الناتو ـ ما هي مهام الحلف في مجال مكافحة الإرهاب؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

يُمثل الإرهاب التهديد غير المتكافئ الأكثر مباشرة لأمن مواطني دول حلف شمال الأطلسي وللسلام والأمن الدوليين. ويُمثل الإرهاب. يركز عمل حلف شمال الأطلسي في مجال مكافحة الإرهاب على تعزيز الوعي بهذا التهديد، وتطوير القدرات على الاستعداد والاستجابة، وتعزيز التعاون مع الدول الشريكة والجهات الفاعلة الدولية الأخرى.

ضمان الوعي المشترك بالتهديدات الإرهابية

يعمل حلف شمال الأطلسي في إطار دعم السلطات الوطنية، على ضمان الوعي المشترك بالتهديد الإرهابي من خلال المشاورات، وتعزيز تبادل المعلومات الاستخباراتية، والتحليل والتقييم الاستراتيجي المستمر.

تعتمد التقارير الاستخباراتية في حلف الناتو على مساهمات أجهزة استخبارات الحلفاء، الداخلية والخارجية، المدنية والعسكرية. وقد تطورت طريقة تعامل الناتو مع المعلومات الحساسة تدريجيًا بناءً على قرارات القمم المتتالية والإصلاح المستمر لهياكل الاستخبارات منذ عام 2010. ومنذ عام 2017، يستفيد قسم الاستخبارات والأمن المشترك في حلف الناتو من زيادة تبادل المعلومات الاستخباراتية بين الأجهزة الأعضاء والحلف، ويُصدر تقارير تحليلية استراتيجية تتعلق بالإرهاب وصلاته بالتهديدات العابرة للحدود الوطنية الأخرى.

يتواصل تبادل المعلومات الاستخباراتية بين حلف الناتو ووكالات الدول الشريكة من خلال وحدة الاتصال الاستخباراتي في مقر الناتو ببروكسل، وخلية الاتصال الاستخباراتي في قيادة عمليات التحالف (ACO) في مونس، بلجيكا. تُحسّن خلية الاتصال الاستخباراتي في مقر الناتو كيفية تبادل الناتو للمعلومات الاستخباراتية، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بالمقاتلين الأجانب.

يواجه حلف شمال الأطلسي مجموعةً من التهديدات الناجمة عن عدم الاستقرار في المنطقة الواقعة جنوب الحلف. ويعزز الناتو فهمه لهذه التحديات ويعزز قدرته على الاستجابة لها من خلال “مركز الجنوب” المتمركز في قيادة القوات المشتركة لحلف الناتو في نابولي، إيطاليا. يجمع المركز المعلومات ويحللها، ويقيّم التهديدات المحتملة، ويتعاون مع الدول والمنظمات الشريكة.

إدراكًا للأدوار المتنوعة التي قد يلعبها الرجال والنساء في الجماعات الإرهابية، يسعى حلف شمال الأطلسي إلى دمج منظور النوع الاجتماعي في جميع جهوده لمكافحة الإرهاب، بما في ذلك التدريب والتثقيف للحلفاء والشركاء، بالإضافة إلى تطوير السياسات والبرامج. وبالمثل، يسعى التحالف إلى معالجة جميع ركائز أجندة الأمن الإنساني (بما في ذلك حماية المدنيين، ومنع العنف المرتبط بالنزاعات والتصدي له، ومكافحة الاتجار بالبشر، وحماية الأطفال في الصراعات، وحماية الممتلكات الثقافية) في عمله لمكافحة الإرهاب.

يعمل منسق الأمين العام الخاص لمكافحة الإرهاب كجهة تنسيق رفيعة المستوى لجميع أعمال الناتو في مجال مكافحة الإرهاب، ويضمن أن تظل استجابة الناتو للإرهاب قوية وفعالة ومتماسكة. المنسق الخاص الحالي هو مساعد الأمين العام للعمليات، توم جوفوس .

القدرات والاستعداد

يسعى التحالف لضمان امتلاكه قدرات كافية لمنع التهديدات الإرهابية والحماية منها والتصدي لها. ويُعد تطوير القدرات والعمل على التقنيات المبتكرة جزءاً لا يتجزأ من عمل الناتو الأساسي، كما أن أساليب التصدي للتهديدات غير المتكافئة، بما في ذلك الإرهاب واستخدام الأسلحة غير التقليدية، بالغة الأهمية. يُنفذ جزء كبير من هذا العمل من خلال برنامج عمل الدفاع ضد الإرهاب، الذي يُسهّل تطوير القدرات لحماية قوات الناتو والمدنيين وأراضيه من هجمات الإرهابيين، بما في ذلك استخدام أنظمة الطائرات بدون طيار (UAS) والعبوات الناسفة المرتجلة (IEDs) والمواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (CBRN).

تُعدّ مراكز التميز التابعة لحلف الناتو مساهمين أساسيين في العديد من المشاريع، حيث تُقدّم خبراتها في مجموعة من المواضيع، بما في ذلك الاستغلال التقني، وأدلة ساحة المعركة، والتخلص من الذخائر المتفجرة، والهندسة العسكرية، ومكافحة العبوات الناسفة المرتجلة، وتحليل الشبكات ونمذجتها. كما تعمل سياسات حلف شمال الأطلسي وأطره العملية في مجالات مثل أنظمة الدفاع المضاد للطائرات بدون طيار، والبيانات الحيوية، وأدلة ساحة المعركة، والاستغلال التقني، على دفع عجلة تطوير القدرات في المجالات ذات الصلة بمكافحة الإرهاب.

برنامج عمل مكافحة الإرهاب

طُوِّر برنامج مكافحة الإرهاب (DAT POW) من قِبَل مؤتمر مديري التسلح الوطني (CNAD)، ووافق عليه قادة حلف الناتو في قمة إسطنبول عام 2004. مع تركيزه الأولي على الحلول التكنولوجية للتخفيف من آثار الهجمات الإرهابية، وسَّع البرنامج نطاقه منذ ذلك الحين لدعم التطوير الشامل للقدرات. ويشمل البرنامج تمارين وتجارب وتطوير نماذج أولية ومفاهيم، بالإضافة إلى مبادئ وسياسات ومعدات وتدريب ودروس مستفادة وعروض توضيحية للتوافق التشغيلي.

يهدف البرنامج بشكل رئيسي إلى منع الهجمات غير التقليدية، مثل الهجمات بالعبوات الناسفة والطائرات بدون طيار، والتخفيف من حدة التحديات الأخرى، مثل الهجمات على البنى التحتية الحيوية واستخدام الإرهابيين للتقنيات الناشئة والمزعزعة للاستقرار. يعتمد برنامج DAT POW على مبدأ التمويل المشترك، حيث تحشد الدول الأعضاء مواردها ضمن إطار الناتو. وفي إطار هذا البرنامج، تقود كل دولة من دول الناتو، بدعم ومساهمات من الدول الأعضاء الأخرى وهيئات الناتو، مشاريع لتطوير تقنيات متقدمة أو تدابير مضادة تلبي الاحتياجات الأمنية الأكثر إلحاحًا في مواجهة الإرهاب والتهديدات غير المتكافئة.

تركز معظم المشاريع في إطار البرنامج على إيجاد حلول يمكن تطبيقها ميدانيًا على المدى القصير وتلبي الاحتياجات العسكرية للحلف على الرغم من أن برنامج DAT POW يسد الفجوة بين المتطلبات العسكرية طويلة الأجل والاحتياجات التشغيلية العاجلة. يستخدم البرنامج تقنيات أو أساليب جديدة أو معدلة للكشف عن التهديدات غير المتكافئة وتعطيلها وهزيمتها، ويغطي مجموعة واسعة من المجالات، بما في ذلك مواجهة أنظمة الطائرات بدون طيار (C-UAS) والبيانات الحيوية والاستغلال التقني ومكافحة العبوات الناسفة.

يُعد برنامج DAT POW مساهمًا أساسيًا في أنشطة الناتو في مجال التقنيات الناشئة والمزعزعة للاستقرار، مثل البيانات والذكاء الاصطناعي والأنظمة ذاتية التشغيل. من خلال هذا البرنامج، يتشاور الناتو مع أصحاب المصلحة من الصناعة والجيش والأوساط الأكاديمية لاستكشاف كيفية الاستفادة من التقنيات الجديدة في مكافحة الإرهاب.

مكافحة التهديدات الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية

يُولي حلف شمال الأطلسي أولوية قصوى لمنع انتشار أسلحة الدمار الشامل وأنظمة إيصالها إلى الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، بما في ذلك الإرهابيون. وفي الوضع الأمثل، يُمنع الإرهابيون من حيازة هذه الأسلحة واستخدامها، ولكن في حال فشل جهود المنع، يلتزم الناتو بالدفاع ضد المخاطر الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (CBRN) التي قد تُشكل تهديدًا لسلامة وأمن قوات التحالف وأراضيه وسكانه، وبدعم جهود التعافي.

صُممت فرقة العمل المشتركة للدفاع الكيميائي والبيولوجي والنووي التابعة لحلف الناتو للاستجابة لعواقب استخدام المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية وإدارة هذه العواقب. ويُعزز مركز التميز المشترك للدفاع الكيميائي والبيولوجي والنووي في جمهورية التشيك قدرات الناتو بشكل أكبر. كما دعم مركز التميز المشترك للدفاع الكيميائي والبيولوجي والنووي مركز التميز في إنشاء وتعزيز قدرة الناتو على الوصول إلى المعلومات الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية، مما يضمن توفر الخبرة في مجال المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية لهيكل قيادة الناتو والقوات المتحالفة في مسارح العمليات.

يغطي برنامج DAT POW مشاريع الكشف عن المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية وتحديدها ورصدها، وإدارة معلوماتها، والحماية المادية، وإدارة المخاطر، والتدابير الطبية لمكافحة هذه المواد. علاوة على ذلك، يُسهّل البرنامج التدريب والتمارين، بما في ذلك تلك التي تُجرى باستخدام عناصر حية.

التخلص من الذخائر وإدارة العواقب

فنيو التخلص من الذخائر المتفجرة (EOD) خبراء في الكشف عن الأسلحة الخطرة، مثل الألغام الأرضية والعبوات الناسفة ومخلفات الحرب المتفجرة، وتأمينها والتخلص منها. يدعم برنامج DAT POW عروض وتجارب التخلص من الذخائر المتفجرة، التي يقودها مركز التميز للتخلص من الذخائر المتفجرة التابع لحلف الناتو في ترينتشين، سلوفاكيا، بالإضافة إلى تدريب قدرات التخلص من الذخائر المتفجرة المتطورة في مناورة “التحدي الشمالي” السنوية في أيسلندا.

بدعم من برنامج DAT POW، اختبر فريق التخلص من الذخائر المتفجرة هياكل خارجية متكاملة يمكن للفنيين ارتداؤها لحماية أنفسهم أثناء القيام بهذا العمل الخطير. ويُعد دمج التقنيات الناشئة، مثل الواقع المعزز، في تدريب التخلص من الذخائر المتفجرة أولوية أخرى لبرنامج DAT POW. ويضم هذا الفريق المتخصص خبراء من الدول الشريكة، مثل كلية الذخائر التابعة لقوات الدفاع الأيرلندية.

مكافحة العبوات الناسفة

يجب على حلف الناتو أن يظل مستعدًا لمواجهة العبوات الناسفة (IEDs) في أي عملية برية أو بحرية تنطوي على تهديدات غير متكافئة، حيث ستظل حماية القوات أولوية قصوى. تقود العديد من هيئات الناتو جهود التحالف في مكافحة العبوات الناسفة، بما في ذلك مركز التميز لمكافحة العبوات الناسفة (C-IED) في مدريد، إسبانيا.

تم استكشاف تقنيات مختلفة لمكافحة العبوات الناسفة، ولا سيما الكشف عن بُعد، ودمج المواد المبتكرة في الطلاءات الواقية للمركبات والمباني، واستخدام الذكاء الاصطناعي لدمج كميات هائلة من بيانات الاستشعار للكشف عن الانتحاريين. يدعم برنامج DAT POW تمرين “التحدي الشمالي” السنوي، الذي تقوده أيسلندا، والذي يختبر قدرات مكافحة العبوات الناسفة والتخلص منها.

تُعد سلسلة التجارب الإلكترونية المضادة التي تُجرى كل عامين وقاعدة بيانات العبوات الناسفة المرتجلة التي يتم التحكم فيها عن بُعد نهجين مبتكرين يدعمهما برنامج DAT POW بانتظام، ويُستغلان الآن للمساعدة في مواجهة أنظمة الطائرات بدون طيار.

مكافحة أنظمة الطائرات بدون طيار (C-UAS)

سعى الإرهابيون إلى استخدام تقنيات متنوعة والتلاعب بها في عملياتهم، بما في ذلك التقنيات الجاهزة. وقد حُددت الطائرات المسيرة، على وجه الخصوص، كتهديد. لذلك، اتفق وزراء دفاع حلف شمال الأطلسي في فبراير 2019 على إطار عمل عملي لمواجهة أنظمة الطائرات بدون طيار. وفي عام 2023، تم الاتفاق على برنامج عمل جديد للمساعدة في تنسيق الجهود وتحديد خطوات إضافية لمواجهة هذا التهديد، ويجري تنفيذه حاليًا.

يدعم برنامج DAT POW تطوير القدرات الشاملة في مجال أنظمة الدفاع الجوي المضاد للطائرات بدون طيار (C-UAS) من خلال الاختبارات والتقييم والتمارين وتطوير المفاهيم والتوحيد التقني.

دعم البرنامج تحديًا مبتكرًا للتعاون المدني العسكري بهدف تحسين وعي الحلفاء وإيجاد حلول تكنولوجية وتكتيكية وإجرائية عملية في عام 2025، وستساعد العديد من التمارين الممولة من البرنامج، بمشاركة عدد كبير من الحلفاء، على تحسين التأهب لمواجهة التهديدات غير المأهولة في مجموعة متنوعة من المجالات والبيئات والسيناريوهات.

يمول البرنامج أنشطة وكالة الاتصالات والمعلومات التابعة لحلف الناتو (NCIA) لجمع وتفعيل استخراج البيانات من التمارين الحالية والسابقة لتطوير منتجات تكنولوجية جديدة قائمة على البيانات. وقد عززت هذه الجهود نجاح الناتو في تطوير ونشر عقيدة موحدة لأنظمة الدفاع الجوي المضاد للطائرات بدون طيار (C-UAS) في عام 2025.

القياسات الحيوية وأدلة ساحة المعركة والاستغلال التقني

يتناول حلف شمال الأطلسي استخدام المعلومات المُحصّلة من المهام والعمليات. في عام 2018، اتفق الحلفاء على سياسة للبيانات البيومترية، متوافقة مع القانون الوطني والدولي المعمول به وخاضعة للمتطلبات والقيود الوطنية. تُمكّن هذه السياسة من جمع البيانات البيومترية لدعم عمليات الناتو، بناءً على تفويض من مجلس شمال الأطلسي أعلى هيئة لصنع القرار السياسي في الناتو.

أقرّت القيادات الاستراتيجية لحلف الناتو بأن تطوير هذه القدرة وتحسينها مطلب عسكري. وترتبط هذه السياسة بشكل خاص بحماية القوات والتهديد الذي يُشكّله المقاتلون الأجانب. يُسلّط قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2396 الضوء على التهديد الحاد والمتزايد الذي يُشكّله المقاتلون الأجانب، و”يحثّ الدول الأعضاء على تبادل المعلومات على وجه السرعة، من خلال آليات ثنائية أو متعددة الأطراف ووفقًا للقانون المحلي والدولي، بشأن هوية المقاتلين الأجانب”.

أُقرّت سياسة حلف شمال الأطلسي في أكتوبر 2020، بشأن أدلة ساحة المعركة. وتهدف هذه السياسة إلى تسهيل تبادل المعلومات المُستقاة من مهام وعمليات الناتو لأغراض إنفاذ القانون. وبينما يتمثل الهدف الرئيسي للقوات العسكرية المنتشرة في تحقيق أهدافها العملياتية، غالبًا ما تجمع القوات معلومات أو مواد من ساحة المعركة، قد يكون بعضها مفيدًا أيضًا لدعم الإجراءات القانونية، بما في ذلك مقاضاة المقاتلين الأجانب العائدين.

تدعم هذه السياسة الحلفاء في الوفاء بالتزاماتهم بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2396 بشأن محاسبة المقاتلين الأجانب. كما تلعب أدلة ساحة المعركة دورًا مهمًا في دعم التحقيقات المتعلقة بانتهاكات أخرى للقانون، مثل جرائم الحرب والتخريب. يُعد التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى، بما في ذلك الأمم المتحدة والإنتربول والاتحاد الأوروبي، جانبًا مهمًا من عمل حلف شمال الأطلسي بشأن أدلة ساحة المعركة لضمان التكامل والقيمة المضافة.

وافق الحلفاء في يناير 2025، على برنامج عمل مُحدّث بشأن أدلة ساحة المعركة لتوجيه تنفيذ هذه السياسة. علاوة على ذلك، يقدم مركز التميز في شرطة الاستقرار التابع لحلف شمال الأطلسي دورات تدريبية عملية حول الأدلة الميدانية لأجهزة إنفاذ القانون والجيش من أوكرانيا والدول الشريكة إلى الجنوب من التحالف.

تم الاتفاق في أكتوبر2020، على إطار عمل عملي للاستغلال التقني. يجمع الاستغلال التقني المواد التي كانت بحوزة الإرهابيين وغيرهم من الخصوم مثل الأسلحة وأجهزة الكمبيوتر والهواتف المحمولة ويستخدم أدوات علمية وتحليلات لدعم تحديد هوية الجهات الفاعلة وقدراتها ونواياها. يُمكّن هذا قوات الناتو من استخلاص معلومات واستخبارات مهمة من المواد والعتاد التي تُجمع في ساحة المعركة لدعم الأهداف العسكرية، وحماية القوات، أو دعم نتائج إنفاذ القانون مثل أدلة ساحة المعركة.

أُجريت أول تجربة استغلال تقني للرؤية القتالية لحلف الناتو في بورغوس بإسبانيا في يونيو 2022، لاختبار وتقييم مبدأ الاستغلال التقني ذي الصلة. ويجري خلال العام 2025 إجراء المزيد من التجارب وتطوير المفاهيم لضمان قدرة الناتو على استخلاص المعلومات العملياتية والاستخباراتية من هذا المورد القيّم.

العمليات والمهام

كجزء من نهج التحالف المتكامل للردع والدفاع، فإن جهود مكافحة الإرهاب التي يبذلها حلف شمال الأطلسي تمتد من خلال مجموعة متنوعة من العمليات والمهام، سواء داخل أراضي حلف شمال الأطلسي أو خارج حدود التحالف.

منذ عام 2017، انضم حلف شمال الأطلسي إلى التحالف العالمي لهزيمة داعش. ويلعب الناتو، بصفته عضوًا في التحالف، دورًا محوريًا في مكافحة الإرهاب الدولي من خلال تبادل المعلومات الاستخباراتية وتعاونه مع شركائه، مساهمًا في تعزيز الاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية وخارجها.

في فبراير 2018، وبناءً على طلب من الحكومة العراقية والتحالف الدولي، قرر التحالف إطلاق مهمة الناتو في العراق، وهي مهمة استشارية غير قتالية وبناء قدرات. وتهدف إلى تعزيز قوات ومؤسسات الأمن العراقية لتكون أكثر قدرة على منع عودة داعش، ومحاربة الإرهاب، وتحقيق الاستقرار في البلاد.

وافق مجلس شمال الأطلسي في أغسطس 2023، على توسيع نطاق المهمة لتشمل وزارة الداخلية بناءً على طلب الحكومة العراقية. ويعمل الناتو في ظل الاحترام الكامل لسيادة العراق وسلامة أراضيه، وينسق ويتشاور بشكل وثيق مع الشركاء الدوليين الآخرين مثل التحالف الدولي والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي.

يشارك حلف الناتو في مكافحة الإرهاب في أعالي البحار. عملية “حارس البحر” التابعة للناتو هي عملية أمنية بحرية مرنة قادرة على تنفيذ مجموعة كاملة من مهام الأمن البحري، بما في ذلك مكافحة الإرهاب في البحر، عند الحاجة. تعمل “حارس البحر” في البحر الأبيض المتوسط. تشمل مكافحة الإرهاب البحري تخطيط وتنفيذ مجموعة من العمليات لردع الأنشطة الإرهابية البحرية وتعطيلها والدفاع عنها والحماية منها. تهدف هذه العمليات أساسًا إلى منع الإرهابيين من الوصول إلى مناطق محددة واحتواء التهديدات باستخدام القوة.

كان للعديد من العمليات الأخرى أهمية في جهود مكافحة الإرهاب الدولية. على سبيل المثال، ساعدت قوة المساعدة الأمنية الدولية (إيساف) الحكومة على توسيع نطاق سلطتها وإرساء الأمن لمنع البلاد من أن تصبح ملاذًا آمنًا للإرهاب الدولي مجددًا. إيساف هي العملية التي قادها حلف شمال الأطلسي في أفغانستان، والتي بدأت عام 2003 وانتهت عام 2014 بعد انتهاء مهمة إيساف، أطلق حلف شمال الأطلسي مهمة الدعم الحازم غير القتالية (RSM) لتدريب قوات الأمن الأفغانية وتقديم المشورة لها ومساعدتها. في أبريل 2021، قرر الحلفاء بدء انسحاب قوات مهمة الدعم الحازم بحلول الأول من مايو 2021، وانتهت المهمة في سبتمبر 2021.

إدارة الأزمات

يُوفر عمل حلف الناتو طويل الأمد في مجال التأهب المدني وحماية البنية التحتية الحيوية وإدارة الأزمات موردًا يُمكن أن يُفيد الحلفاء والشركاء عند الطلب. يرتبط هذا المجال ارتباطًا مباشرًا بمكافحة الإرهاب، وبناء القدرة على الصمود، وضمان التخطيط والتحضير المناسبين للاستجابة للأعمال الإرهابية والتعافي منها.

تقع على عاتق السلطات الوطنية مسؤولية حماية سكانها والبنية التحتية الحيوية من عواقب الهجمات الإرهابية والحوادث الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (CBRN) والكوارث الطبيعية. يمكن لحلف الناتو مساعدة الدول من خلال تطوير نصائح غير ملزمة ومعايير دنيا والعمل كمنتدى لتبادل أفضل الممارسات والدروس المستفادة لتحسين التأهب والمرونة الوطنية.

وقد وضع الناتو مبادئ توجيهية لتعزيز التعاون المدني العسكري استجابة لحادث CBRN وينظم دورات دولية لمدربي المستجيبين الأوائل لحوادث CBRN. يمكن لتوجيهات الناتو تقديم المشورة للسلطات الوطنية بشأن تحذير عامة الناس وتنبيه المستجيبين للطوارئ. يمكن لحلف الناتو الاستعانة بشبكة واسعة من الخبراء المدنيين، من الحكومة والصناعة، للمساعدة في الاستجابة لطلبات المساعدة.

ينسق مركز تنسيق الاستجابة للكوارث الأوروبية الأطلسية (EADRCC) التابع له الاستجابات لطلبات المساعدة الوطنية في أعقاب الكوارث الطبيعية والكوارث من صنع الإنسان بما في ذلك الأعمال الإرهابية التي تنطوي على مواد CBRN.

شركاء الناتو في جهود مكافحة الإرهاب العالمية

بما أن جهود مكافحة الإرهاب العالمية تتطلب نهجاً شمولياً، فقد قرر الحلفاء تعزيز التواصل والتعاون مع البلدان الشريكة والجهات الفاعلة الدولية.

يتزايد استخدام الشركاء لآليات الشراكة واتفاقيات التعاون الفردية مع الناتو في إطار حوار مكافحة الإرهاب والتعاون العملي المُصمّم خصيصًا، بما في ذلك من خلال بناء القدرات الدفاعية. ومن خلال هذا التعاون، يُولي الحلفاء اهتمامًا خاصًا للوعي المشترك، وبناء القدرات، والتأهب المدني، وإدارة الأزمات، لتمكين الشركاء من تحديد مواطن الضعف وحمايتها، والاستعداد لمكافحة الإرهاب بفعالية أكبر.

على سبيل المثال، تمت مراجعة حزمة بناء القدرات الدفاعية والأمنية ذات الصلة (DCB) للأردن في عام 2021، وهي الآن تضم 15 مبادرة، بما في ذلك بعض المبادرات التي تهدف تحديدًا إلى دعم الأردن في جهوده لمكافحة الإرهاب، مثل الاتصالات الاستراتيجية، ومنع انتشار الأسلحة الصغيرة والخفيفة، وأمن الحدود البحرية والبرية، وتطوير منهج دراسي للتعليم والتدريب في مجال مكافحة الإرهاب في الأردن.

تُعد مكافحة الإرهاب أولوية قصوى للشركاء مثل موريتانيا وتونس، حيث وافق الحلفاء على حزم جديدة لبناء القدرات الدفاعية والأمنية ذات الصلة في قمة مدريد 2022. وفي مدريد، وافق الحلفاء على تقديم تدابير دعم مصممة خصيصًا لتعزيز قدرة الشركاء المعرضين للخطر على الصمود في مواجهة التحديات الأمنية والنفوذ الأجنبي الخبيث. وتحقيقًا لهذه الغاية، عزز حلف شمال الأطلسي مشاركته في مكافحة الإرهاب مع البوسنة والهرسك، مما مكّن البلاد من تطوير نهج حكومي شامل في مكافحة الإرهاب وتعزيز قدراتها في مجالات حماية البنية التحتية الحيوية ومكافحة التطرف عبر الإنترنت وخطاب الكراهية.

يعمل حلف شمال الأطلسي على تعزيز تعاونه في مكافحة الإرهاب مع جمهورية مولدوفا من خلال حزمة التعاون في مجال مكافحة الإرهاب، وتحديد المجالات التي يمكن فيها للتدريب والخبرة دعم جهودها الأمنية. بالإضافة إلى فرص التعليم والتدريب التي يوفرها حلف الناتو، يُقدم الدعم في مجال مكافحة الإرهاب للشركاء في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لتعزيز التعاون بين الجيش وأجهزة إنفاذ القانون. باتباع نهج حكومي شامل، يركز التدريب على قضايا مثل أدلة ساحة المعركة، وأمن الحدود، والاستجابة للهجمات الإرهابية المعقدة، وحماية الممتلكات الثقافية كوسيلة لمكافحة تمويل الإرهاب، والتنسيق بين الوكالات.

على سبيل المثال، ستُقدم الدورة الثامنة من دورة “أدلة ساحة المعركة على المستوى المؤسسي” لشركاء منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في سبتمبر 2025 في مركز الناتو للتميز في مجال شرطة الاستقرار في فيتشنزا، إيطاليا. سيكتسب المشاركون المعرفة حول الحفاظ على مسرح الجريمة، بالإضافة إلى إدارة جمع المعلومات والتحقيق فيها، للمساعدة في تسهيل تبادل المعلومات التي يحصل عليها الجيش لدعم عمليات إنفاذ القانون كأدلة ساحة المعركة.

نتيجةً للتعاون متعدد الجنسيات من خلال ائتلاف الشراكة من أجل السلام، أطلق حلف شمال الأطلسي أول منهج موحد لمكافحة الإرهاب في يونيو 2020، لدعم الحلفاء والشركاء المهتمين في تطوير المهارات الوطنية وتحسين استراتيجيات مكافحة الإرهاب. كما يُعدّ المنهج وثيقةً مرجعيةً لدعم الدول الشريكة في تلبية متطلباتها التعليمية والتدريبية لمكافحة الإرهاب، في إطار برنامج حلف شمال الأطلسي لتعزيز التعليم الدفاعي (DEEP).

منذ عام 2023، أصبحت وحدات المنهج المرجعي لمكافحة الإرهاب ودورة التعلم الإلكتروني متاحةً على موقع حلف شمال الأطلسي الإلكتروني للحلفاء والشركاء المهتمين. يساهم الشركاء بخبراتهم وتجاربهم وقدراتهم في عمل الناتو في مجال تطوير قدرات مكافحة الإرهاب. على سبيل المثال، أستراليا ونيوزيلندا عضوان في مجتمع DAT POW، وتشاركان في العمل على التدابير الإلكترونية المضادة للأجهزة المرتجلة التي يتم التحكم فيها لاسلكيًا.

تُعدّ مكافحة الإرهاب إحدى الأولويات الرئيسية لبرنامج الناتو للعلوم من أجل السلام والأمن (SPS). يُعزز هذا البرنامج التعاون والحوار بين العلماء والخبراء من الحلفاء والشركاء، مما يُسهم في فهم أفضل للتهديد الإرهابي، وتطوير تدابير الكشف عنه والتصدي له، وتعزيز شبكة من الخبراء. تشمل الأنشطة التي يُنسّقها برنامج SPS ورش عمل ودورات تدريبية ومشاريع بحث وتطوير متعددة السنوات تُسهم في تحديد أساليب حماية البنية التحتية الحيوية والإمدادات والأفراد؛ والعوامل البشرية في الدفاع ضد الإرهاب؛ وتقنيات الكشف عن العبوات الناسفة والأنشطة غير المشروعة؛ وإدارة المخاطر، وأفضل الممارسات، واستخدام التقنيات الجديدة في التصدي للإرهاب.

على سبيل المثال، أشرف برنامج SPS على مشروع DEXTER (اختصارًا لـ Detection of Explosives and firearms to counter Terrorism) منذ عام 2018. تتألف هذه المبادرة الرائدة من عدد من المشاريع التي تعمل جميعها معًا لتطوير نظام متكامل من أجهزة الاستشعار وتقنيات دمج البيانات القادرة على الكشف عن المتفجرات والأسلحة المخفية في الوقت الفعلي للمساعدة في تأمين البنى التحتية للنقل الجماعي، مثل المطارات ومحطات المترو والسكك الحديدية.

تعاون حلف الناتو مع الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي

يتعاون حلف الناتو مع الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والمنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب والإنتربول ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لضمان تبادل الآراء والمعلومات واتخاذ الإجراءات المناسبة بفعالية أكبر في مكافحة الإرهاب. ويُعد بناء القدرات في مجال مكافحة الإرهاب وأمن الحدود لا سيما في المجالين البحري والبري مجالين يتعاون فيهما حلف الناتو بشكل وثيق مع المنظمات الدولية الأخرى.

توفر استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب، والاتفاقيات والبروتوكولات الدولية لمكافحة الإرهاب، إلى جانب قرارات الأمم المتحدة ذات الصلة، أطرًا مشتركة لجهود مكافحة الإرهاب. يعمل حلف الناتو بشكل وثيق مع لجنة الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ومديريتها التنفيذية، وكذلك مع فرقة العمل المعنية بتنفيذ مكافحة الإرهاب والعديد من المنظمات المكونة لها، بما في ذلك مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.

غالبًا ما تكون مراكز التميز التابعة لحلف الناتو وفرص التعليم والتدريب ذات صلة بأولويات الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، وكذلك مجال إدارة المتفجرات تحديدًا. وعلى نطاق أوسع، يعمل حلف الناتو بشكل وثيق مع وكالات الأمم المتحدة التي تلعب دورًا رائدًا في الاستجابة للكوارث الدولية وإدارة عواقبها، بما في ذلك مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، ومنظمة حظر الأسلحة الكيميائية، ولجنة الأمم المتحدة 1540.

على سبيل المثال، في مارس 2019، أطلق حلف الناتو ومكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب مشروعًا مشتركًا لتحسين القدرة على التكيف مع المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية في الأردن، والذي تم إنجازه منذ ذلك الحين. ويعمل حلف شمال الأطلسي وقوات الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب حالياً على تنفيذ مشروع متابعة لمواصلة هذه الجهود وتوسيع نطاقها.

يلتزم حلف الناتو والاتحاد الأوروبي بمكافحة الإرهاب. تُسهم العلاقات والمحادثات المنتظمة بين الموظفين مع قسم مكافحة الإرهاب التابع للهيئة الأوروبية للعمل الخارجي، ومكتب منسق مكافحة الإرهاب بمجلس الاتحاد الأوروبي، وجهات أخرى في الاتحاد الأوروبي، في ضمان التفاهم المتبادل والتكامل. ويتبادل موظفو الناتو والاتحاد الأوروبي المعلومات بانتظام حول أنشطة مكافحة الإرهاب ودعم بناء القدرات للشركاء، والأنشطة ذات الصلة مثل حماية السكان المدنيين من الهجمات الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية.

يتعاون حلف الناتو مع الإنتربول في مكافحة الإرهاب. ومن أهمّ محاور التعاون بين المنظمتين جمع الأدلة من ساحات المعارك وتبادل المعلومات التي يجمعها الجيش مع أجهزة إنفاذ القانون. على سبيل المثال، يُقدّم الإنتربول بانتظام خبراته في دورات الناتو التدريبية للشركاء الجنوبيين في هذا المجال.

يحافظ حلف الناتو على علاقات وثيقة مع وحدة مكافحة الإرهاب التابعة لإدارة التهديدات العابرة للحدود الوطنية التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. تشمل مجالات الاهتمام المشترك بين الناتو ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا قضايا النوع الاجتماعي والإرهاب، وأمن الحدود، والنهج الحكومي الشامل لمكافحة الإرهاب، بالإضافة إلى مكافحة تمويل الإرهاب.

يعمل حلف الناتو مع منظمات إقليمية أخرى لمواجهة خطر الإرهاب. في أبريل 2019، عقد الناتو والاتحاد الأفريقي أول تدريب مشترك لهما لمكافحة الإرهاب في الجزائر العاصمة، وفي ديسمبر 2019، استضاف الناتو أول حوار لمكافحة الإرهاب مع الاتحاد الأفريقي. ومنذ ذلك الحين، يُقدم مركز مكافحة الإرهاب التابع للاتحاد الأفريقي إحاطات منتظمة للحلفاء، ويجري العمل على تطوير المزيد من التعاون العملي.

فرص التدريب والتعليم

يقدم حلف شمال الأطلسي مجموعة واسعة من فرص التدريب والتعليم في مجال مكافحة الإرهاب لكل من الحلفاء والدول الشريكة. ويعتمد على شبكة واسعة تشمل مدرسة الناتو في أوبر أميرغاو، ألمانيا؛ ودورات تدريبية متنقلة تُقدمها قيادات القوات المشتركة المتحالفة في نابولي، إيطاليا، وبرونسوم، هولندا؛ ومراكز التميز (COEs) التي تدعم هيكل قيادة الناتو.

يوجد 30 مركز تميز معتمد من قبل الناتو، والعديد منها مرتبط بمكافحة الإرهاب. يُعد مركز التميز للدفاع ضد الإرهاب (COE-DAT) في أنقرة، تركيا، مكانًا للاجتماعات وحافزًا للحوار والنقاش الدولي حول الإرهاب ومكافحته. ويصل مركز التميز للدفاع ضد الإرهاب إلى أكثر من 50 دولة و40 منظمة. قدّم حلف الناتو في عامي 2021 و2023، دوراتٍ تدريبيةً حضوريةً في مجال مكافحة الإرهاب من خلال فرق التعليم والتدريب المتنقلة في المركز الإقليمي لمبادرة إسطنبول للتعاون (ICI) في الكويت، استفاد منها ما يقرب من 50 مشاركًا من الدول الشريكة للناتو في الخليج.

نفّذ مركز التميز لمكافحة الإرهاب في عام 2025، نشاطين للتعليم والتدريب المتنقل، بما في ذلك دورةٌ متقدمةٌ في أمن البنية التحتية الحيوية والقدرة على الصمود.

محطات في عمل حلف شمال الأطلسي في مجال مكافحة الإرهاب خلال عامي 2024 ـ 2025

9-11 يوليو 2024: في قمة حلف شمال الأطلسي في واشنطن العاصمة، أقر الحلفاء المبادئ التوجيهية المحدثة لسياسة حلف شمال الأطلسي بشأن مكافحة الإرهاب وخطة العمل المحدثة بشأن تعزيز دور حلف شمال الأطلسي في مكافحة المجتمع الدولي للإرهاب وهما وثيقتان رئيسيتان ستواصلان توجيه عمل التحالف في مجال مكافحة الإرهاب.

ديسمبر 2024: في اجتماع وزراء خارجية حلف شمال الأطلسي، اتفق الحلفاء على إعادة تقييم مجالات المساعدة المدنية والعسكرية لمكافحة الإرهاب للشركاء.

يناير 2025: اتفق الحلفاء على تحديث برامج العمل المتعلقة بالأدلة الميدانية والاستغلال التقني.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=107440