جاري التحميل ...
خاص ـ بون ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
الهجرة إلى أوروبا ! ـ الحد من الهجرة غير الشرعية واللجوء في ألمانيا، هذا ما تريده الأحزاب السياسية، وهذا الملف من شأنه أن يحدد نتيجة الانتخابات الأوروبية. والسؤال : كيف ينبغي للساسة أن يتعاملوا مع الأعداد الكبيرة من المهاجرين؟ لأنه لم يحدث من قبل أن طلب هذا العدد من الأشخاص الحماية في الاتحاد الأوروبي كما هو الحال حاليًا.
تم تقديم أكثر من مليون طلب لجوء في دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة في العام الماضي 2023 وحده. بالإضافة إلى ذلك، هناك حوالي 4.4 مليون أوكراني حصلوا على الحماية في الدول الأعضاء منذ الحرب االروسية. وبالتالي فإن التحدي أكبر بكثير مما كان عليه وقت حركة اللاجئين في عامي 2015 و 2016. وقد استجاب الاتحاد الأوروبي بالفعل لضغوط الهجرة، وقرر، على سبيل المثال، اتخاذ إجراءات سريعة على حدوده الخارجية للمهاجرين الذين لديهم احتمال ضئيل للحصول على اللجوء.
بالنسبة للبعض، يذهب الإصلاح إلى أبعد من اللازم، بينما يرى البعض الآخر أنه لا يذهب إلى المدى الكافي. قبل الانتخابات الأوروبية، تختلف الأحزاب الألمانية بشكل كبير في مطالبها، فالاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، يدعو إلى انتهاج سياسة مختلفة جذرياً فيما يتصل باللاجئين في برنامجه الانتخابي. “يجب نقل كل من يتقدم بطلب للحصول على اللجوء في أوروبا إلى دولة ثالثة آمنة خارج الاتحاد الأوروبي والخضوع لإجراءات هناك”.
نموذج الدولة الثالثة
ويؤيد الحزب الديمقراطي الحر أيضًا نموذج الدولة الثالثة. يقول البيان الانتخابي لليبراليين: “لأن قدراتنا محدودة”. “أي شخص يهاجر لأسباب اقتصادية بحتة لا يحق له الحصول على اللجوء في الاتحاد الأوروبي”. وبالتالي، يجب إحضار أولئك الذين يطلبون الحماية إلى دولة شريكة خارج الاتحاد الأوروبي “حتى يتم الاعتراف بطلب اللجوء”. وعلى النقيض من اقتراح الاتحاد، ووفقاً لفكرة الحزب الديمقراطي الحر، فمن المحتمل أن يقبل الاتحاد الأوروبي جميع من يحق لهم اللجوء في دولة ثالثة بعد الفحص وليس فقط نسبة معينة.
ويعتمد حزب البديل من أجل ألمانيا بدوره على نموذج يجب بموجبه على جميع من يحق لهم الحصول على اللجوء البقاء في دولة ثالثة بعد الإجراء. نموذج رواندا البريطانية هو النموذج. إنشاء طرق هروب آمنة وقانونية ويرفض الخُضر مثل هذه المفاهيم. وكتبوا في بيانهم الانتخابي: “لم يعد بإمكاننا أن نقبل أن يظل البحر الأبيض المتوسط هو طريق الهروب الأكثر فتكاً في العالم”.
ويقال إن حوالي 30 ألف مهاجر غرقوا في البحر الأبيض المتوسط منذ عام 2014، على الأقل. وهذا ما تقوله المنظمة الدولية للهجرة. ولذلك يدعو حزب الخضر إلى الإنقاذ البحري للدولة. وقد تمت بالفعل مثل
إنشاء خدمة إنقاذ بحرية
ويريد الحزب الاشتراكي الديمقراطي “في النهاية” إنشاء خدمة إنقاذ بحرية تديرها الدولة، كما ورد في برنامجه. ويريد الديمقراطيون الاشتراكيون أيضًا إنشاء طرق هروب آمنة وقانونية، بحيث لا يعود طريق اللجوء يمر عبر البحر الأبيض المتوسط في قوارب غير صالحة للإبحار. فمن ناحية، ينبغي السماح لطالبي اللجوء بزيارة بعثات الاتحاد الأوروبي في الخارج من أجل الحصول على تأشيرات إنسانية، من ناحية أخرى، وفقاً للحزب الاشتراكي الديمقراطي (وكذلك حزب الخضر)، ينبغي توسيع التعاون مع وكالة اللاجئين التابعة للأمم المتحدة.
