المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
بون ـ إعداد: د . اكرام زيادة ـ باحثة في المركز الأوروبي ECCI
الدفاع ـ مخرجات قمة الناتو 2026 وإعادة تشكيل أولويات الحلف
اختتمت قمة الناتو لعام 2026 في أنقرة، تركيا، في الفترة من 7 إلى 8 يوليو 2026، كواحدة من أكثر الاجتماعات تقلباً وتحولاً في تاريخ الحلف. وقد تم تعريف القمة، التي أطلق عليها اسم الانتقال إلى “الناتو 3.0″، بتحول حاسم في موازين القوى، حيث أصبح الناتو “بقيادة أوروبية” أكثر تكيفًا مع تضاؤل الالتزامات العسكرية الأمريكية. مكافحة الإرهاب ـ التحولات البنيوية لمشهد التطرف والإرهاب في أوروبا. بقلم د. إكرام زياده
صرح الأمين العام مارك روته بأن رسالة قمة أنقرة واضحة: الناتو يفي بوعوده. وأوضح كيف أن الاستثمار في الدفاع آخذ في الارتفاع، ويتم توفير قدرات جديدة، ويتوسع الإنتاج الصناعي الدفاعي، وأن الحلفاء الأوروبيين وكندا يتحملون مسؤولية أكبر عن أمنهم. وقال: “إننا نعيد التوازن لأمننا نحو الأفضل، وهذا هو جوهر الناتو 3.0”. وقد أسفرت القمة عن مسارين: إعادة تأكيد التزامات الدفاع الجماعي، إلى جانب إعادة تنظيم واضحة للمساءلة المالية والعملياتية.
نهج استراتيجي جديد
بعد إعلان الولايات المتحدة أنها ستسحب تدريجياً أصولها العسكرية من أوروبا بما في ذلك الطائرات المقاتلة والسفن الحربية والقاذفات الاستراتيجية، أنشأ الحلف رسمياً تقسيماً جديداً للعمل. وتتولى أوروبا وكندا الجزء الأكبر من الدفاع الإقليمي التقليدي، بينما تحول الولايات المتحدة تركيزها الأساسي إلى الردع النووي الموسع والتعزيز. يتمحور الهدف الاستراتيجي حول بناء بنية عسكرية أوروبية قادرة على احتواء التوسع الروسي بسرعة دون الاعتماد على أمريكا كضمانة افتراضية تلقائية.
شهد الحلف تغييرات جذرية منذ عودة ترامب إلى البيت الأبيض وتولي مارك روته رئاسة الناتو خلفًا ل “ستولتنبرغ”. على الصعيد العسكري، أُعيد تنظيم هيكل القيادة بنقل مسؤولية قيادة القوات المشتركة في “نورفولك” إلى ضابط بريطاني، وقيادة القوات المشتركة في نابولي إلى ضابط إيطالي (كانت كلتاهما تحت قيادة أمريكيين سابقًا)، بينما أصبحت قيادة العمليات البحرية (MARCOM) تحت القيادة الأمريكية: بعبارة أخرى، أصبح الأوروبيون الآن مسؤولين عن جميع مراكز القوات المشتركة، والأمريكيون عن جميع الخدمات الوظيفية، فيما يبدو بشكل متزايد نموذجًا متعدد المستويات. علاوة على ذلك، يقوم البنتاغون بالفعل بإعادة توزيع الأفراد والمعدات عبر القواعد، بينما يستكشف في الوقت نفسه إمكانية نشر رؤوس حربية نووية أمريكية إضافية في بعض البلدان (مثل بولندا) غير المدرجة في ترتيب “المشاركة النووية” الداخلي الحالي لحلف الناتو. الدفاع والأمن الأوروبي ـ إلى أين تتجه الشراكة بين أوروبا وواشنطن داخل الناتو؟
التحول نحو هدف إنفاق بنسبة (5%) من الناتج المحلي الإجمالي
انصبّ التركيز المالي الأساسي لقمة 2026 على مخصصات الميزانية الملموسة بدلاً من مجرد الخطابات السياسية. وقد بادر الحلفاء بنشاط إلى تنفيذ الخطط التي وُضعت خلال القمم السابقة لزيادة الاستثمار الدفاعي إلى نسبة مذهلة تبلغ (5%) من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035، وذلك لمعالجة الثغرات الواضحة في القدرات الدفاعية. تضمنت الالتزامات أكثر من (50) مليار دولار أمريكي في مشتريات جديدة، وفقًا لإعلان حلف شمال الأطلسي، بهدف الضربات الدقيقة العميقة، والدفاع الجوي والصاروخي المتكامل، والأنظمة غير المأهولة، والتقنيات المتطورة، والقدرات الاستخباراتية”. كما أشار الإعلان إلى “سحابة عمليات قتالية عابرة للأطلسي قابلة للتشغيل البيني، واعتماد نماذج ذكاء اصطناعي قوية. ومع ذلك، تُظهر بيانات الناتو أن خمسة فقط من أعضاء الناتو البالغ عددهم (32) عضواً من المتوقع أن يحققوا هدف الحلف المتمثل في إنفاق (3.5%) من ناتجهم المحلي الإجمالي على الدفاع الأساسي في عام 2026.
اتفق الأعضاء خلال قمة لاهاي 2025 على رفع الإنفاق الأساسي والقدرات العسكرية الصلبة إلى (2%) مع تخصيص (1.5%) من الناتج المحلي الإجمالي للاستثمارات الدفاعية الأوسع نطاقاً. ومن المتوقع أن يحقق (17) عضواً هدف (1.5%.). بلغ متوسط الإنفاق الدفاعي الأساسي في أوروبا وحلف شمال الأطلسي وكندا (2.3%) من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025، والذي ارتفع إلى (2.53%) حتى الآن في عام 2026. وسجلت الولايات المتحدة (3.17%). وأكد الأمين العام مارك روته أن المقياس الأساسي يتحول من “كمية الأموال التي يتم إنفاقها” إلى “عدد القوات القتالية القابلة للاستخدام والنشر” التي يمكن للدول نشرها تحت ضغط شديد. ميثاق الهجرة واللجوء الأوروبي الجديد: رهانات الفعالية وتحديات التنفيذ. بقلم . د إكرام زياده
التحديث العسكري والتفوق في مجال الطائرات المسيرة
تبنى حلف الناتو سلسلة من عمليات التحديث التي بلغت قيمتها مليارات الدولارات لدمج الدروس المستفادة من الحروب في أوكرانيا والصراعات الأخيرة في الشرق الأوسط. أطلق الحلفاء رسمياً مبادرة “درون إيدج” التابعة لحلف الناتو، وهي مبادرة جديدة ضخمة تستثمر (40) مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة في الأنظمة غير المأهولة والطائرات بدون طيار ذاتية التشغيل وتكنولوجيا الدفاع. وقد أعلن “مارك روتّه”، في إطار مبادرة “درون إيدج”، عن إنشاء سوق لمكافحة الطائرات المسيّرة. ويهدف ذلك إلى دعم شراء أنظمة مُختبرة ومتوافقة مع معايير حلف الناتو على نطاق واسع وبسرعة. وكجزء من مبادرة “درون إيدج”، التزمت الدول الأعضاء في حلف الناتو أيضاً بزيادة تدريب مشغلي الطائرات بدون طيار داخل قواتها المسلحة بمقدار خمسة أضعاف بحلول نهاية عام 2027.
ولدعم هذا الهدف، سيتم توسيع مشروع تدريب الطيران التابع لحلف الناتو في أوروبا (NFTE) ليشمل مشغلي الطائرات المسيّرة. ويُعتبر NFTE مبادرةً تهدف إلى تنسيق وربط تدريب طياري الطائرات والمروحيات في جميع أنحاء حلف الناتو، من خلال (16) مركزًا للطيران في ثماني دول. ويضم المشروع حاليًا (20) عضوًا بعد انضمام فنلندا وفرنسا والسويد رسميًا إليه في منتدى الناتو .
تأمين سلسلة إمداد الوقود
تمت الموافقة على استثمار تاريخي في البنية التحتية بقيمة (29) مليار دولار لتحديث خطوط أنابيب تخزين الوقود ومراكز التوزيع تحسباً لنشوب نزاعات محتملة. وتشمل الخطة مدّ شبكة خطوط الأنابيب الحالية باتجاه الأراضي الشرقية للحلف، مثل بولندا ودول البلطيق. تهدف المبادرة إلى تحديث البنية التحتية الحالية للتخزين والتوزيع، مع إنشاء مرافق جديدة، بما في ذلك خطوط أنابيب إضافية تمتد إلى الجناح الشرقي لحلف الناتو. ومع ذلك، لم يوضح الأمين العام للحلف “روتّه” المصادر المالية أو النفقات الدقيقة المتعلقة بهذه الخطة.
لطالما دعا المسؤولون العسكريون إلى توسيع شبكة خطوط أنابيب حلف شمال الأطلسي (الناتو) التي تعود إلى حقبة الحرب الباردة، والتي تمتد حاليًا عبر 12 دولة وتنتهي في غرب ألمانيا. صُممت هذه البنية التحتية في الأصل لدعم القوات الجوية الغربية خلال الصراعات مع الاتحاد السوفيتي، ومن المتوقع أن تكون بالغة الأهمية، إذ ستشكل جزءًا كبيرًا من استهلاك الوقود العسكري في زمن الحرب. قمة أنقرة للناتو ـ هل تنجح في الحفاظ على وحدة الناتو رغم ضغوط ترامب؟
جبهة موحدة بشأن الأمن في أوروبا الشرقية والخليج
تمكن التحالف من الحفاظ على جبهة موحدة بشأن الأمن في أوروبا الشرقية على الرغم من الضغوط المالية المتزايدة والاختلافات في الآراء السياسية بين الدول الغربية. تعهد القادة بالحفاظ على مستوى أساسي مكافئ من المساعدات العسكرية ما لا يقل عن (80) مليار دولار كدعم حتى عام 2027 لضمان الاستقرار على المدى الطويل في مواجهة “اقتصاد الحرب” الروسي المتحول. لم يوضح إعلان القمة كيفية تقسيم العبء المالي بين الحلفاء، تاركاً لحلف الناتو مهمة تنسيق مقدار مساهمة كل دولة وموعدها. وبحسب ما ورد، لعب المستشار الألماني “فريدريش ميرز” دوراً رئيسياً في الضغط من أجل تحديد رقم تمويل ثابت بعد فشل المقترحات السابقة، بما في ذلك خطة لتخصيص الحلفاء ما لا يقل عن (0.25%) من الناتج المحلي الإجمالي لأوكرانيا، في الحصول على دعم كافٍ.
بالتوازي، يُقدّم إعلان القمة الختامية استراتيجية احتواء غربية موحدة تنص صراحةً على أنه لا يجب السماح لطهران بامتلاك سلاح نووي. ويُلزم النص إيران باحترام حرية الملاحة في ممر الطاقة الحيوي لمضيق هرمز، مُقدّماً بذلك جبهة موحدة رغم التردد الأوروبي السابق بشأن التحالفات مع الولايات المتحدة. حرب إيران ـ البحث عن مخرج بين ضرورات التفاوض وحدود التصعيد. بقلم د . إكرام زياده
تقييم وقراءة مستقبلية
ـ في حين أن التواصل الرسمي أظهر الوحدة، إلا أن القمة كشفت وجود تباينات سياسية بين بعض الحلفاء بشأن تقاسم الأعباء وتحديد الأولويات الاستراتيجية، وهو ما أكدته مطالب ترامب والمواقف الجيوسياسية.
ـ استغلت تركيا، بصفتها الدولة المضيفة، موقعها الجغرافي للتأكيد على نسختها من “الاستقلال الاستراتيجي”، والحفاظ على قنوات جيوسياسية مستقلة مع روسيا مع تعزيز موقفها كدولة محورية داخل التحالف. وقد شهدت العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وتركيا تطور ملحوظ في مسار العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وتركيا خلال قمة الناتو لعام 2026 في أنقرة، عندما أعلن الرئيس ترامب في السابع من يوليو 2026 أن إدارته سترفع عقوبات قانون مكافحة خصوم أمريكا من خلال العقوبات (CAATSA) المفروضة على تركيا في عام 2020.
ـ تعطلت المناقشات التي سبقت القمة والمناقشات الجانبية بشكل كبير بسبب المطالب الأمريكية الأحادية الجانب – والتي تراوحت بين المطالب الإقليمية المفاجئة للرئيس ترامب بشأن “جرينلاند” وتصاعد المواجهات التجارية مع إسبانيا بسبب نقص الدعم العسكري في الشرق الأوسط – مما يثبت أن الدبلوماسية عبر الأطلسي لا تزال هشة للغاية.
ـ يبدو أن الحرب على إيران قد أخرت لفترة وجيزة سعي ترامب للاستيلاء على “جرينلاند”، الإقليم الدنماركي ذو الحكم الذاتي في القطب الشمالي. ومع ذلك، عاد إلى تكرار حديثه عن “غرينلاند” طوال القمة التي استمرت يومين، مدعيًا أن غرينلاند “مهمة جداً” للولايات المتحدة “لكنها ليست مهمة للدنمارك”. فيما أكدت رئيسة الوزراء الدنماركية “ميتي فريدريكسن” أن “غرينلاند” ليست للبيع. وقالت: “نحن على استعداد للدفاع عن كل شبر من أراضي الناتو، بما في ذلك أراضينا”. وتدخل الاتحاد الأوروبي ليؤكد أن “القرارات المتعلقة بمستقبل “جرينلاند” تخص سكان “جرينلاند” والدنماركيين”. الدفاع ـ هل تمثل قمة أنقرة نقطة تحول في استراتيجية الناتو للابتكار الدفاعي؟
ـ استغل ترامب القمة لانتقاد الحلفاء في الناتو قائلا إنهم لم يقدموا أي مساعدة في الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران. كما دخل ترامب القمة وسط خلاف علني مع رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني، التي كانت تعتبر في السابق واحدة من أقرب حلفائه الأوروبيين. وقال الرئيس الأمريكي إن علاقته مع ميلوني “أصبحت سيئة بعض الشيء” لأن إيطاليا رفضت مساعدة واشنطن في الصراع مع إيران. فيما واصل ترامب انتقاده لإسبانيا، مصرحاً بأن مدريد “كانت سيئة للغاية” لعدم سماحها باستخدام القواعد الأمريكية في عمليات ضد إيران، مطالباً بقطع العلاقات التجارية معها. أمن دولي ـ مآلات الحرب على إيران وسيناريوهات المواجهة. بقلم د . إكرام زياده
ـ تُشكّل القمة السادسة والثلاثون لحلف الناتو في أنقرة نقطة تحوّل حاسمة لبقاء الحلف واعتماده على نفسه في المستقبل. فمن خلال فرض الانتقال إلى “الناتو 3.0” وتطبيق أهداف إنفاق جديدة طموحة، يُهيّئ الحلف نفسه بنشاط لمرحلةٍ يتعيّن فيها على أوروبا تحمّل المسؤولية الكاملة عن أمنها القاري. ويبقى السؤال الأهمّ بالنسبة للحلف في المستقبل: هل تستطيع هذه الحزم العسكرية الطموحة والتصريحات الموحدة الصمود أمام التوترات السياسية الكامنة بين واشنطن والعواصم الأوروبية؟
رابط مختصر .. https://www.europarabct.com/?p=120820
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
