الدفاع ـ هل تستطيع الصناعات الدفاعية الأوروبية تلبية مطالب أوكرانيا العسكرية؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الدفاع ـ هل تستطيع الصناعات الدفاعية الأوروبية تلبية مطالب أوكرانيا العسكرية؟

تتزايد التساؤلات بشأن كيفية توظيف الدعم الأوروبي وأثره مسار حرب أوكرانيا على بينما تستعد كييف لتلقي قرض أوروبي ضخم بقيمة 90 مليار يورو، ويسلط التمويل الضوء على طموحات أوروبا لتعزيز صناعاتها الدفاعية في ظل تحديات أمنية متصاعدة.

تدفق قرض الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا

من المقرر أن يبدأ تدفق قرض الاتحاد الأوروبي البالغ 90 مليار يورو لأوكرانيا في منتصف يونيو من العام 2026، لكن حزمة الأموال تأتي مع علامات استفهام. فحتى الآن، ظلت قائمة المشتريات التي سيُموّلها هذا التمويل طي الكتمان من قبل أوكرانيا. ويبدو حتميًا أن يُخصص الجزء الأكبر من الأموال لصدّ العدوان الروسي، لكن يبقى غير واضح كيف وأين سيتم إنفاقها. أكد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إن مخصصات الدفاع في الحزمة ستعزز الجيش الأوكراني في مواجهة روسيا، ومن المتوقع استخدام حوالي 60 مليار يورو لتعزيز دفاعات البلاد خلال الحرب، مع تخصيص المبلغ المتبقي لدعم الميزانية الوطنية للبلاد. كان قد أكد زيلينسكي في بيان في أبريل من العام 2026 إن الأموال ستستخدم لإنتاج الأسلحة وشراء الأسلحة الضرورية التي، إذا لم يتم إنتاجها في أوكرانيا، سيتم الحصول عليها من الشركاء.

انقسامات أوروبية بشأن تمويل أوكرانيا

عندما تم إنشاء القرض، أعربت دول أعضاء مختلفة في الاتحاد الأوروبي عن اعتراضاتها، مطالبة بإنفاق الأموال على القدرات الأوروبية باعتبارها أموالًا أوروبية. يقول لويجي سكاتزيري من معهد الدراسات الأمنية التابع للاتحاد الأوروبي إن فرنسا كانت من بين أشد المنتقدين، بحجة أنه لزيادة الإنتاج في أوروبا، يجب توجيه الطلبات إلى الشركات الأوروبية. لكن في النهاية، تم تصميم الاتفاقية بأكملها لإرضاء التكتل ككل. تابع سكازييري: “هناك دول مثل السويد وهولندا وبولندا، وإلى حد ما ألمانيا، تميل إلى القول إنه يجب أن تكون مرنًا قدر الإمكان. هناك دائمًا حل وسط بين هذه المواقف المختلفة”. إذن، ما هو الحل الوسط الذي تم التوصل إليه؟ هذا ما هو معروف عن خطط أوكرانيا والعقبات المحتملة التي تواجهها.

ما هي القواعد والتوقعات؟

يتبنى الاتحاد الأوروبي نهجًا صارمًا من ثلاثة مستويات لتحديد كيفية استخدام أموال الدفاع حيث يجب أن تكون جميع المنتجات المشتراة مصنوعة في أوكرانيا أو أوروبا أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية/رابطة التجارة الحرة الأوروبية؛ بالإضافة إلى ذلك، يمكن لأوكرانيا شراء منتجات مصنوعة من قبل 12 دولة وقعت شراكة أمنية مع الاتحاد الأوروبي، من بينها المملكة المتحدة وكندا. وقال المتحدث باسم المفوضية الأوروبية بالاز أوجفاري إنه إذا تم استنفاد هذين الخيارين، و”كان من المبرر حقًا تجاوز” حدودهما، فيمكن لأوكرانيا شراء أنظمة من دول أخرى بشكل مشروع. أكد مصدران دبلوماسيان من الاتحاد الأوروبي أن هناك توقعًا بأن يتم إنفاق الأموال على المنتجات الأوروبية حيثما أمكن ذلك، كما هو منصوص عليه في قواعد القروض.

أوضح أحد المصادر: “تشتري منتجات أوروبية، إلا إذا كانت عملية الشراء تندرج ضمن أحد الاستثناءات المتفق عليها، مثل عدم توفر المنتج في الاتحاد الأوروبي أو طول مدة التسليم. والسؤال هو: أي بلد؟”. وقال مصدر آخر إنه في حال وجود “حالة طارئة” وعدم وجود بديل مماثل في أوروبا، يمكن لأوكرانيا اللجوء إلى موردين آخرين. وأضاف: “مع الأخذ في الاعتبار أن الأمر يجب أن يكون عاجلًا وأن تصل المواد على وجه السرعة أيضًا”. أكد مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي هذا الأمر، قائلًا إن هناك اعتقادًا مؤسسيًا بأن الأموال، حيثما أمكن، ستُنفق على تحفيز صناعة الدفاع الأوروبية وهو قطاع عانى لسنوات من نقص الاستثمار والتجزئة المستمرة.

مع تحذير وكالات استخباراتية مختلفة من احتمال تعرض القارة لهجوم روسي على إحدى دولها الأعضاء بحلول نهاية العقد، يتزايد الضغط على قطاع الصناعات الدفاعية الأوروبية لتوفير التمويل اللازم لمواجهة هذه التهديدات. لكن ثمة حاجة ماسة أيضًا إلى أن يكون هذا القطاع أكثر مرونة. أعلن أندريوس كوبيليوس، المفوض الأوروبي الحالي والأول على الإطلاق لشؤون الدفاع في الاتحاد الأوروبي، مرارًا وتكرارًا أن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى إنتاج أسلحة “جيدة بما فيه الكفاية” بدلًا من أسلحة “راقية”.

يشير هذا إلى إنتاج أسلحة أرخص وأكثر قابلية للتوسع لتزويد أوكرانيا بدلًا من العمل المضني على تحسين الأنظمة على مدى سنوات – وهو إطار زمني يمكن أن يؤدي إلى التقادم. ولتوضيح الفجوة، فإن إنتاج المعدات العسكرية الأوروبية متأخر كثيرًا عن أوكرانيا، لا سيما في مجال الطائرات المسيرة. وهذا يفسر على الأرجح سبب تخصيص الدفعة الأولى لشراء طائرات مسيرة أوكرانية.

متى يتم صرف الشريحة الأولى؟

من المتوقع صرف الشريحة الأولى من التمويل المخصص للدفاع، والتي وافقت عليها المفوضية الأوروبية بقيمة 5.9 مليار يورو، خلال يونيو 2026 وقال أوسكار لويجي غوتشيوني من صندوق مارشال الألماني إن المبلغ سيبلغ على الأرجح 3 ملايين طائرة بدون طيار، بمتوسط تكلفة 2000 يورو للطائرة الواحدة. وتابع: “ترغب أوكرانيا في إنفاق معظم هذه الأموال داخل أوكرانيا”. كما أكد مصدر في الاتحاد الأوروبي إن هناك استثناءات لهذا الأمر، الذي تم تقديمه في 12 مارس من العام 2026، حيث “تم إنتاج بعض أجزاء الطائرات بدون طيار خارج الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا”. وبحسب سكاتزيري، فمن المرجح أن تكون هذه رقائق إلكترونية صينية الصنع، وهي مكونات رئيسية موجودة أيضًا في طائرات شاهد الروسية بدون طيار.

أكد المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، بالاز أوجفاري، أن الأمر الصادر في 12 مارس من العام 2026 تضمن طلب استثناء “تمت الموافقة عليه”. ومع ذلك، لم تتمكن المفوضية من الكشف عن أي معلومات بشأن هذا الاستثناء نظرًا لحساسية المعلومات. وأكد مصدر مقرب من المناقشات أن الظرف الثاني من الأموال سيتم إنفاقه على الأرجح على الذخيرة والصواريخ والدفاع الجوي، ولم يتم تحديد المبلغ النهائي بعد. لكن يبقى أن نرى ما إذا كان سيتم إنفاق هذه الأموال في أوروبا. وقال مسؤول رفيع في الاتحاد الأوروبي إنه على الرغم من وجود رغبة واضحة من كلا الجانبين في أن تبقى المشتريات أوروبية، إلا أن مجمع الصناعات الدفاعية في القارة لا يستطيع تلبية مطالب أوكرانيا. ومن الأمثلة على ذلك رد أوروبا على صاروخ باتريوت للدفاع الجوي المصنوع في الولايات المتحدة: نظام الدفاع الجوي الفرنسي الإيطالي SAMP/T.

تضاؤل إمدادات صواريخ باتريوت

مع تصاعد التدخل الأمريكي في الحرب في إيران ولبنان، تتضاءل إمدادات صواريخ باتريوت. لكن تحالف يوروسام، وهو مشروع مشترك بين شركتي إم بي دي إيه وتاليس العسكريتين العملاقتين، يُنتج سلاحه الخاص بعيد المدى للدفاع ضد الطائرات وصواريخ كروز والصواريخ الباليستية التكتيكية. وقد أعلنت الدنمارك أواخر العام 2026 أنها ستشتري نظامين لدمجهما في دفاعاتها الجوية الأرضية. وقالت وزارة الدفاع الدنماركية في ذلك الوقت: “تم اختيار الأنظمة بناءً على تقييم شامل للعوامل التشغيلية والاقتصادية والاستراتيجية”. وجاء القرار بعد أشهر من التهديدات التي أطلقها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بالاستيلاء على إقليم غرينلاند الدنماركي، واعتُبر بمثابة ضربة قوية لواشنطن. بحسب غونترام وولف من مركز السياسة الأوروبية، يجب تعظيم الفرصة التي أتاحها نقص إمدادات باتريوت والقوة الشرائية السياسية الكامنة وراء هذه الطلبات الكبيرة. وقال: “من مصلحتنا حقًا أن يحدث هذا”.

لكن المشكلة لا تزال قائمة، وهي أن أوروبا لا تستطيع حتى الآن تسريع الإنتاج لمواكبة الصراع. قال دبلوماسي أوروبي إن مخزون صواريخ باتريوت قد نفد حتى عام 2029، وأن فرص تلبية الطلبات الأوكرانية عليها قبل هذا الموعد ضئيلة. وأضاف مسؤول أوروبي رفيع آخر أن طلبات صواريخ SAMP/T لم تُنفذ لعدم توفر الطاقة الإنتاجية اللازمة. وأكد وولف أن الوقت قد حان لتغيير هذا الوضع، الجميع يشتري تلقائيًا من الولايات المتحدة. أعتقد أن الوقت قد حان لنبدأ الشراء من هؤلاء الموردين المحليين”.

رابط نشر مختصر . https://www.europarabct.com/?p=119385

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI