الدفاع ـ كيفية دمج أوكرانيا في بنية الأمن الأوروبية؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الدفاع ـ كيفية دمج أوكرانيا في بنية الأمن الأوروبية؟

يبرز مقترح أوروبي يهدف إلى إعادة تشكيل بنية التعاون العسكري في أوروبافي ظل تسارع النقاشات الأوروبية حول مستقبل الأمن والدفاع. ذلك عبر إطار تقوده مجموعة الدول الخمس الكبرى (E5). ويضع هذا التصور أوكرانيا في قلب المنظومة الدفاعية الأوروبية بوصفها عنصرًا أساسيًا في سد الفجوات الاستراتيجية. كما يعكس المقترح توجهًا نحو تجاوز القيود المؤسسية للاتحاد الأوروبي لصالح آليات أكثر مرونة وسرعة في اتخاذ القرار.

تحويل مجموعة “E5” إلى “مجلس أمن

يسعى مفوض الدفاع في الاتحاد الأوروبي، أندريوس كوبيليوس، إلى تحويل مجموعة الدول الخمس الكبرى (E5) إلى “مجلس أمن غير رسمي” لإطلاق اتحاد دفاع أوروبي جديد مصمم لدمج أوكرانيا في بنية الأمن الأوروبية. وتتوقع خطة المفوض، التي تم عرضها في التاسع من يونيو من العام 2026 خلال مؤتمر مركز مارتنز، أن تتولى المجموعة الأوروبية الخماسية “المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا” زمام المبادرة في صياغة إطار عمل لاتحاد دفاع أوروبي جديد.

أوكرانيا محورية في الخطة

إن اقتراح المفوض يقع عمدًا خارج إطار الاتحاد الأوروبي، حيث يؤكد كوبيليوس بأن المعاهدات الحالية لم يتم تصميمها للدفاع الإقليمي لأوروبا ولا يمكنها استيعاب الشركاء المقربين بسهولة مثل المملكة المتحدة أو النرويج أو أوكرانيا. تابع كوبيليوس إن هيكلاً حكوميًا دوليًا سيتيح للدول الراغبة التحرك بسرعة أكبر دون انتظار تغيير المعاهدة أو اتفاق بالإجماع بين جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة. ويتوقع كوبيليوس وجود حد أدنى لانطلاق المشروع، قائلًا: “يكفي حوالي 15 دولة لإطلاق المبادرة”. تُعد أوكرانيا محورية في الخطة. وصف كوبيليوس قواتها المسلحة بأنها “أقوى جيش في أوروبا”، وقال إنه يجب دمج خبرتها في ساحة المعركة وصناعتها الدفاعية المبتكرة في القدرات الدفاعية الأوروبية الآن، بدلًا من الانتظار لسنوات من المفاوضات حول الانضمام إلى حلف الناتو أو الاتحاد الأوروبي.

الدفاع الأوروبي بحاجة إلى الصناعة الدفاعية الأوكرانية

أكد كوبيليوس قائلًا: “أوروبا بحاجة إلى أن تصبح أوكرانيا أقوى بكثير. ليس في وقت ما في المستقبل، بل الآن”. وأضاف أن الجيش الأوكراني وصناعته الدفاعية يمكن أن يلعبا دورًا حاسمًا في سد فجوات القدرات التي خلفها انسحاب الولايات المتحدة من القارة. ستبقى العضوية مفتوحة أمام الشركاء من خارج الاتحاد الأوروبي. إلى جانب أوكرانيا والمملكة المتحدة والنرويج، أشار كوبيليوس إلى أنه “ربما حتى تركيا أو كندا” قد تكون من بين المشاركين في المستقبل. ردًا على سؤال حول إمكانية انضمام دول مثل كوريا الجنوبية مستقبلًا، لم يستبعد ذلك، لكنه قال إنه من السابق لأوانه تحديد النطاق الجغرافي للمشروع.

التعاون الدفاعي الإقليمي يعزز حلف الناتو

في حديثه عن كيفية تفاعل الاتحاد الدفاعي الأوروبي مع حلف شمال الأطلسي (الناتو)، رفض الأمين العام السابق للبرلمان الأوروبي، كلاوس فيله، التلميحات بأن هذه المبادرة ستكرر الحلف. وأشار إلى قوة المشاة المشتركة بقيادة المملكة المتحدة كدليل على أن التعاون الدفاعي الإقليمي يمكن أن يعزز حلف الناتو. يقول رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك في العاشر من يونيو 2026 إن اجتماعًا بصيغة مجموعة الدول الخمس الكبرى (E5) قد يُعقد “في الأيام المقبلة”، في الوقت الذي تسعى فيه وارسو وروما إلى المشاركة في المناقشات الرئيسية المتعلقة بأوكرانيا في أعقاب اجتماع مجموعة الدول الثلاث الكبرى (E3) الذي عُقد مؤخرًا في لندن.

