الدفاع ـ كيف أصبح التكامل الدفاعي الأوروبي ضرورة استراتيجية؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الدفاع ـ كيف أصبح التكامل الدفاعي الأوروبي ضرورة استراتيجية؟

تتجه الدول الأوروبية إلى تسريع تعزيز قدراتها الدفاعية في ظل التحديات الأمنية المتزايدة، إلا أن القيود التنظيمية وتعقيدات الإجراءات لا تزال تشكل عقبة أمام التوسع الصناعي. كما تتزايد الدعوات داخل الناتو والاتحاد الأوروبي لتبسيط القواعد وإنشاء سوق دفاعية أوروبية أكثر تكاملًا وفعالية.

تقليص اللوائح التي تعيق تعزيز القدرات الدفاعية

أكد مسؤولون كبار من حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ، خلال اجتماع الجمعية البرلمانية لحلف شمال الأطلسي ، والتي تجمع نحو 300 مشرّع من دول الناتو لمناقشة قضايا الأمن والدفاع. في الأول من يونيو 2026، على ضرورة قيام البرلمانات الوطنية بتقليص اللوائح التي تعيق تعزيز القدرات الدفاعية في الدول الأوروبية، مشيرين إلى أن الإنتاج لا يزال بطيئًا. وقالت نائبة الأمين العام لحلف الناتو، رادميلا شيكيرينسكا، للنواب: “بإمكانكم مساعدتنا بشكل فعلي في إزالة أي عقبات تعترض سبيل زيادة الإنتاج الدفاعي، وكذلك التعاون في مجال الصناعات الدفاعية”.

بطء وتيرة التوسع الصناعي

سيعزز الأوروبيون استثماراتهم الدفاعية وتعهدوا بتخصيص 5% من ناتجهم المحلي الإجمالي للدفاع بحلول عام 2035، استجابةً لدعوات متكررة من الولايات المتحدة لحلفاء الناتو لتحمل حصة أكبر من المسؤولية. وأشارت شيكيرينسكا إلى أن الاستثمارات الضخمة في هذا القطاع أدت إلى زيادة إنتاج الأسلحة في الدول الأوروبية. إلا أن المسؤولين في مقر الناتو أعربوا عن استيائهم من بطء وتيرة التوسع الصناعي. كما دعا مفوض الدفاع في الاتحاد الأوروبي، أندريوس كوبيليوس، المشرعين الوطنيين إلى محاسبة حكوماتهم. وقال: “على البرلمانات الوطنية الأوروبية أن تسأل حكوماتها: لماذا لا تتوسع صناعاتنا رغم زيادة التمويل؟”.

تبسيط قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن قضايا الدفاع

توصل المشرعون والدول الأعضاء في مايو من العام 2026 إلى حل وسط بشأن ملفين من أصل ثلاثة ملفات ضمن حزمة تهدف إلى تبسيط قواعد الاتحاد الأوروبي، بما يسمح بمنافسة أفضل بين شركات الدفاع وتسريع وتيرة الإنتاج في جميع أنحاء التكتل. ورسم كوبيليوس صورة قاتمة للوضع الراهن في أوروبا، حيث لا تزال المفاوضات جارية بشأن الملف المتبقي لتبسيط عمليات نقل السلع الدفاعية عبر الحدود داخل الاتحاد الأوروبي. فحاليًا، تحتاج شركات الدفاع إلى تراخيص محددة لنقل المعدات والأنظمة الفرعية داخل الاتحاد الأوروبي، مما قد يبطئ التعاون بين الشركات.

هل هناك سوق دفاعية موحدة في أوروبا؟

يقول أندريوس كوبيليوس: “لا يوجد لدينا سوق دفاعية موحدة في أوروبا، ولا منافسة، ونفتقر إلى الابتكارات، ونعاني من تباطؤ في النمو الصناعي”. وأضاف أن معظم عمليات الشراء تُمنح مباشرةً للشركات الوطنية الرائدة دون أي منافسة، وذلك بسبب استثناء الأمن القومي في معاهدات الاتحاد الأوروبي. وقد عمل مفوض الدفاع على إنشاء سوق موحدة للدفاع، وهي إحدى المهام الرئيسية التي حددتها رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، في بداية ولايته العام الماضي. وقد عرض كوبيليوس هذه الرؤية لاحقًا من خلال سلسلة من المبادرات في خارطة طريق الجاهزية الدفاعية.

طرح أندريوس كوبيليوس فكرة إنشاء اتحاد دفاعي، والتي أيدتها مجموعة من أعضاء البرلمان الأوروبي من مختلف الأحزاب في مايو من العام 2026 ، داعيًا العواصم إلى دعم تعزيز التكامل الدفاعي الأوروبي وآليات الشراء المشتركة. وقال كوبيليوس في فيلنيوس: “إن النضال من أجل سوق دفاعية موحدة في الاتحاد الأوروبي هو كذلك نضال من أجل إمكانية وجود عقيدة دفاعية حديثة على المستوى الوطني”.

الخلاف السياسي هو نتيجة لخلاف صناعي

تسعى شركة داسو للطيران، الشركة الفرنسية المصنعة لطائرة رافال المقاتلة، إلى قيادة واضحة للطائرة المقاتلة الجديدة. أما شركة إيرباص للدفاع والفضاء، التي تمثل المصالح الصناعية الألمانية والإسبانية، فتسعى إلى دور أكبر. وقد أسفر ذلك عن نزاع طويل الأمد حول القيادة وتقاسم العمل ونقل التكنولوجيا. وقد فشلت عدة محاولات للتوسط بين الشركتين في تحقيق أي تقدم ملموس. أشارت شركة إيرباص في العام 2026 إلى أن الحل قد يكون التوقف عن إجبار طائرة واحدة على تلبية كل الاحتياجات.

أكبر مشاريع الدفاع في أوروبا تواجه مشاكل

تهدد الخلافات حول القيادة والأولويات العسكرية والسيطرة الصناعية بتفكيك مشروع الطائرات المقاتلة الأوروبي الذي تبلغ قيمته 100 مليار يورو مع امتداد التوترات إلى مشروع الدبابات الفرنسي الألماني كذلك. كانت أوروبا ترغب في بناء طائرة مقاتلة مشتركة من الجيل التالي. لكن بدلًا من ذلك، قد ينتج عن أكبر مشروع دفاعي في التكتل طائرتان حربيتان منفصلتان. صرحت شركة إيرباص، التي تمثل الجانب الألماني والإسباني من نظام القتال الجوي المستقبلي (FCAS): “أنها منفتحة على إعادة هيكلة البرنامج بعد سنوات من النزاعات السياسية والصناعية”. قد يشمل ذلك “حلًا ثنائيًا للطائرات المقاتلة” يسمح لفرنسا وألمانيا بتطوير طائرات قتالية منفصلة مع الاستمرار في التعاون بشأن الطائرات بدون طيار وأجهزة الاستشعار والأنظمة الرقمية التي تربط ساحة المعركة في الوقت الفعلي. قد لا تكون الطائرة المقاتلة نفسها الجزء الأهم في المشروع، حيث يمثل هذا المقترح تحولًا خطيرًا لمشروع كان يُوصف في السابق بأنه رمز للوحدة العسكرية الفرنسية الألمانية.

مستقبل “الدبابة العملاقة” الأوروبية على المحك

إن المشكلة المحيطة بنظام القتال الجوي الفرنسي الألماني (FCAS) تتسرب الآن إلى مشروع فرنسي ألماني رائد آخر: نظام القتال الأرضي الرئيسي (MGCS). يهدف نظام MGCS إلى استبدال دبابات ليوبارد 2 الألمانية ودبابات لوكلير الفرنسية. وقد تم إطلاقه بالتزامن مع نظام FCAS في عام 2017 كجزء من اتفاق سياسي أوسع بين باريس وبرلين. كان الانقسام واضحًا. ستقود فرنسا تطوير الطائرة المقاتلة المستقبلية عبر شركة داسو. وستقود ألمانيا تطوير الدبابة المستقبلية بفضل صناعتها للمركبات المدرعة. لم تكن الفكرة تقتصر على بناء الأسلحة فحسب، بل كانت تهدف إلى توحيد اثنتين من أكبر القوى العسكرية في أوروبا. لكن هذا الاتفاق يبدو هشًا. فإذا تم تقسيم نظام القتال الجوي المتقدم (FCAS) أو إعادة هيكلتها أو إضعافها، فقد يخل ذلك بالتوازن الذي تقوم عليه (MGCS). واجه نظام MGCS بالفعل تأخيرات. اتفقت فرنسا وألمانيا في عام 2024 على المضي قدمًا في المرحلة التالية، ولكن من غير المتوقع أن يدخل النظام الخدمة قبل عام 2040 تقريبًا.

اختبار لصناعة الدفاع الأوروبية

دفعت حرب أوكرانيا الحكومات الأوروبية إلى زيادة الإنفاق الدفاعي وتقليل اعتمادها على الولايات المتحدة. ومنذ عام 2022، دعا الاتحاد الأوروبي إلى مزيد من عمليات شراء الأسلحة المشتركة وتعزيز صناعة الدفاع الأوروبية. لكن الاضطرابات المحيطة بـ FCAS تُظهر مدى صعوبة تحقيق هذا الطموح عمليًا. يقول محللون دفاعيون في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي إن نتائج برنامج نظام القتال الجوي المتقدم (FCAS) قد تُحدد مستقبل التعاون الدفاعي الأوروبي لسنوات قادمة. وإذا تعثر البرنامج، فقد تُصبح الحكومات أكثر حذرًا بكثير بشأن إطلاق مشاريع أسلحة متعددة الجنسيات بهذا الحجم مرة أخرى.

رابط مختصر.  https://www.europarabct.com/?p=119131

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات