اللجوء والهجرة ـ لماذا انخفض عدد اللاجئين في ألمانيا؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

اللجوء والهجرة ـ لماذا انخفض عدد اللاجئين في ألمانيا؟

لأول مرة منذ سنوات يتناقص عدد اللاجئين في ألمانيا. ما هو دور مراقبة الحدود والترحيل والتجنيس والاضطرابات السياسية في سوريا في هذا الأمر؟. وبالتفاصيل للمرة الأولى منذ عام 2011 انخفض عدد اللاجئين المقيمين في ألمانيا انخفاضا طفيفا. ووفقا لرد الحكومة الاتحادية على استفسار من حزب اليسار بلغ عدد طالبي اللجوء المقيمين في ألمانيا أقل من 3.53 مليون شخص حتى 31 ديسمبر 2025 أي أقل بنحو 17 ألفا عن العام 2024.

كيف يبدو التطور على المدى الطويل؟

تضاعف عدد اللاجئين المقيمين في ألمانيا تقريبا في عام 2015 مقارنة بالعام 2025. ازداد عدد طالبي اللجوء الأفغان القادمين إلى ألمانيا في عام 2021 بعد استيلاء حركة طالبان على السلطة. وصل عدد أكبر بكثير من اللاجئين في عام 2022 عندما شنت روسيا حرب أوكرانيا وفي غضون بضعة أشهر لجأ نحو مليون مواطن أوكراني إلى ألمانيا. ولا يُشترط عليهم تقديم طلب لجوء بل يتم قبولهم بموجب توجيهات الاتحاد الأوروبي للحماية المؤقتة. انخفض عدد الأشخاص الذين يتقدمون بطلبات لجوء في ألمانيا لأول مرة منذ خريف عام 2023. فبينما تم تقديم ما يقرب من 230 ألف طلب لجوء أولي في عام 2024 انخفض هذا العدد إلى حوالي 113 ألف طلب في العام 2025.

ما هو السبب في ذلك؟

يعود انخفاض عدد اللاجئين في ألمانيا بنهاية عام 2025 مقارنة بالعام 2024 جزئيا إلى تشديد الرقابة على الحدود. فبالإضافة إلى إجراء عمليات تفتيش على جميع الحدود البرية الألمانية رغم عدم وجود نص صريح على ذلك ضمن منطقة شنغن فقد ازدادت حدة هذه العمليات. علاوة على ذلك أصدر وزير الداخلية الاتحادي ألكسندر دوبريندت من حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU في مايو 2025 قرارا بإعادة طالبي اللجوء إلى بلادهم بشكل عام. مع ذلك انخفض العدد الإجمالي لطالبي اللجوء الوافدين إلى أوروبا مؤخرا. علاوة على ذلك يُعد العديد من الفنزويليين من بين الوافدين عام 2025 والذين انجذبوا إلى إسبانيا بشكل أساسي بسبب اللغة وسياساتها الحالية الأكثر انفتاحا في مجال الهجرة.

من الأسباب الرئيسية لانخفاض أعداد طالبي اللجوء في ألمانيا سقوط الحكومة السورية السابقة في ديسمبر 2024. كما أن العديد من السوريين الذين دخلوا البلاد بين عامي 2014 و2016 يستوفون شروط التجنيس وبالتالي لم يعودوا يُحتسبون كلاجئين في الإحصاءات. شهد العام 2025 حوالي 22,787 حالة ترحيل وهو عدد يفوق ما سُجّل في العام الذي 2024. وفي عام 2024 تم ترحيل 20,084 شخصا إلى بلدانهم الأصلية أو إلى دولة أوروبية مسؤولة عن إجراءات لجوئهم.

ما هي آثار الإصلاحات التي نُفذت؟

تم تقليص فترة الانتظار لطلبات التجنيس. ونتيجة لذلك يمكن لمن يستوفون المعايير الحصول على الجنسية بعد خمس سنوات بدلا من ثماني سنوات. كان قانون الحق في الإقامة على أساس الفرصة الذي أقره الحزب الاشتراكي الديمقراطي SPD وحزب الخضر والحزب الديمقراطي الحر FDP ساري المفعول حتى نهاية عام 2025. وقد صُمم هذا القانون للأشخاص الذين أقاموا في ألمانيا لمدة خمس سنوات على الأقل اعتبارا من 31 أكتوبر 2022 بموجب إقامة مؤقتة أو تصريح إقامة.

كان بإمكانهم هم وأفراد أسرهم الحصول على تصريح إقامة تحت الاختبار لمدة 18 شهرا. وبعد ذلك يُمكن منح الإقامة الدائمة لمن يعتمدون على أنفسهم بشكل كبير ويتحدثون الألمانية وليس لديهم سجل جنائي ويستطيعون تقديم ما يثبت هويتهم أو لمن اتخذوا جميع الخطوات اللازمة والمعقولة لإثبات هويتهم. استفاد ما يقارب 43% من المؤهلين من حق البقاء بموجب برنامج “تصريح الإقامة للفرص”. وحصل نحو 28 ألف شخص على الإقامة الدائمة بهذه الطريقة. في المقابل لم يوفق نحو 10 آلاف أجنبي في الحصول على الإقامة وعادوا إلى وضع الإقامة المؤقتة. ولا يزال مصير ما يزيد قليلا عن 15 ألف شخص ممن يحملون هذا النوع من تصاريح الإقامة غير واضح.

ما هي أشكال القبول أو الحق في البقاء الأخرى المتاحة؟

على سبيل المثال هناك قبول قائم على القانون الدولي أو لأسباب إنسانية. في السنوات الأخيرة تم قبول ما يقارب 38,000 شخص من أفغانستان بمن فيهم موظفون محليون سابقون في مؤسسات ألمانية. ووفقًا للحكومة الفيدرالية دخل ما مجموعه 214,940 شخصا من دول الاتحاد السوفيتي السابق إلى ألمانيا بين عامي 1993 و31 ديسمبر 2025 وذلك عبر إجراءات القبول المنظمة للمهاجرين اليهود.

خيار آخر هو إعادة التوطين، تقترح المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إعادة توطين الأفراد الأكثر ضعفاً. ويجري المسؤولون الألمان مقابلات وفحوصات أمنية في الموقع. وقد وافق الائتلاف الحاكم على إنهاء برامج القبول الإنساني قدر الإمكان وعدم إنشاء أي برامج جديدة. ولذلك لم يصل سوى عدد قليل من الأشخاص مؤخرا كلاجئين لإعادة التوطين على سبيل المثال من السودان وإريتريا. وبالنسبة لهم كانت عملية القبول قد قطعت شوطا كبيرا بالفعل عندما تغيرت الحكومة.

كم عدد الأشخاص المطلوب منهم مغادرة البلاد؟

في نهاية عام 2025 كان يعيش في ألمانيا حوالي 232 ألف شخص معرضين للترحيل. معظمهم قدموا من تركيا والعراق وأفغانستان. قبل ذلك بعام كان العدد أقل بقليل من 221 ألفا. كان ما يقرب من 191 ألف شخص ممن كان مطلوبا منهم مغادرة البلاد حتى 31 ديسمبر 2025 قد تم تعليق ترحيلهم مؤقتا. ويشمل هذا التعليق الأشخاص الملزمين قانونا بمغادرة البلاد ولكن لا يمكن ترحيلهم حاليا لأسباب محددة كعدم حيازتهم وثائق هوية أو مرضهم.

النتائج

تشهد ألمانيا لأول مرة منذ أكثر من عقد انخفاضا طفيفا في أعداد اللاجئين المقيمين، وهو تطور يعكس تأثير مجموعة من العوامل السياسية والإدارية. يبدو أن مراقبة الحدود وتشديد إجراءات الترحيل، إلى جانب تسريع منح التجنيس لبعض اللاجئين، أسهمت في تقليص الأعداد الفعلية.

أدت الاضطرابات السياسية في سوريا وتغير قيادة البلاد إلى انخفاض تدفق اللاجئين السوريين، بينما ساهمت برامج الإقامة المؤقتة والتجنيس المبكر في إدراج عدد من اللاجئين ضمن المواطنين الألمان، مما يقلل من حسابهم ضمن الإحصاءات الرسمية للاجئين.

من المتوقع أن تستمر ألمانيا في دمج السياسات الأمنية والهجرة، مع التركيز على تحقيق توازن بين حماية حدودها واحتياجات اللاجئين الإنسانية. قد يؤدي ذلك إلى تعزيز فعالية عمليات الترشيح والفرز، مع اعتماد أكبر على تحليل البيانات والمراقبة الرقمية لتحديد حالات المخاطر والهجرة غير المنظمة.

ستظل برامج التجنيس والإقامة المؤقتة أدوات أساسية لتقليل الضغط على النظام الإداري ولتشجيع اللاجئين القادرين على الاندماج في المجتمع الألماني. ويمكن أن يشهد المشهد الأوروبي تغييرات كبيرة في أعداد اللاجئين مع تحولات سياسية أو أمنية في مناطق النزاع حول العالم، بما في ذلك أفغانستان وأوكرانيا والدول الواقعة تحت أزمات سياسية مستمرة.

من المحتمل أن يؤدي انخفاض أعداد اللاجئين إلى تعزيز الاستقرار المحلي والقدرة على دمج القادمين الجدد بشكل أفضل، بينما ستظل تكلفة وبرامج إعادة التوطين والترحيل تحديا مستمرا يحتاج إلى حلول مبتكرة. فيشير هذا الاتجاه إلى مرحلة جديدة في إدارة الهجرة في ألمانيا وأوروبا، تعتمد على التنسيق بين الإجراءات الأمنية، السياسات الإنسانية، والتدابير القانونية، لضمان الاستجابة للتهديدات الخارجية، مع المحافظة على قدرة البلاد على دمج اللاجئين بشكل فعّال ومستدام.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=116221

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات