخرى أوجه القصور الأساسية في سياسة المساعدات التنموية الألمانية الحالية: تُنفق مليارات اليوروهات دون أن تستفيد ألمانيا أو الدول الشريكة بأي شكل مستدام”.
كان حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي CDU المنتمي إلى يمين الوسط، بقيادة المستشار فريدريش ميرتس، قد درس كذلك إلغاء وزارة التنمية خلال مفاوضات الائتلاف الحكومي عام 2025، لكن شريكه في الائتلاف، الحزب الاشتراكي الديمقراطي SPD المنتمي إلى يسار الوسط، عارض هذه الخطوة. ومن المقرر أن يناقش البرلمان الألماني في 25 يونيو 2026 مقترحًا قدمه حزب البديل من أجل ألمانيا، ومن المتوقع أن يُرفض بأغلبية واسعة من جميع الكتل البرلمانية الأخرى. أكدت الوكالة الألمانية للتعاون الدولي The Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) في يونيو من العام 2026 ما كانت صحيفة “فيلت” قد أوردته سابقًا بشأن فصل الموظفين الـ24. وقالت الوكالة إن أولى المؤشرات على وجود مخالفات وردت إليها في عام 2022.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=123148
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