برامج إعادة التوطين
يمكن للدول بالفعل قبول اللاجئين من معسكرات الاستقبال الخاصة بها والذين تم فحص طلبات لجوئهم مسبقًا وقد استقبلت ألمانيا مؤخرًا عددًا متوسطًا من أربعة أرقام من اللاجئين كل عام بهذه الطريقة وينتقد حزب البديل من أجل ألمانيا برامج إعادة التوطين التي تنفذها المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والتي تسمى “إعادة التوطين”. بل إن الحزب يدعو إلى العكس في بيانه الانتخابي: “لابد من إنشاء برامج إعادة الهجرة وتوسيعها على المستويين الوطني والأوروبي”. وفي أبحاث الهجرة، تشير كلمة “إعادة الهجرة” في الواقع إلى العودة الطوعية للمهاجرين.
اليمين المتطرف ـ خطة رئيسية” لـ “إعادة الهجرة”
ومع ذلك، تفسر الدوائر اليمينية المتطرفة هذا المصطلح بشكل مختلف ويقال إن المتطرف اليميني مارتن سيلنر روج لـ “خطة رئيسية” لـ “إعادة الهجرة” خلال اجتماع بوتسدام السري مع ممثلي حزب البديل من أجل ألمانيا، والذي أصبح معروفا فيما بعد. كان سيلنر يقصد بكلمة “إعادة الهجرة” الترحيل الجماعي لطالبي اللجوء والأجانب الذين لهم حق البقاء و”المواطنين غير المندمجين”. وحتى الشعبوية اليمينية الفرنسية مارين لوبان نأت بنفسها عنه ويعتمد تحالف Bündnis Sahra Wagenknecht BSW “سارا فاجنكنخت”، يتراجع في استطلاعات الرأي في بداية العام، على نموذج دولة ثالثة مثل الاتحاد، والحزب الديمقراطي الحر، وحزب البديل من أجل ألمانيا. ومع ذلك، فإن الحزب لا يزال غامضا للغاية. في برنامجه الانتخابي، يدعو حزب BSW إلى إجراءات اللجوء في بلدان ثالثة من أجل “فتح الطريق أمام الاتحاد الأوروبي لأولئك الذين يحتاجون حقًا إلى الحماية، حتى لو لم يتمكنوا من تحمل الوسائل المالية لدفع أموال المهربين”. ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح ما إذا كان ينبغي إرسال أولئك الذين يطلبون الحماية والذين يصلون إلى أوروبا إلى هذه البلدان الثالثة لفحص طلبات لجوئهم أو ما إذا كان ينبغي للمهاجرين الذهاب مباشرة إلى بلدان ثالثة لتقديم طلب اللجوء الخاص بهم.
اللجوء على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي
على أية حال، يدعو حزب Bündnis Sahra Wagenknecht BSW أيضًا إلى إجراءات اللجوء على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. وهذا يتوافق مع ما قرره الاتحاد الأوروبي مؤخرًا، حتى لو لم يتمكن BSW من رؤية أي “نتائج ملموسة” فيه. ويرفض اليسار، الذي انفصل عنه BSW، إجراءات المسار السريع على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. وجاء في البيان الانتخابي أن نظام اللجوء المستقبلي للاتحاد الأوروبي هو “إعلان للإفلاس الأخلاقي واستسلام لقوى اليمين في أوروبا”. “إن إجراء فحص عادل غير ممكن في إجراءات سريعة وفي ظل ظروف السجن، كما يرى حزب الخضر الأمر بهذه الطريقة”. ولا يزال الحزب الاشتراكي الديمقراطي، الذي دعم نظام اللجوء الجديد في الاتحاد الأوروبي، يريد الحصول على استثناءات للعائلات التي لديها أطفال.
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
