الناتو وروسيا ـ أين يقف الرأي العام الأوروبي من حلف شمال الأطلسي؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الناتو وروسيا ـ أين يقف الرأي العام الأوروبي من حلف شمال الأطلسي؟

قامت دراسة جديدة أجرتها YouGov في سبع دول من الاتحاد الأوروبي (الدنمارك، وفرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، وليتوانيا، وبولندا، وإسبانيا) بفحص المواقف العامة تجاه حلف شمال الأطلسي والقضايا الأوسع نطاقًا المتعلقة بالدفاع، والتي تؤثر على القارة.

ما هي التهديدات الأكبر التي يواجهها الأوروبيون في القارة؟

ليس من المستغرب، بالنظر إلى الحرب في أوكرانيا، أن يتصدر التهديد الروسي قائمة التهديدات التي تواجه أوروبا بالنسبة للألمان والبولنديين والدنماركيين والليتوانيين، ويحتل المرتبة الثانية في فرنسا. ومع ذلك، لا يحتل التهديد الروسي سوى المرتبة الخامسة في إسبانيا والسادسة في إيطاليا. ومن المرجح أن تكون هاتان الدولتان الأخيرتان أكثر ميلًا إلى اختيار خيار “الصراعات المسلحة” الأقل وضوحًا مقارنة بالدول الأخرى، وهذا هو في الواقع الجواب الأكثر شيوعًا بين الإيطاليين. لقد تبيّن أن الشغل الشاغل الأول بالنسبة للإسبان والفرنسيين هو الهجرة، وهي قضية تظهر ضمن القضايا الثلاث الأولى في جميع البلدان (باستثناء الدنمارك، حيث تأتي في المرتبة الخامسة). تُظهر النتائج بعض المخاوف البارزة لكل دولة على حدة. أولها الهجمات الإلكترونية في الدنمارك، حيث أدرجها 36% كواحدة من أهم ثلاث مشكلات، متقدمةً بشكل ملحوظ على النسبة التي تتراوح بين 9% و19% في جميع أنحاء العالم. ثانيًا، هناك قضية الفساد، التي ذكرها 30% من الإسبان، بينما لا تتجاوز هذه النسبة 5–16% في أي بلد آخر.

هل يرى الأوروبيون الولايات المتحدة والصين وروسيا دولًا معادية؟

في حين أثارت الولايات المتحدة قلق كثيرين بسبب تهديداتها بضمّ جرينلاند من الدنمارك، فإن الصين، عندما سُئل المشاركون عن كيفية وصف العلاقات بين الاتحاد الأوروبي ودول أخرى، يُنظر إليها عمومًا بعبارات أكثر سلبية من الولايات المتحدة. لكن هذا ليس الحال دائمًا، إذ يميل الإسبان إلى اعتبار الصين صديقةً للاتحاد الأوروبي أكثر من الولايات المتحدة. وبينما لا تزال نظرة الألمان والدنماركيين للصين أكثر سلبيةً من الولايات المتحدة، فإنهم يميلون أكثر بكثير إلى اعتبار الولايات المتحدة غير صديقة أو معاديةً للاتحاد الأوروبي من اعتبارها صديقةً أو حليفةً. وعلاوةً على ذلك، تنقسم فرنسا وإيطاليا في وجهات نظرهما بشأن علاقة الولايات المتحدة بالاتحاد الأوروبي، فقط في بولندا وليتوانيا نجد الرأي الأكثر شيوعًا حول كونهما صديقين أو حليفين.

تُعتبر روسيا، بشكل أكثر وضوحًا، تهديدًا غير ودي أو عدائيًا للاتحاد الأوروبي من قِبل غالبية المشاركين في جميع الدول. في الواقع، عند سؤال أكثر تحديدًا عمّا إذا كانت روسيا تُشكّل تهديدًا لبقية أوروبا باستثناء أوكرانيا، اعتبرها ما بين 38% و59% “تهديدًا كبيرًا”. وإذا أضفنا من يعتبرونها تهديدًا معتدلًا، ترتفع هذه النسب إلى 64% و84%. في أي دولة، لا يعتقد سوى ما بين 2% و12% أن روسيا لا تُشكّل تهديدًا لبقية أوروبا على الإطلاق.

أين يقف الأوروبيون من حلف شمال الأطلسي؟

هناك أغلبية مؤيدة لعضوية الناتو في جميع الدول، وإن كان نطاق هذا التأييد يختلف بفارق كبير. فالدول الأقرب إلى الجناح الشرقي هي الأكثر تأييدًا، حيث يؤيد 87% من الدنماركيين، و84% من البولنديين، و82% من الليتوانيين استمرار العضوية. ويؤيد ثلاثة أرباع الألمان (73%) عضوية حلف شمال الأطلسي، ولكن أكثر من النصف بقليل في فرنسا (55%)، وإيطاليا (55%)، وإسبانيا (53%) يؤيدون ذلك. يبدو أن الاعتقاد بأهمية عضوية الناتو للأمن القومي يعكس تأييدًا متزايدًا للعضوية، مع استثناءين بارزين: فرغم أن 53% فقط من الإسبان يؤيدون العضوية، يرى 71% أن العضوية مهمة لدفاع إسبانيا، وفي الوقت نفسه يرى 29% فقط في فرنسا أن عضوية حلف شمال الأطلسي مهمة لدفاعهم، على الرغم من أن 55% يؤيدون الانضمام إلى التحالف.

اشتهر دونالد ترامب بتهديده الدول الأوروبية لعدم مساهمتها في حلف الناتو. وفيما يتعلق بزيادة مساهماتها المالية في الناتو، نشهد مجددًا تباينًا في وجهات النظر في جميع أنحاء القارة، إذ تؤيد الأغلبية في الدنمارك 74%، وبولندا 65%، وليتوانيا 54% زيادة تمويلاتها، وكذلك الحال بالنسبة لغالبية الألمان 48% والإسبان 46%. ومع ذلك، فإن ربع الإيطاليين والفرنسيين فقط 27% يؤيدون زيادة مساهمتهم المالية في حلف شمال الأطلسي. وفيما يتصل بمسألة الإنفاق الدفاعي في الاتحاد الأوروبي على نطاق أوسع، نرى انقسامات مماثلة، حيث من المرجح أن يقول الدنماركيون والألمان والبولنديون إن الاتحاد الأوروبي ككل لا ينفق ما يكفي على الدفاع، في حين يعتقد الإيطاليون عمومًا أن الكثير من المال يُنفق على الدفاع.

ينقسم الأوروبيون حول ما إذا كانت الولايات المتحدة تتحمل مسؤولية حماية أوروبا، لكن معظمهم يؤيدون تعزيز التعاون الدفاعي. ورغم وجود قدر كبير من عدم اليقين بشأن العلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، فإن أغلب الأوروبيين في جميع البلدان التي شملها الاستطلاع 53–81% يؤيدون تعزيز التعاون بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في قضايا الدفاع والأمن. يُعدّ موضوع التزام الولايات المتحدة بحماية أوروبا أكثر إثارةً للانقسام. ويُعدّ الليتوانيون الأكثر ميلًا للقول بذلك بنسبة 61%، يليهم الدنماركيون بنسبة 52%. الألمان منقسمون، في حين تميل بلدان أخرى إلى الاعتقاد بأن الولايات المتحدة لا تتحمل مسؤولية الدفاع عن القارة، وخاصةً في إسبانيا 54% وفرنسا 50%.

هل ينبغي أن يتخذ الاتحاد الأوروبي أم الدول الأعضاء قرارات الدفاع والأمن؟

فيما يتعلق بالموضوع الأوسع المتعلق بما إذا كان ينبغي أن يتخذ الاتحاد الأوروبي أو الدول الأعضاء قرارات الدفاع، تختلف الآراء بشكل كبير. فقط في إسبانيا ترى الأغلبية أن القرارات ينبغي أن تُتخذ على مستوى الاتحاد الأوروبي 57%. وتتباين آراء ليتوانيا والدنمارك وفرنسا حول هذا الموضوع، بينما يميل الألمان والبولنديون والإيطاليون إلى بقاء سيطرة الدول الأعضاء على هذا المجال.

النتائج

تُظهر نتائج الدراسة في سبع دول أوروبية صورةً واضحةً لتباين المخاوف والآراء بشأن الأمن والدفاع في القارة. على مستوى التهديدات، يبرز التهديد الروسي باعتباره الأبرز لدى دول شرق أوروبا والبلدان الشمالية (ألمانيا، بولندا، الدنمارك، ليتوانيا)، وهو انعكاس مباشر للحرب في أوكرانيا وتأثيراتها على الأمن الأوروبي. في المقابل، تظهر إيطاليا وإسبانيا اهتمامًا أكبر بمخاطر أقل وضوحًا مثل الصراعات المسلحة والهجرة، ما يعكس الأولويات المحلية لكل دولة. الهجمات الإلكترونية والفساد يظهران كقضايا مهمة في دول معينة، ما يدل على تفاوت الاهتمامات الأمنية بين دول الاتحاد الأوروبي.

أما على صعيد العلاقات الدولية، فهناك إدراك متباين لدور القوى الكبرى؛ حيث تُعتبر روسيا التهديد الأكثر وضوحًا وعداءً للاتحاد الأوروبي، بينما تتفاوت مواقف الأوروبيين تجاه الولايات المتحدة والصين. الغالبية ترى الولايات المتحدة أقل صداقةً للاتحاد الأوروبي مقارنة بالصين، رغم أن بعض الدول مثل إسبانيا تميل إلى اعتبار الصين صديقةً أكثر من أمريكا. هذا يشير إلى تعقيد الحسابات الجيوسياسية الأوروبية وضرورة الموازنة بين التهديدات التقليدية مثل روسيا والمخاوف الاقتصادية والسياسية المرتبطة بالولايات المتحدة والصين.

فيما يخص حلف شمال الأطلسي، يظهر الاستطلاع دعمًا واسعًا للعضوية، لكنه يتباين بشكل كبير بين الشرق والغرب. الدول القريبة من الجناح الشرقي تُظهر تأييدًا قويًا، بينما التأييد في دول غرب أوروبا أقل وضوحًا، ما يعكس مدى تأثير الجغرافيا والتاريخ على تصورات الأمن. إضافةً إلى ذلك، هناك انقسام حول أهمية زيادة المساهمات المالية للدول في الحلف، مع تباين بين الدول الشرقية والغربية، ما يعكس الفجوة بين الإدراك السياسي والقدرة الاقتصادية أو الإرادة الوطنية للالتزام المالي.

بالنسبة لمستقبل السياسات الدفاعية الأوروبية، يبدو أن هناك اتجاهًا متزايدًا نحو تعزيز التعاون بين الاتحاد الأوروبي والدول الكبرى مثل الولايات المتحدة، رغم الانقسامات حول من يجب أن يتولى القرارات الدفاعية الاتحاد الأوروبي أم الدول الأعضاء. هذا الانقسام يعكس تحديًا طويل الأمد في صياغة سياسة دفاعية موحدة، لكنه يوضح فرصًا لتعزيز التعاون المتدرج بين الدول، مع التركيز على مواجهة التهديدات المباشرة مثل روسيا، وفي الوقت نفسه معالجة القضايا غير التقليدية مثل الهجرة والهجمات الإلكترونية.

من المتوقع أن يظل الاتحاد الأوروبي أمام توازنًا دقيقًا بين تعزيز التكامل الدفاعي وإبقاء السيادة الوطنية، مع احتمال أن تلعب الضغوط الجيوسياسية مثل تصاعد التوتر مع روسيا أو تحولات في التوازن الأمريكي الصيني دورًا كبيرًا في إعادة ترتيب الأولويات الدفاعية والاستثمارية للدول الأعضاء، بما يشمل مزيجًا من الإنفاق العسكري والتعاون عبر الناتو وتعزيز قدرات الاتحاد الأوروبي الذاتية.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=111166