المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
الناتو وروسيا ـ الحرب الهجينة في المنطقة الرمادية
أصبحت الهجمات الهجينة ومنطقة الرمادية من أبرز التحديات التي تواجه حلف الناتو، مع تزايد استخدام أدوات تتجاوز المواجهة العسكرية التقليدية. وتشمل هذه التهديدات الهجمات السيبرانية، والتضليل، والتخريب، والتدخلات في البنية التحتية الحيوية، بما يعقّد قدرة الحلف على تحديد طبيعة التهديد والرد عليه. ويعمل الناتو على تعزيز قدراته الدفاعية والاستخباراتية والتنسيق بين أعضائه لمواجهة هذه التحديات والحفاظ على أمن دول الحلف واستقراره.
روسيا واختبار تماسك الناتو
لم يعد من الممكن تقييم التوترات بين روسيا وحلف الناتو من منظور الحرب في أوكرانيا وحدها. فمع خضوع بنية الأمن الأوروبية لتحول عميق، تبدو موسكو أكثر تركيزًا على اختبار القدرات العسكرية للناتو، إلى جانب تماسكه السياسي وآليات صنع القرار وقدرته على الاستجابة السريعة خلال الأزمات. لذلك، لا يتمثل السؤال الأساسي بالضرورة في ما إذا كانت روسيا ستشن هجومًا عسكريًا مباشرًا على الناتو. بل يتمثل القلق الأكثر إلحاحًا في المكان الذي يمكن لموسكو أن تختبر فيه عتبة استجابة الحلف، والأساليب التي قد تستخدمها لتجنب تصعيد خارج عن السيطرة. ويبرز الجناح البلطيقي باعتباره الساحة الأكثر ترجيحًا لمثل هذا الاختبار. ومع ذلك، من المرجح أن يبقى أي تحرك روسي بعيدًا عن هجوم بري تقليدي. فالعمليات المحدودة والمنضبطة والقابلة للإنكار بصورة معقولة يمكن أن تمنح موسكو وسيلة لتقييم ردود فعل الناتو من دون تحمل مسؤولية مواجهة مباشرة بشكل علني.
تحتل إستونيا ولاتفيا وليتوانيا موقعًا شديد الحساسية على الجناح الشرقي للناتو. فقربها الجغرافي من روسيا، ومحدودية عمقها الاستراتيجي، ووجود أعداد كبيرة من الناطقين بالروسية في إستونيا ولاتفيا، كلها عوامل ضعف يمكن استغلالها من خلال العمليات الهجينة، وحملات المعلومات، والضغط السياسي. فعلى سبيل المثال، يمكن استخدام عمليات توغل قصيرة لطائرات عسكرية روسية أو طائرات مسيرة في المجال الجوي للناتو لاختبار سرعة استجابة الحلف. ولن يكون الهدف من مثل هذه الحوادث بالضرورة إثارة مواجهة عسكرية، بل قد تتيح لموسكو مراقبة مدى سرعة أعضاء الناتو في تحديد التهديد، والتنسيق سياسيًا، والاستجابة على المستوى العملياتي. وهذا التمييز بالغ الأهمية. فالهجوم التقليدي لن يترك مجالًا كبيرًا للغموض بشأن التزامات الدفاع الجماعي للناتو. أما الحادث المحدود في المنطقة الرمادية، فيمكن أن يخلق تحديدًا حالة الغموض التي قد تسعى موسكو إلى استغلالها.
وقد عزز الناتو بالفعل وضعه العسكري وقدرات المراقبة والجاهزية على جناحه الشرقي، وسط مخاوف بشأن انتهاكات المجال الجوي والهجمات السيبرانية وأعمال التخريب وغيرها من أشكال النشاط الهجين المرتبط بروسيا. ويمثل بحر البلطيق ساحة أخرى محتملة لاختبار قدرة الناتو على الصمود. فقد أصبحت خطوط أنابيب الطاقة وكابلات الاتصالات وغيرها من البنى التحتية الحيوية الموجودة تحت سطح البحر أكثر أهمية للأمن الأوروبي. وفي الوقت نفسه، تجعلها قابليتها للتعرض للهجمات أهدافًا جذابة للجهات التي تسعى إلى إحداث اضطراب من دون تجاوز عتبة الحرب التقليدية. وقد لا يشكل إتلاف كابل للطاقة، أو تعطيل بنية تحتية للاتصالات، أو تنفيذ نشاط استخباراتي بواسطة عنصر يعمل تحت غطاء مدني، عملًا حربيًا بصورة تلقائية. ومع ذلك، يمكن لمثل هذه الحوادث أن تترتب عليها تداعيات اقتصادية وسياسية وأمنية كبيرة.
التهديدات والمخاطر
بالنسبة إلى موسكو، تكمن القيمة الاستراتيجية لهذا النهج إلى حد كبير في حالة عدم اليقين بشأن تحديد المسؤولية. فإذا تعذر إثبات المسؤولية بسرعة وبصورة قاطعة، فقد تواجه الدول الأعضاء في الناتو أسئلة صعبة بشأن كيفية الرد، وما إذا كان الحادث يستوفي عتبة التحرك الجماعي بموجب المادة الخامسة. ويظهر إطلاق نشاط الناتو “الحارس البلطيقي” لتعزيز حماية البنية التحتية الحيوية تحت سطح البحر مدى جدية الحلف في التعامل مع نقاط الضعف هذه. وغالبًا ما يوصف ممر سوالكي، الممتد بين بولندا وليتوانيا، بأنه أحد أكثر المناطق الجغرافية حساسية من الناحية الاستراتيجية بالنسبة إلى الناتو. فهو يوفر لدول البلطيق اتصالها البري الوحيد ببقية دول الحلف. وتقع مقاطعة كالينينغراد الروسية شديدة التسليح على أحد جانبيه، بينما تقع بيلاروسيا، الحليف الإقليمي الأقرب إلى موسكو، على الجانب الآخر. ومن شأن عملية عسكرية روسية مباشرة ضد الممر أن تنطوي على مخاطر هائلة، وقد تؤدي إلى استجابة فورية من الناتو. ولذلك، سيكون الضغط الهجين الذي تشارك فيه بيلاروسيا أداة أكثر ترجيحًا.
قد يؤدي تدفق مهاجرين مُدبَّر، أو حوادث حدودية محدودة، أو عمليات تشويش إلكتروني، أو مناورات عسكرية واسعة النطاق، أو استفزازات تنفذها مجموعات مجهولة الهوية، إلى ممارسة ضغوط من دون تجاوز عتبة الحرب المفتوحة بصورة فورية. وفي مثل هذا السيناريو، لن تسعى موسكو بالضرورة إلى السيطرة على الممر. فقد يكون الهدف الأكثر قيمة هو مراقبة مدى سرعة الناتو في اتخاذ قرارات سياسية، ونقل التعزيزات، وتنسيق الاستجابات العسكرية والمدنية. وقد أدى انضمام فنلندا إلى الناتو إلى تغيير جذري في الجغرافيا الاستراتيجية للجناح الشمالي للحلف، من خلال زيادة طول الحدود المباشرة بين الناتو وروسيا بصورة كبيرة. وردت موسكو على البيئة الأمنية المتغيرة بإعادة إنشاء المنطقة العسكرية في لينينغراد وإعادة تنظيم وضعها العسكري في شمال غربي روسيا.
أشارت تقييمات جهاز الاستخبارات الخارجية الإستوني إلى إعادة روسيا هيكلة قواتها بالقرب من فنلندا ومنطقة البلطيق، في إطار استعداد موسكو لاحتمال مواجهة طويلة الأمد مع الناتو. وبالتالي، يمكن أن تصبح الحدود الفنلندية ومنطقة القطب الشمالي الأوسع مسرحين متزايدي الأهمية للتنافس بين روسيا والناتو. ويمكن أن يوفر التشويش على نظام تحديد المواقع العالمي، وزيادة النشاط العسكري بالقرب من الحدود، وانتهاكات المجال الجوي، والعمليات التي تستهدف البنية التحتية الحيوية، أدوات لروسيا لممارسة الضغط مع البقاء دون عتبة الصراع التقليدي. وتكتسب الأبعاد القطبية أهمية خاصة، لأن المنافسة العسكرية المتزايدة هناك تتقاطع مع البنية التحتية الاستراتيجية، والطرق البحرية، والوجود العسكري الروسي طويل الأمد في منطقة القطب الشمالي.
يمثل البحر الأسود ساحة جغرافية أخرى محتملة يمكن فيها اختبار ردود فعل الناتو. إذ يمكن استخدام حوادث الطائرات المسيرة بالقرب من المجال الجوي الروماني، وأنشطة الحرب الإلكترونية، والضغط على حركة الملاحة التجارية، لاختبار الجناح الجنوبي الشرقي للناتو. غير أن البحر الأسود يفرض على موسكو بيئة استراتيجية أكثر تعقيدًا مقارنة بمنطقة البلطيق. فالحرب المستمرة في أوكرانيا، والدور الإقليمي لتركيا، والإطار البحري الذي وضعته اتفاقية مونترو، كلها عوامل تحد من هامش المناورة الروسي. وهذا يجعل اختبارًا منضبطًا للناتو أكثر صعوبة من منطقة البلطيق. لذلك، من المرجح أن يتضمن الضغط الروسي في البحر الأسود حوادث في المجال الجوي، وأنشطة للحرب الإلكترونية، وتعطيل حركة الملاحة البحرية أو مضايقتها، ومحاولات أوسع لزيادة عدم الاستقرار الإقليمي، بدلًا من مواجهة تقليدية متعمدة مع قوات الناتو. في نهاية المطاف، لا تحتاج روسيا إلى اختبار الناتو لمجرد تحديد قوته العسكرية. فموسكو تدرك جيدًا القدرات التقليدية للناتو، ولا سيما القوة العسكرية للولايات المتحدة.
الهجمات الهجينة و المنطقة الرمادية
السؤال الأكثر أهمية يتعلق بالإرادة السياسية للناتو. هل سيستجيب الأعضاء الـ32 بصورة جماعية لحادث محدود لا يمكن تحديد الجهة التي تقف وراءه فورًا؟ وهل سيكون تخريب البنية التحتية الحيوية تحت سطح البحر كافيًا لتفعيل المادة الخامسة؟ وكيف سيرد الناتو على توغل طائرة مسيرة تسبب في سقوط ضحايا، بينما تظل نوايا الجهة التي أطلقتها غير واضحة؟ وهل سيتمكن الحلفاء الأوروبيون والولايات المتحدة من الاتفاق سريعًا على طبيعة التهديد والاستجابة المناسبة له؟. هذه هي الأسئلة الأكثر أهمية في مواجهة تقع داخل المنطقة الرمادية. وقد قدر جهاز الاستخبارات الخارجية الإستوني أن روسيا لا تعتزم حاليًا شن هجوم عسكري مباشر على إستونيا أو أي دولة أخرى في الناتو على المدى القصير. غير أن هذا التقييم لا يعني انتهاء الضغوط الروسية الهجينة. وقد تكون الاستراتيجية الأكثر جاذبية لموسكو هي استغلال الخلافات داخل الحلف، وخلق حالة من عدم اليقين بشأن الجهة المسؤولة، وإبطاء عملية اتخاذ القرار الجماعي، من دون تحمل التكاليف العسكرية والاقتصادية الهائلة لحرب مباشرة بين الناتو وروسيا.
تبدو منطقة البلطيق الساحة الجغرافية الأكثر ترجيحًا التي قد تسعى روسيا من خلالها إلى اختبار الناتو. وستكون الأداة الرئيسية لمثل هذه الاستراتيجية هي الحرب الهجينة، وليس الهجوم البري التقليدي. ويمكن أن تشكل انتهاكات المجال الجوي، والهجمات السيبرانية، وأعمال التخريب التي تستهدف البنية التحتية الحيوية، والتدخلات الإلكترونية، والتضليل، والضغط على الحدود، عناصر مختلفة لهذا النهج.وبالنسبة إلى موسكو، لن يقاس النجاح بالضرورة بالأراضي التي يتم الاستيلاء عليها. فقد يكون المكسب الاستراتيجي الأكثر أهمية هو خلق خلاف بين أعضاء الناتو بشأن ما حدث، ومن المسؤول عنه، وكيف ينبغي للحلف أن يرد. وبالتالي، فإن التحدي الذي يواجه الناتو يتجاوز نشر مزيد من القوات والطائرات والأسلحة على جناحه الشرقي. إذ يعتمد الردع الفعال بصورة متزايدة على قدرة الحلف على الاستجابة بسرعة وبشكل جماعي للحوادث المصممة عمدًا للبقاء في منطقة الغموض. وفي هذه البيئة الأمنية الناشئة، يمكن لروسيا اختبار الناتو جغرافيًا على الجناح البلطيقي، وعملياتيًا من خلال التكتيكات الهجينة، وسياسيًا عبر اختبار قوة التصميم الجماعي للحلف.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=123651
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
