الدفاع ـ كيف يمكن لزيادة الإنفاق الدفاعي ضمان جاهزية القوات الأوروبية؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات، ألمانيا وهولندا  ECCI

الدفاع ـ كيف يمكن لزيادة الإنفاق الدفاعي ضمان جاهزية القوات الأوروبية؟

بينما تستعد أوروبا لجولة شراء أسلحة قد تستمر لعقد من الزمان لإعادة بناء الجيوش الأوروبية وتضييق الفجوة مع القوة العسكرية الأميركية، فإن خياراتها في الإنفاق سوف تشكل القاعدة الصناعية للقارة لسنوات قادمة. وفي يونيو 2025، وافقت دول حلف شمال الأطلسي على إنفاق 3.5% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع من أجل تلبية متطلبات القدرة العسكرية الموضحة في خطط الدفاع الخاصة بالحلف.

بالنسبة لأعضاء الاتحاد الأوروبي الثلاثة والعشرين في حلف شمال الأطلسي، يعني هذا زيادة سنوية هائلة تُقارب 270 مليار يورو، وفقًا لحسابات مركز بروغل للأبحاث، ومن المتوقع أن تتدفق هذه الأموال بشكل كبير إلى قطاع الدفاع والتجنيد العسكري.

والسؤال هو ما إذا كانت الدول الأوروبية سوف تستثمر في تطوير صناعتها الدفاعية المحلية أم ستواصل الاعتماد بشكل كبير على المعدات المصنعة في الولايات المتحدة. إن التزامات حلف شمال الأطلسي بالإنفاق هي أهداف بسيطة، وتترك لكل حليف حرية نسبية في تحديد الأسلحة التي يرغب في شرائها ومن يشتريها.

إن الحلفاء الأوروبيين منقسمون، من أولئك الذين يعتمدون بشكل كبير على الأسلحة الأميركية إلى أولئك الذين يصرون على شراء الأسلحة الأوروبية، حيث يقدم كل مسار حلولاً قصيرة الأجل ومراهنات استراتيجية طويلة الأجل.

أوجه الانقسام

تتمتع الأنظمة الأميركية الصنع بجاذبية واضحة. فالخيارات المتطورة، مثل طائرة إف-35 المقاتلة أو بطاريات باتريوت للدفاع الجوي، تحمل أسعارًا باهظة، لكنها قد تساعد الحكومات على تحقيق هدف إنفاق حلف شمال الأطلسي بسرعة. بالنسبة للجيوش التي تعاني من نقص التمويل، كانت المشتريات الضخمة منذ فترة طويلة هي أسرع طريقة لإظهار التقدم بعد سنوات من الإهمال.

يُعدّ الباتريوت مثالاً واضحًا على ذلك. تبلغ تكلفة البطارية الواحدة حوالي مليار دولار، ويبلغ سعر كل صاروخ اعتراضي حوالي أربعة ملايين دولار. في أغسطس 2025، وافقت مجموعة صغيرة من الدول الأوروبية على شراء المزيد من صواريخ باتريوت، مما زاد ميزانياتها الدفاعية واعتمادها على المعدات الأميركية الصنع. ويُعدّ البديل الأوروبي للباتريوت، وهو بطارية سامب/تي الفرنسية الإيطالية وصواريخ أستر 30، أرخص بنحو الثلث.

أكدت فرنسا وإسبانيا، على وجه الخصوص، أن بناء صناعة دفاع أوروبية قوية يُعد أولوية أمنية أساسية. ولهذا الغرض، تجنبت فرنسا منذ فترة طويلة شراء الأسلحة الأميركية الصنع كلما أمكن. انضمت الدولتان إلى ألمانيا في مشروع طائرة مقاتلة من الجيل التالي طموح ومكلف يسمى نظام القتال الجوي المستقبلي (FCAS)، وهو بديل أوروبي للخيارات الأجنبية، وخاصة تلك المنتجة في الولايات المتحدة.

وفي الطرف الآخر من الطيف السياسي، تركزت أولويات الأمن القومي في بولندا على الاستحواذ السريع على المعدات العسكرية بكميات كبيرة، بغض النظر عن المصدر. إن بولندا، أكبر دولة أوروبية في الإنفاق الدفاعي، ضاعفت ميزانيتها العسكرية بأكثر من الضعف في خمس سنوات فقط، واستأجرت عشرات الآلاف من الجنود الإضافيين وحدّثت أسطولها من مقاتلات إف-16 بينما اشترت أيضًا طائرات إف-35 جديدة من الجيل الخامس.

كما خزّنت القوات المسلحة البولندية قاذفات صواريخ، وأكثر من 100 مروحية جديدة، وعشرات الدبابات الثقيلة، وغيرها الكثير. وقد أولت البلاد الأولوية للسرعة في صفقات المعدات العسكرية، وهو دافع رئيسي وراء ازدهار علاقة وارسو مع شركات تصنيع الأسلحة الكورية الجنوبية. أبدت بولندا حذرًا أكبر تجاه مشاريع الدفاع الأوروبية الكبرى في حين حافظت على علاقات عميقة مع عدد من شركات الدفاع الأميركية.

هل الاعتماد على الولايات المتحدة مفيد؟

اشترت معظم قوات حلف شمال الأطلسي الأوروبية معدات أميركية على نطاق واسع لسنوات، على افتراض أن ذلك سيضمن لها علاقة أفضل مع واشنطن، القوة المهيمنة في التحالف العسكري. ولكن عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض خلال العام 2025، وتردد إدارته في الوعد للأوروبيين بتقديم دعم لا لبس فيه في حالة الحرب، أجبر الحكومات على التساؤل عما إذا كان شراء المنتجات الأميركية يعني حقًا اكتساب النفوذ أو المعاملة التفضيلية.

يحذر المنتقدون من أن شراء المزيد من المعدات المصنعة في الولايات المتحدة لا يساهم كثيرًا في حل اعتماد أوروبا على التكنولوجيا الأميركية أو تعزيز نمو صناعة الدفاع الأوروبية. ولا يتضمن هدف الإنفاق الذي حدده حلف شمال الأطلسي أي حوافز لشراء المنتجات المصنعة في أوروبا لبناء القدرة الصناعية المحلية.

وبدلاً من ذلك، يمكن للهدف القائم على الناتج المحلي الإجمالي أن يكافئ الإسراف في شراء المعدات الأكثر تكلفة أو كميات هائلة من المعدات عديمة الفائدة لإظهار إنفاق المال، أو تفضيل المصدرين الذين يمكنهم التسليم بشكل أسرع، غالبًا من الولايات المتحدة أو كوريا الجنوبية ــ في حين تواجه العديد من خطوط الإنتاج الأوروبية تراكمات متأخرة، وخاصة في إنتاج الصواريخ والذخيرة.

أدى سباق الإنفاق بالفعل إلى ارتفاع الأسعار في سوق الأسلحة العالمية، حيث ارتفعت التكاليف منذ حرب أوكرانيا في عام 2022. فقد تضاعف سعر قذائف المدفعية عيار 155 ملم القياسية لحلف شمال الأطلسي أربع مرات، من حوالي 2000 يورو قبل الحرب إلى حوالي 8000 يورو مؤخرًا.

إن التركيز على أرقام الميزانية وحدها يُخاطر بإعطاء الأولوية للجوانب الشكلية على حساب الكفاءة والقدرة القتالية الفعلية. وقد عبّر رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز عن هذا الانتقاد عندما رفض أهداف حلف شمال الأطلسي الجديدة القائمة على الناتج المحلي الإجمالي، مؤكدًا أن إسبانيا قادرة على توفير القدرات العسكرية المطلوبة مع إنفاق أقل بكثير.

لكن دول حلف الناتو التزمت بهذه المهمة في قمة لاهاي في يونيو 2025، وستقضي السنوات القادمة في محاولة تلبية التوقعات. ويُقيّم الحلف التقدم المُحرز في تحديثات سنوية، مما يزيد الضغط عليه للوفاء بوعوده.

النتائج

توضح التطورات الديناميكيات المعقدة للاستراتيجية الدفاعية الأوروبية، حيث تواجه القارة تحديًا مزدوجًا: إعادة بناء جيوشها وتحقيق الاستقلال الصناعي العسكري، مع البقاء على علاقة قوية مع الولايات المتحدة لضمان الأمن الفوري.

تركز بعض الدول، مثل بولندا، على السرعة والكمية في التسلح باستخدام المعدات الأميركية لضمان جاهزية فورية، بينما تفضل دول مثل فرنسا وألمانيا وإسبانيا الاستثمار في تطوير صناعة الدفاع الأوروبية طويلة الأجل، رغم ارتفاع التكاليف وتأخر الإنتاج.

على المدى القريب، سيؤدي الالتزام بزيادة الإنفاق العسكري إلى ضغط مالي كبير، مع ارتفاع أسعار الأسلحة العالمية وارتفاع تكاليف المشاريع الضخمة، ما قد يفاقم التفاوت بين الدول الأوروبية في القدرات العسكرية.

أما على المدى المتوسط والطويل، فقد يؤدي الاستثمار في الصناعة الدفاعية المحلية إلى تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة وتعزيز السيادة الأوروبية في مجال الأسلحة والتقنيات العسكرية.

هذه التحولات ستحدد مستقبل القوة الصناعية العسكرية للقارة، وتؤثر على موازين القوة ضمن حلف الناتو، وربما تخلق ديناميكيات جديدة في السوق العالمي للأسلحة.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=107748