الدفاع ـ هل أوروبا مستعدة للحرب؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الدفاع ـ هل أوروبا مستعدة للحرب؟

يؤكد الاتحاد الأوروبي، مع تصاعد التوترات على حدود أوروبا، أن إجراءاته الدفاعية الجديدة ستساعده على مواجهة روسيا وغيرها من التهديدات بحلول عام 2030. ولكن هل هذا صحيح؟ وهل الأوروبيون مستعدون للقتال؟ إن حرب أوكرانيا، إلى جانب الضغط المستمر من الولايات المتحدة، لم تترك للاتحاد الأوروبي سوى خيار واحد، يتمثل في معالجة قدراته الدفاعية والأمنية. فالمخاطر جسيمة، إذ لا تلوح في الأفق نهاية لحرب أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، تتراجع الثقة، لأن أوروبا تبدو ضعيفة وغير مستعدة عسكريًا ودبلوماسياً.

تتمثل الأولوية الرئيسية لأوروبا في حماية نفسها مع دعم أوكرانيا. وقد وافق قادة الاتحاد الأوروبي في ديسمبر 2025 على قرض جديد بقيمة 90 مليار يورو لأوكرانيا، بينما أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، عن مبادرات دفاعية جديدة في أكتوبر، وقدمتها على أنها خطوات لتعزيز قدرة أوروبا على الردع ضد روسيا وغيرها من الخصوم بحلول عام 2030.

ومما زاد من حدة التوتر، أكد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في الثاني من ديسمبر 2025: “إن روسيا مستعدة للقتال إذا لزم الأمر ولن تترك أحدًا للتفاوض معه”. أوضح الأمين العام لحلف الناتو، مارك روته: “نحن الهدف التالي لروسيا”، وحذر من هجوم محتمل على الحلف في غضون السنوات الخمس المقبلة. انتقدت استراتيجية الأمن القومي الأمريكية أوروبا وبرنامجها السياسي بشدة، واصفةً إياها بالحليف الضعيف. وردد وزير الدفاع الألماني، بوريس بيستوريوس، تحذيرات المؤرخين العسكريين في نوفمبر 2025، قائلاً: “لقد عشنا بالفعل صيفنا الأخير من السلام”. إن الشاغل الأساسي واضح: يعتقد الأوروبيون الآن أن الهجوم الروسي على حلف الناتو أو الدول المجاورة أصبح مرجحًا بشكل متزايد، مما يغذي شعورًا قوياً بضرورة التحرك العاجل.

هل الأوروبيون مستعدون للحرب؟

في استطلاع رأي طرح سؤالًا: “هل ستقاتل من أجل حدود الاتحاد الأوروبي؟”، كشفت الإجابات عن تردد واسع النطاق بشأن احتمال نشوب حرب. من بين 9,950 شخصًا أجابوا على الاستبيان، قال ثلاثة من كل أربعة، أي 75%، إنهم غير مستعدين لحمل السلاح، بينما أكد 19% استعدادهم للقتال، في حين ظل 8% مترددين، مما يعكس عدم اليقين بشأن كل من الاستعداد الشخصي ومدى استعداد بلادهم لنزاع محتمل.

أكد استطلاع رأي أجرته مؤسسة YouGov أن التهديد الروسي يُعتبر أحد أكبر التهديدات التي تواجه أوروبا، بنسبة 51% في بولندا، و57% في ليتوانيا، و62% في الدنمارك. وأظهر الاستطلاع نفسه أن “النزاعات المسلحة” هي ثالث أكبر مصدر قلق لدى الأوروبيين الذين شملهم الاستطلاع. ومع ذلك، ورغم أن القادة الأوروبيين يتشاركون هذه المخاوف، فإن دول البلطيق – ليتوانيا وإستونيا ولاتفيا – هي التي بادرت إلى أخذ زمام المبادرة، ولديها ما يبرر ذلك، فهي تقع على حدود حلف شمال الأطلسي والحدود الشرقية للاتحاد الأوروبي، وتتشارك أكثر من 1,000 كيلومتر من الحدود مع روسيا وبيلاروسيا.

بدأت ليتوانيا بإنشاء ما يُسمى “جدران الطائرات المسيّرة”. وبالتعاون مع لاتفيا، تعمل الدولتان على استصلاح المستنقعات في أراضيهما لإنشاء دفاعات طبيعية. كما أطلقتا حملات توعية وطنية، وتدريبات على الصمود، وتدريبات متلفزة لمساعدة الناس على الاستعداد النفسي لنزاع محتمل. في عام 2025، قدمت وزارة الداخلية الليتوانية خرائط تتضمن روابط لمواقع الملاجئ وأرقام خطوط الطوارئ، وأضافت لاتفيا دورة إلزامية في الدفاع الوطني إلى مناهج التعليم العام.

أقامت بولندا حواجز على طول حدودها مع بيلاروسيا، وأدخلت دورات التثقيف الأمني في معظم المدارس العامة، والتي يتضمن بعضها تدريبًا على استخدام الأسلحة النارية للأطفال الذين لا تتجاوز أعمارهم 14 عامًا. أوضحت وزارة التعليم البولندية: “في المدارس الابتدائية، تشمل المتطلبات إعدادًا نظريًا حول التعامل الآمن مع الأسلحة”. أرسلت فنلندا وإستونيا كتيبات إلى المنازل تتضمن تعليمات حول ما يجب فعله في حال نشوب حرب، على غرار الإجراءات المتخذة خلال الحرب الباردة، موضحةً ما يجب حزمه، وكيفية التعرف على صفارات الإنذار، والخطوات الواجب اتخاذها أثناء عمليات الإجلاء أو انقطاع التيار الكهربائي.

أطلقت السويد مبادرة وطنية عام 2025 لإرسال كتيبات محدّثة بعنوان “في حال وقوع أزمة أو حرب” إلى كل منزل، مُعيدَة بذلك إحياء خطة السلامة العامة التي تعود إلى حقبة الحرب الباردة. كما أدرجت الدول الثلاث الدفاع في مناهجها التعليمية، حيث قدّمت إستونيا دورةً خاصة في الدفاع الوطني لطلاب المدارس الثانوية عام 2023. لوحظ ازدياد عدد المدنيين في جميع أنحاء أوروبا الذين يطرحون أسئلة عبر الإنترنت حول الاستعداد للحرب. تشير هذه الاتجاهات إلى وجود قلق، ففي الدول القريبة جغرافياً من روسيا، مثل فنلندا وإستونيا وبولندا وليتوانيا والسويد، تُظهر بيانات جوجل ارتفاعًا حادًا في عمليات البحث خلال السنوات الخمس الماضية، لا سيما في عبارات مثل: “ماذا أحضر معي للحرب أو الإجلاء؟” و”أين تقع الملاجئ المضادة للقنابل بالقرب مني؟”، مع ارتفاع ملحوظ في عام 2025.

ماذا تفعل بروكسل؟ 

سواء أسميناه ذعرًا أم حذرًا، فإن الحكومات الوطنية ليست الجهة الوحيدة التي تسعى لتعزيز قدراتها الدفاعية. فعلى مستوى الاتحاد الأوروبي، تُنفّذ عدة مبادرات لتحسين قدرة التكتل على مواجهة سيناريو “احتياطي” يبدو الآن أكثر ترجيحًا من أي وقت مضى. ارتفعت ميزانيات الدفاع في جميع أنحاء أوروبا لتصل إلى أكثر من 300 مليار يورو في عام 2024. وفي الوقت نفسه، خصص اقتراح يوليو 2025 للإطار المالي متعدد السنوات للاتحاد الأوروبي للفترة 2028 ـ 2034، الذي أعلنته رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، مبلغًا إضافيًا قدره 131 مليار يورو لقطاع الطيران والدفاع، أي خمسة أضعاف المبلغ الذي خصصه سلفه.

تُعد خطة “الاستعداد 2030″، التي أقرتها جميع الدول الأعضاء الـ 27، أول خارطة طريق استراتيجية وربما الأكثر أهمية لتعزيز الدفاع في الاتحاد الأوروبي. يهدف هذا النظام إلى سدّ الثغرات في القدرات، وتسريع الاستجابة العسكرية من خلال تمكين حركة القوات والمعدات عبر حدود الاتحاد الأوروبي في غضون ثلاثة أيام في وقت السلم، وفي غضون 6 ساعات في حالات الطوارئ. سيتحقق ذلك من خلال تفكيك أنظمة التصاريح المجزأة التي تتسبب في تأخيرات كبيرة، وإنشاء إطار عمل “شنغن عسكري”.

يعمل الاتحاد الأوروبي على إنشاء شبكة من ممرات النقل العسكري، تشمل طرقًا برية وسككًا حديدية وموانئ مُعزَّزة لاستيعاب حركة المركبات المدرعة الثقيلة واللوجستية. وقد تم تحديد حوالي 500 نقطة بنية تحتية حيوية لتحديثها، مثل الجسور والأنفاق التي تحتاج إلى دعم مركبات يزيد وزنها عن 60 طنًا. تهدف الخطة إلى توحيد المعدات العسكرية وإجراءات الإمداد اللوجستي في جميع أنحاء القوات المسلحة في الاتحاد الأوروبي، والتي تعتمد على أنظمة غير متوافقة. تُقدّر تكلفة هذه التحديثات بما بين 70 و100 مليار يورو، ويتم تمويلها من الميزانيات الوطنية وبرامج الاتحاد الأوروبي مثل مرفق ربط أوروبا. ولدعم هذا الجهد، طوّرت المفوضية الأوروبية أدوات مالية جديدة.

إحدى هذه الأدوات هي منصة “إعادة تسليح أوروبا” (ReArm Europe)، التي أُطلقت عام 2025، وهي منصة تنسيق مركزية لتسريع جاهزية الدفاع وتعزيز القدرات الصناعية. ونظرًا لتشتت المشهد الدفاعي الأوروبي، صُممت منصة “إعادة تسليح أوروبا” لمواءمة الاستثمارات الدفاعية الوطنية، وتقليل المعوقات، وتبسيط عملية اتخاذ القرارات، وتسريع عمليات الشراء، وضمان توافق الأنظمة، وتجنب الازدواجية. تم تضمين آليتين إضافيتين تحت مظلة ReArm Europe: EDIP، برنامج الصناعات الدفاعية الأوروبية، وSAFE، غلاف تمويل التسلح الاستراتيجي.

توفر هذه البرامج دعمًا ماليًا مباشرًا. يقدم برنامج EDIP تمويلاً مشتركًا بقيمة 1.5 مليار يورو للأبحاث والتطوير والإنتاج المشترك لأنظمة الدفاع، ولكن فقط للمشاريع التي تشمل ثلاث دول أوروبية على الأقل، أو دولتين بالإضافة إلى أوكرانيا. أما برنامج SAFE، فهو آلية قروض على مستوى الاتحاد الأوروبي بقيمة 150 مليار يورو، تُمكّن الدول الأعضاء من تمويل عمليات شراء الأسلحة واسعة النطاق بشكل مشترك وبسرعة أكبر وبتكلفة أقل. باختصار، تهدف هذه المبادرات إلى تشجيع الدول على تجميع الموارد، والاقتراض الجماعي لزيادة الإنتاج، والتفاوض على شروط أفضل، وضمان قابلية تشغيل الأنظمة الجديدة.

استراتيجية الأمن تثير توتّرًا كبيرًا مع أوروبا

أثارت استراتيجية الأمن التي وضعتها إدارة ترامب، ونُشرت في الرابع من ديسمبر 2025، توتّرًا كبيرًا مع أوروبا. فقد وصفت الوثيقة الاتحاد الأوروبي بأنه شريك ضعيف، وأكدت على نهج “أمريكا أولاً”، مما يعكس الخلافات السابقة حول إنفاق حلفاء الناتو خلال الولاية الأولى للرئيس الأمريكي دونالد ترامب. منذ عام 1945، أنشأت الولايات المتحدة شبكة من الجامعات ومراكز الفكر، ومؤسسات البحث، ووكالات الدفاع المصممة لربط الاستراتيجية بصنع السياسات. في المقابل، لا يزال التخطيط الاستراتيجي في أوروبا منقسماً بفعل المصالح الوطنية، ويعاني من نقص التمويل، وأقل ارتباطًا بصنع القرار السياسي.

تتوقع واشنطن أن تتولى أوروبا معظم مسؤوليات الدفاع التقليدي لحلف الناتو، بما في ذلك أنظمة الاستخبارات والصواريخ، بحلول عام 2027، وهو موعد نهائي يعتبره بعض المسؤولين الأوروبيين غير واقعي. في قمة الناتو التي عُقدت في لاهاي عام 2025، اتفق الحلفاء على استثمار 5% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا في الدفاع بحلول عام 2035. وتساهم الدول الأوروبية حاليًا بمستويات أقل.

لذا، لا تزال هناك تساؤلات حول ما إذا كان بإمكان أوروبا الاستمرار في العمل كشريك متكافئ مع الولايات المتحدة. وقد انتقدت استراتيجية الأمن القومي الأمريكي سياسات الهجرة الأوروبية، ومعدلات المواليد، وقواعد حرية التعبير، ونهجها في دعم أوكرانيا. ودعت الوثيقة نفسها إلى إنهاء حرب أوكرانيا، وعكست نية واشنطن في تطبيع العلاقات مع روسيا، أو “إعادة إرساء الاستقرار الاستراتيجي” مع موسكو. على الرغم من أن روسيا لم تُوصف صراحة بأنها حليف مستقبلي، إلا أن إدارة ترامب لا تعامل روسيا كخصم.

ما يحدث في أوروبا، يبقى في أوروبا؟

سارع المسؤولون الأوروبيون، مثل مفوض الاتحاد الأوروبي لللاقتصاد فالديس دومبروفسكيس، إلى الرد. وصرح دومبروفسكيس: “أنه لا يتفق مع تقييم الوثيقة، وأن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى إظهار المزيد من الحزم”. وبنفس اللهجة، رفض رئيس المجلس أنطونيو كوستا ومسؤولة السياسة الخارجية كايا كالاس التحذيرات الأمريكية بشأن ما يُزعم أنه تراجع أوروبا، ورفضا أي تلميح إلى ضرورة تدخل واشنطن في الخيارات السياسية الداخلية للتكتل. أصرّوا على أن الحلفاء لا يتدخلون في القرارات الديمقراطية لبعضهم البعض. وعندما سُئل ترامب عن ردود الفعل الغاضبة، قال إن واشنطن تريد ببساطة “الحفاظ على وحدة أوروبا”. أبرز هذا التبادل الانقسام المتزايد عبر الأطلسي بشأن نهجهم تجاه حرب أوكرانيا.

سباق مع الزمن

تعيد أوروبا تسليح نفسها، ومع ذلك، يحذر الخبراء من أن الضرورة السياسية وحدها لن تكفي. صرّح شيموس بولاند، رئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية: “نحن أسهل هدف للهجوم، تحب الأنظمة الديكتاتورية مهاجمة أوروبا لأنها لا تلتزم بالمعايير نفسها التي نلتزم بها”. إلى جانب الميزانيات والتصريحات السياسية، لا تزال المعوقات الهيكلية تعرقل جهود أوروبا الدفاعية، وهي تحديات لا يمكن حلها بين عشية وضحاها. وكما أشار توماس رينييه، المتحدث باسم مبادرة السيادة التقنية والدفاع والفضاء والبحث والابتكار: “إن النتائج الأولية لمسح جاهزية الصناعات الدفاعية في الاتحاد الأوروبي تؤكد ما عانته الحكومات والقطاع الصناعي على حد سواء منذ فترة طويلة”.

أكد رينييه: “تُعد المعوقات التنظيمية والإجرائية من بين أكثر العقبات المباشرة أمام التعاون الدفاعي في الوقت المناسب والتوسع الصناعي”. استجابةً لذلك، تُسرّع المفوضية وتيرة التغييرات. فقد أصدرت في البداية لائحةً شاملةً مصغّرةً لجعل تمويل الدفاع والاستخدام المزدوج في الاتحاد الأوروبي أكثر مرونةً، قبل أن تُصدر حزمةً أوسع نطاقًا في يونيو. وأوضح رينييه أن الهدف هو تقليص تأخيرات الإنتاج قبل أن يتجاوز الطلب العرض. أضاف رينييه: “يضمن هذا النهج التدريجي أن المفوضية لا تكتفي بالاستماع فحسب، بل تتصرف أيضاً”.

لكن التنظيم ليس سوى جزء من المشكلة، فصناعة الدفاع الأوروبية قادرة على المنافسة عالميًا، لكنها لا تزال مجزأة على أسس وطنية. ولا تزال عقود من نقص الاستثمار ومحدودية الحجم تحد من نمو الإنتاج. أوضح رينييه: “تتمتع شركات الاتحاد الأوروبي بقدرة تنافسية عالية، لكنها تواجه نقاط ضعف هيكلية وسوقًا مجزأة”، مؤكّدًا أن تعزيز التنسيق أمر ضروري لتمويل وتطوير وإنتاج وصيانة القدرات والبنية التحتية الدفاعية لأوروبا. هنا تكمن أهمية الأدوات على مستوى الاتحاد الأوروبي مثل برنامج SAFE، فقد صُمم البرنامج لتسريع عمليات الشراء المشتركة وتقليل الاعتماد على الموردين غير الأوروبيين.

بموجب قواعدها، يجب أن يتم الحصول على معظم المنتجات الدفاعية إلى حد كبير من داخل الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو أوكرانيا، مما يضمن ما وصفه رينييه بأنه “استخدام أوروبا المستقل” لمعداتها الدفاعية الخاصة. تشير المؤشرات الأولية إلى طلب قوي. تتضمن خطط برنامج SAFE الأولية 691 مشروعًا، يركز ثلثاها تقريبًا على المشتريات المشتركة. وقد طلبت الدول الأعضاء ما يقرب من 50 مليار يورو للدفاع الجوي والصاروخي والذخائر والصواريخ، مع طلب مليارات أخرى للطائرات المسيّرة وأنظمة مكافحة الطائرات المسيّرة والقدرات البحرية. ومن المتوقع صرف ما يصل إلى 22.5 مليار يورو كتمويل مسبق في وقت مبكر من مارس 2026.

الجداول الزمنية ضيقة، لذا يجب على أوروبا تحديث صناعتها الدفاعية، ودعم أوكرانيا، والاستجابة للتحذيرات الأمنية من حلف الناتو وواشنطن. وكما قال رينييه، فإن النجاح يعتمد على زيادة التعاون، وسد الثغرات في القدرات، واستمرار تقديم الدعم في الوقت المناسب لأوكرانيا. في بيئة أمنية تتسم بالإلحاح بدلاً من اليقين، لم يعد التحدي الذي يواجه أوروبا هو ما إذا كان ينبغي عليها التحرك، بل ما إذا كان بإمكانها التحرك بسرعة كافية.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=113566