خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
إعداد : د.فريد لخنش ـ باحث أقدم في المركز الأوروبي ECCI
لم يتمكن حزبا الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي من الاتفاق مع ممثلي الحكومة الفيدرالية على زيادة تشديد سياسة الهجرة بعد مشاورات في برلين، . وعلى إثر ذلك فقد وجه المستشار أولاف شولتس اتهامات خطيرة ضد زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي فريدريش ميرز. وقال شولتزيوم 10 سبتمبر 2024، في حدث نظمته ما يسمى بدائرة زيهايمر التابعة للمجموعة البرلمانية للحزب الاشتراكي الديمقراطي في برلين: “لا أستطيع إلا أن أقول: إن مغادرة هذه المجموعة قد تقرر بالفعل مسبقًا، وهذا أمر محرج للمسؤولين عنها”. .
وقال السياسي من الحزب الديمقراطي الاشتراكي “القيادة تبدو مختلفة. الشخصية والصدق والحزم مطلوبة في هذا البلد وليس مثل هذه الحيل الصغيرة والتمثيل الإقليمي”. القيادة تعني القيادة بين شعبك. القيادة تعني عدم الهروب. والقيادة تعني أنه يمكنك تقديم تنازلات.” لكن عليك أن ترغب في القيام بذلك. وفي الوقت نفسه، أعلن شولتز أن حكومة الائتلاف ستدعم أيضًا الإجراءات الإضافية التي قدمتها وزيرة الداخلية نانسي فيزر ذات اليوم من أجل المزيد سيتم تنفيذ إدارة فعالة للحدود والمزيد من حالات الرفض بدون الاتحاد. المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
وقال المدير العام للبرلمان ثورستن فراي (CDU) بعد المحادثات في برلين: “لم تكن هناك نتيجة مشتركة”. وبحسب فراي، فإن جميع الاقتراحات التي قدمتها حكومة الائتلاف “لم تكن تهدف إلى رفض إضافي”.المقترحات التي تم انتقادها وتقديمها لم تكن تهدف إلى رفض إضافي، بل إلى تسريع الإجراءات في البلاد. وهذا لن ينصف التحديات. لكن الاتحاد “سيدعم كل ما يساعد بلادنا”. وقبل المحادثات، اشترط الاتحاد مناقشة الرفض الشامل على الحدود أيضًا.
وفقاً للتقارير، اقترحت وزيرة الداخلية فايسر أنه في المستقبل، في حالة الدخول غير المصرح به، إذا قدم شخص ما طلب لجوء، يجب على الشرطة الفيدرالية التحقق مما إذا كانت دولة عضو أخرى مسؤولة عن تنفيذ إجراءات اللجوء. يمكن أن يساعد استخدام قاعدة بيانات تحديد الهوية. ويمكن للشرطة الفيدرالية بعد ذلك أن تقدم طلبًا إلى المحكمة المسؤولة للاحتجاز بسبب خطر الفرار، بشرط توفر القدرة على الاحتجاز.
كان رئيس حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي فريدريش ميرز ينتقد بالمثل سياسي حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي فراي : “من الواضح أن الحكومة الفيدرالية منقسمة داخليًا بشكل كبير ولا يمكنها الاتفاق على تدابير فعالة”، كما أوضح رئيس حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي بعد انتهاء المداولات على المنصة X. “أن حكومة الائتلاف تستسلم لـ وتابع ميرز: “تحدي الهجرة غير النظامية”، مضيفًا: “الحكومة الفيدرالية غير قادرة على التصرف وبلا قيادة”.
الحكومة الفيدرالية “محاصرة “من الخضر
وفقا لصحيفة “بيلد فقد انتقد رئيس المجموعة الإقليمية لحزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي في البوندستاغ، ألكسندر دوبرينت ، حزب الخضر في المقام الأول، وأضاف أما بعد المداولات: فإن الحكومة الفيدرالية “محاصرة تماما من الخضر وهي ليست في وضع يسمح لها باتخاذ تدابير فعالة للحد من الهجرة غير النظامية”. المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
وفي المقابل، انتقد زعيم حزب الخضر المشارك، أوميد نوريبور، الاتحاد قائلاً: “يا لها من مسرحية تشويه من قبل الاتحاد المسيحي. من الواضح أن الأمر لا يتعلق بالمخاوف الفعلية، ولكن ببساطة يتعلق بالعناوين الرئيسية والحجم والتنميط و لا علاقة له بالمسؤولية”. لقد أوضح الاتحاد الأوروبي بكل شفافية أنه غير قادر على إيجاد حل مشترك. ومن ناحية أخرى، لا تزال الحكومة الفيدرالية ترغب في تقديم “إجابات مستدامة وفعالة تتوافق مع القانون الأوروبي”.
تزايد الانتقادات إلى المستشار الألماني
كما انتقد رئيس وزراء راينلاند بالاتينات، ألكسندر شفايتزر (SPD) ، ميرز بشدة لإيقافه المحادثات. قال شفايتزر: “هذا تفكير حزبي خالص، ومن الواضح أنه لا يتمتع بصفات المستشار”. كما اتهم رجل الحزب الاشتراكي الديمقراطي حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي / الاتحاد الاجتماعي المسيحي وميرز بالافتقار إلى الشعور بالمسؤولية: منذ أكتوبر/تشرين الأول، أعادت ألمانيا 30 ألف لاجئ لم يكن لديهم أي سبب للبقاء بموجب الضوابط المتعلقة بالحدث على الحدود مع جمهورية التشيك وبولندا والنمسا . وسويسرا. “أنا بصراحة أشعر بالفزع إزاء افتقار الاتحاد إلى الإحساس بالمسؤولية”. المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
وقال كيفن كونرت ، الأمين العام للحزب الاشتراكي الديمقراطي: “لقد قرر فريدريش ميرز اليوم اتباع أسلوب سارا فاغنكنخت: كلمات قاسية، ولكن ليس لديه الشجاعة لتحمل المسؤولية. وهذا لا ينصف الصورة السياسية الذاتية لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي”. ومن الواضح أن الخوف من فقدان ماء الوجه داخل الحزب كان أكبر من الرغبة غير المشروطة في تحمل المسؤولية السياسية للدولة.
الحزب الديمقراطي الحر، مساعي للتوسط
يبدو أن زعيم الحزب الديمقراطي الحر كريستيان ليندنر حاول التوسط واقترح عقد اجتماع رفيع المستوى بين التحالف الحكومي ومستشارها وميرز. وكتب وزير المالية الاتحادي على المنصة X: “يجب ألا يكون رفض الاتحاد لقمة اللجوء الكلمة الأخيرة”. ويجب على ميرز إجراء مفاوضات مع شولتز ووزير الاقتصاد روبرت هابيك (حزب الخضر) ومع نفسه شخصيا. وأضاف ليندنر: “سوف نحل المشكلة معًا”. تحتاج ألمانيا إلى السيطرة والاتساق عندما يتعلق الأمر بالهجرة.
وانتقد الأمين العام للحزب الديمقراطي الحر بيجان جير ساراي سلوك الاتحاد المسيحي. وقال جير ساراي في برلين: “من غير المفهوم على الإطلاق أن يغادر الاتحاد المسيحي المفاوضات. وأخيراً، عُرض أن مقترحاته بشأن رفض طالبي اللجوء سيتم تنفيذها بشكل فردي”. وأضاف أنه “لا يوجد سبب موضوعي لإنهاء المحادثة”. ” ويظل الحزب الديمقراطي الحر مستعدًا لتنفيذ النموذج الذي طالب به الاتحاد الديمقراطي المسيحي. ونحن على استعداد لسلوك هذا الطريق مع الاتحاد – على الرغم من المخاوف القانونية. ولكن يجب أن يتم ذلك أيضًا في ظل مسؤولية مشتركة”. المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
ودعا الاتحاد إلى الارتقاء إلى مستوى مسؤوليته السياسية والعودة إلى طاولة المفاوضات. وحذر زعيم المجموعة البرلمانية للاتحاد فريدريش ميرز “من وضع التكتيكات الحزبية قبل المسؤولية السياسية للدولة في مثل هذا الوضع الحساس”.
الضوابط الحدودية الجديدة
مع الإعلان عن الضوابط الحدودية الجديدة، دعتوزيرة الداخلية نانسي فيزر جيران الاتحاد الأوروبي إلى التحرك. والآن تبرر وزيرة الداخلية موقفها في رسالة إلى بروكسل. في رسالة إلى مفوضية الاتحاد الأوروبي، بررت وزيرة الداخلية الفيدرالية نانسي فيزر (SPD) بشكل عاجل توسيع نطاق الضوابط لتشمل جميع الحدود الألمانية على أساس وضع الهجرة والأمن. وكتب فايسر، أن الموارد الفيدرالية وموارد الولاية لقبول اللاجئين ورعايتهم “استنفدت تقريبًا” و”تصل إلى حدود ما يمكن تحمله”. ويجب منع “إرهاق المجتمع “. وكتب فايسر في الرسالة، عندما أعلنت ألمانيا توسيع السيطرة على الحدود: “إن إنشاء أماكن إقامة إضافية غير ممكن إلى أجل غير مسمى”. “لا يمكن لأي دولة في العالم أن تقبل عدداً غير محدود من اللاجئين.” ومن المتوقع أن تظل ضغوط الهجرة “مرتفعة “.
“الخلل الوظيفي المتزايد” في نظام دبلن
وتابعت الوزيرة فايسر قائلة: “بالإضافة إلى المخاطر التي يشكلها الإرهاب الإسلاموي، أدت حوادث السكاكين وجرائم العنف الأخيرة من قبل اللاجئين إلى إضعاف كبير للشعور بالأمن والسلام الداخلي”. كما انتقدت “الخلل المتزايد” في ما يسمى بنظام دبلن في أوروبا، وهو الاتفاق الذي ينص على أنه يتعين على اللاجئين تقديم طلب اللجوء في البلد الذي وطأت فيه أقدامهم الأراضي الأوروبية لأول مرة. وناشدت الوزيرة بروكسل “مواصلة العمل معًا بقوة ونشاط لتحقيق تقدم واضح وسريع هنا”. تأمل وزيرة الداخلية الألمانية فيسر أن تؤدي الضوابط الحدودية الموسعة أيضًا إلى “زيادة هائلة في حالات الرفض” قبل الدخول إلى ألمانيا. ولم تذكر الوزيرة في رسالتها إلى الاتحاد الأوروبي هذا الهدف، لكنها أشارت بشكل خاص إلى مكافحة تهريب البشر.
وحتى الآن، كانت هناك ضوابط ثابتة مؤقتة على الحدود مع بولندا وجمهورية التشيك والنمسا وسويسرا. وسيتم توسيعها الآن لتشمل جميع الحدود البرية اعتبارًا من يوم 16 سبتمبر 2024 حتى منتصف مارس 2025. يتعين على ألمانيا إبلاغ مفوضية الاتحاد الأوروبي بذلك، ولكن ليس من الضروري أن توافق المفوضية صراحة على ذلك.
يبقى ملف الهجرة غير الشرعية واللجوء في ألمانيا والاتحاد الأوروبي ملف شائكاً، ويثير الكثير من الانقسامات داخل الحكومة الالمانيتة كما هو الحال في داخل التكتل الأوروبي. المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
من المتوقع أن تواجه الحكومة الألمانية العديد من الانتقادات، رغم تنفيذها عدة حزم جديدة لتشديد الإجراءات المتعلقة باللجوء والهجرة غير الشرعية. تأتي هذه الانتقادات من داخل البلاد، بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي وأطراف خارجية. ومع ذلك، تستخدم الحكومة الألمانية حقها في حماية أمنها القومي، بما يتماشى مع قوانين الاتحاد الأوروبي. الإجراءات التي تتخذها تعتمد على الاستثناءات التي يسمح بها الاتحاد الأوروبي للدول الأعضاء في الحالات الضرورية، ولا يُعتبر ذلك انتهاكًا للقوانين الأوروبية.