معظم الأوروبيين يؤيدون زيادة الإنفاق الدفاعي

أظهرت دراسة أجراها مركز أبحاث مقره بروكسل، ونُشرت في العاشر من يونيو 2026، أن معظم الأوروبيين يؤيدون زيادة الإنفاق الدفاعي. إلا أن الإيطاليين شكلوا استثناءً، حيث عارض عدد أكبر من المشاركين زيادة ميزانية الدفاع. شمل الاستطلاع، الذي أُجري في مايو 2026، أكثر من 18000 مستجيب من النمسا وبلغاريا والدنمارك وإستونيا وفرنسا وألمانيا والمجر وإيطاليا وهولندا وبولندا والبرتغال وإسبانيا والسويد وسويسرا والمملكة المتحدة. بدأت الدول الأوروبية بزيادة ميزانياتها العسكرية بشكل كبير في أعقاب حرب لأوكرانيا في عام 2022، ومن المقرر أن تنفق المزيد خلال العقد المقبل حيث التزمت دول الناتو العام 2025 بإنفاق 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع الأساسي بحلول عام 2035.

معظم المشاركين في الاستطلاع، باستثناء أولئك القادمين من إيطاليا مرة أخرى، فضلوا أيضًا شراء المزيد من الأسلحة من الدول الأوروبية بدلًا من شرائها من خارج القارة.أطلق الاتحاد الأوروبي مبادرات جديدة لتعزيز نمو الصناعات الدفاعية، بما في ذلك قروض برنامج العمل الأمني لأوروبا (SAFE) بقيمة 150 مليار يورو، وبرنامج الصناعات الدفاعية الأوروبية (EDIP) بقيمة 1.5 مليار يورو، وبرنامج Agile للابتكار بقيمة 115 مليون يورو. هيمنت التساؤلات حول مقدار التمويل المتاح الذي ينبغي أن يذهب إلى الشركات الأوروبية على المحادثات المتعلقة بالمبادرتين الأوليين، واللتين يجري تنفيذهما الآن، وأدت إلى توقف المفاوضات بشأن برنامج EDIP لعدة أشهر. كما سُئل المشاركون عما إذا كانوا يؤيدون “شراء بلادهم المزيد من الأسلحة من الولايات المتحدة”. وكانت بولندا، أكبر دولة في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي إنفاقًا عسكريًا كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، الدولة الوحيدة التي كانت معظم إجاباتها إيجابية.

انخفاض الثقة في الولايات المتحدة

يأتي تعزيز الدعم للدفاع الأوروبي في ظل تزايد انعدام الثقة في الولايات المتحدة في عهد الرئيس دونالد ترامب. لا يتوقع معظم المشاركين في الاستطلاع من جميع الدول الخمس عشرة التي شملها الاستطلاع أن تدافع الولايات المتحدة عنهم في حال تعرضهم لهجوم. ومع ذلك، يعتقد معظم المشاركين في جميع الدول باستثناء بلغاريا أن بعض الدول الأوروبية على الأقل ستقدم لهم المساعدة. لقد حولت إدارة ترامب تركيزها بعيدًا عن أوروبا نحو مسارح أخرى، مثل منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بينما انتقدت مرارًا وتكرارًا التحالف عبر الأطلسي والحلفاء الأوروبيين لعدم دعمهم الحرب المشتركة بين الولايات المتحدة وإسرائيل في إيران.

مع ذلك، يثق الأوروبيون بحلف الناتو أكثر من فكرة إنشاء منتدى دفاعي جديد يقتصر على الاتحاد الأوروبي. فقط 29% من إجمالي المشاركين في الاستطلاع رأوا أن هذه الفكرة “جيدة جدًا” أو “جيدة إلى حد ما”. ولم تُسجّل أغلبية مؤيدة في أي من الدول الخمس عشرة التي شملها الاستطلاع. سبق أن طرح مفوض الدفاع في الاتحاد الأوروبي، أندريوس كوبيليوس، فكرة إنشاء منتدى حكومي دولي جديد كجزء من اتحاد دفاع أوروبي جديد، والذي سيرتكز على معاهدة جديدة. ولا يزال من غير الواضح ما إذا كان هذا المقترح قد حظي بتأييد عواصم الاتحاد الأوروبي.

رابط نشر مختصر .   https://www.europarabct.com/?p=119484

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI