الناتو وروسيا ـ كيف توظف موسكو أدواتها لإضعاف تماسك الاتحاد الأوروبي؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الناتو وروسيا ـ كيف توظف روسيا أدواتها لإضعاف تماسك الاتحاد الأوروبي؟

اتهمت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، روسيا بشنّ حرب على الاتحاد الأوروبي. مؤكدةً خلال نقاش حول انتهاكات المجال الجوي الروسي في البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ: “حان الوقت لنسمي الأمر بمسماه الحقيقي إنها حرب هجينة، وعلينا أن نأخذها على محمل الجد”. ولدعم اتهامها، استشهدت بأمثلة أخرى على هجمات، بما في ذلك قطع كابلات بحرية، وهجمات إلكترونية على مطارات ومراكز لوجستية، وحملات خبيثة للتأثير على الانتخابات. أقرت فون دير لاين: “أن هذه الحوادث مُخطط لها لتبقى في منطقة رمادية، مما يسمح بإنكار التورط أو النية إذا لزم الأمر”. تابعت فون دير لاين: “هذه حملة متصاعدة لزعزعة استقرار مواطني الاتحاد الأوروبي، واختبار عزم الاتحاد، وتقسيم المجتمع، وإضعاف الدعم لأوكرانيا”.

ما المقصود بالحرب الهجينة؟

وصفت فون دير لاين ما المقصود بالحرب الهجينة: مزيج من أساليب مختلفة، من التضليل إلى الهجمات الإلكترونية أو الأعمال العسكرية، لإضعاف الخصم مع البقاء غير معترف به باعتباره الجاني. استجابةً لهذا الوضع، ترى فون دير لاين أن على الاتحاد الأوروبي تعزيز قدراته العسكرية بشكل كبير. أضافت فون دير لاين: “المبدأ التأسيسي للاتحاد الأوروبي هو الحفاظ على السلام، وهذا يعني اليوم امتلاك القدرة على ردع العدوان والاستفزاز، فأوروبا بحاجة ماسة إلى قدرة استجابة استراتيجية”. ستُقدم خارطة طريق لتحسين القدرات بشكل كبير في إجمالي تسعة مجالات رئيسية، مثل الدفاع الجوي، والمدفعية، والحرب الإلكترونية، بحلول عام 2030. هناك خطط لبناء نوع من الدرع الواقي للجناح الشرقي، والذي يشمل ما يُسمّى بجدار الطائرات المسيّرة.

جدار الطائرات المسيّرة هو الرد على واقع الحروب الحديثة

أوضحت رئيسة المفوضية الأوروبية: “أن جدار الطائرات المسيّرة هو ردّنا على واقع الحروب الحديثة. لنتذكر ما حدث مؤخرًا في بولندا، اضطررنا لاستخدام أنظمة باهظة الثمن – أحدث جيل من الطائرات المقاتلة – لإسقاط أسلحة دمار شامل رخيصة نسبيًا. هذا ليس حلًا مستدامًا”. المطلوب هو نظام عملي ورخيص، يُمكّن من الكشف السريع عن الطائرات المسيّرة، وعند الضرورة، تحييدها بسرعة. هناك أيضًا الكثير لنتعلمه من أوكرانيا في هذا الصدد.

الاتحاد الأوروبي يدرس خطة جديدة لتقييد حركة الدبلوماسيين الروس

يدرس الاتحاد الأوروبي اقتراحا من شأنه تقييد تحركات الدبلوماسيين الروس عبر أراضي الاتحاد، تشمل الخطة أعضاء البعثات الدبلوماسية والقنصلية الروسية، بما في ذلك الموظفين الإداريين والفنيين، بالإضافة إلى أفراد عائلاتهم. في حالة الموافقة على هذا القرار، فإنه من شأنه أن ينشئ التزاما على المبعوثين الروس بإخطار نيتهم ​​في السفر إلى دولة عضو أخرى أو المرور عبرها إلى جانب الدولة المضيفة. يجب إصدار الإخطار “قبل 24 ساعة على الأقل” من الوصول، كما تنص الوثيقة، وتوضح وسيلة النقل وتاريخ ونقطة “الدخول والخروج”. وبعد ذلك، تصبح للدولة المستقبلة إمكانية السماح بالمرور أو رفضه.

يقول دبلوماسي أوروبي رفيع المستوى: “إنها خطوة للأمام في الاتجاه الصحيح، من المهم التحرك بدلًا من انتظار حدوث أمر ما”. وقد أضافت هيئة العمل الخارجي الأوروبية هذا الاقتراح إلى الحزمة التاسعة عشرة من العقوبات ضد روسيا، والتي هي قيد التفاوض. عند تقديم العقوبات في سبتمبر 2025، لم تتضمن أي إجراءات تتعلق بالدبلوماسيين الروس. ركزت العناصر الرئيسية على قطاع الطاقة في موسكو. وبعد ذلك، استشعرت هيئة العمل الخارجي الأوروبي زخماً للفكرة فقامت بتأجيل النص.

لماذا تقييد حركة الدبلوماسيين الروس؟

زعمت خدمة العمل الخارجي الأوروبي في تفسيرها، أن الدبلوماسيين الروس “غالباً ما يشاركون في أنشطة تساهم في الأعمال العدائية الروسية على أوكرانيا، ولا سيما من خلال نشر الخطاب الروسي حول أسباب الحرب وتطوراتها ودور الاتحاد”. حذرت الوثيقة من أن الدبلوماسيين الروس الذين يتنقلون عبر التكتل معرضون لخطر الانخراط في التلاعب بالمعلومات والتدخل بشكل منسق أو أعمال أخرى تستهدف التلاعب بالرأي العام. تصر خدمة العمل الخارجي الأوروبية على أن القيود المفروضة على السفر لن تنتهك اتفاقية فيينا لعام 1961 بشأن العلاقات الدبلوماسية لأنها لن تحد من الحركة داخل البلد الذي يتواجد فيه المبعوثون الروس رسميا، ولا تعيق قدرتهم على الوصول إلى روسيا.

الدفعة التشيكية

رغم أن الاقتراح يمثل المرة الأولى التي تتم فيها مناقشة فكرة استهداف الدبلوماسيين الروس بشكل جدي، فإن المناقشات غير الرسمية حول هذه القضية لم تكن قليلة. ففي بداية حرب اوكرانيا في فبراير 2022، طردت عدة دول أعضاء موظفين روساً اتهمتهم بالتجسس، مما أدى إلى رد فعل متبادل من جانب الكرملين. لطالما دعت جمهورية التشيك إلى فرض قيود على مستوى الاتحاد الأوروبي. وكانت البلاد هدفًا لأنشطة روسية هجينة، مثل الهجمات الإلكترونية على مؤسسات الدولة وحملات التضليل في الانتخابات البرلمانية. وفي أكتوبر 2025، أعلن وزير الخارجية التشيكي يان ليبافسكي حظر دخول الدبلوماسيين الروس الذين يفتقرون إلى الاعتماد الصادر من براغ.

واجهت الخطة التشيكية مقاومة طويلة من جانب بعض الدول الأعضاء التي كانت قلقة بشأن أهمية الحفاظ على الحوار مع موسكو. ولكن الشكوك هدأت إلى درجة جعلت هيئة العمل الخارجي الأوروبية تشعر بالارتياح الكافي لوضع الاقتراح على الطاولة، وهو ما يشير إلى فرص عالية، وإن لم تكن مضمونة، للموافقة عليه. كما هو الحال مع أي عقوبة أخرى، فإن هذا القرار يتطلب إجماع 27 دولة عضو. بما أن قرار السماح بالدخول أو منعه يعود حصريًا إلى العواصم، فمن المتوقع تطبيق القيود بشكل غير متكافئ. قد تختار بعض الدول نهجًا توسعيًا للحد من حركة التنقل، بينما قد تكون دول أخرى أكثر تساهلًا. من المقرر أن تستمر المفاوضات بشأن الحزمة التاسعة عشرة في الثامن من أكتوبر 2025.

يراقب المسؤولون عن كثب سلوفاكيا، التي لم تعترض على محتوى الحزمة نفسها، لكنها طرحت مطالب غير ذات صلة لتقديم موافقتها. خلال الجولة السابقة من العقوبات، طالب رئيس الوزراء السلوفاكي روبرت فيكو بتعويضات مالية مقابل التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري الروسي. وبعد المساومة، لم يحصل إلا على خطاب يتضمن ضمانات غير ملزمة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=110392