الدفاع ـ الطائرات بدون طيار، ما العقبات القانونية التي تمنع إسقاطها في ألمانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الدفاع ـ الطائرات بدون طيار، ما العقبات القانونية التي تمنع إسقاطها في ألمانيا؟

أعلنت هيئة مراقبة الحركة الجوية الألمانية أنها سجلت 144 رحلة غير قانونية لطائرات بدون طيار بالقرب من المطارات حتى سبتمبر 2025. وفي نفس الفترة من العام 2024، كان هناك 113 حالة، و99 حالة فقط في العام 2023. ويُعد مطار فرانكفورت هو المطار الأكثر تضررًا، حيث بلغ عدد الحالات 35 حالة. في حال وقوع حالات مشابهة لتلك التي وقعت في الدنمارك في ألمانيا، عادةً ما يكون لدى السلطات عدة خيارات للدفاع عن نفسها ضد الطائرات المسيّرة. مع ذلك، من غير المرجح حدوث ذلك، نظرًا لعدم وجود إطار قانوني مناسب لمثل هذه الحالات.

وفقًا لهيئة مراقبة الحركة الجوية الألمانية (DTC)، عادةً ما يُبلّغ طيارو الطائرات التي تقلع أو تهبط عن تحليق الطائرات المسيّرة قرب المطارات، كما تُرصد من برج مراقبة المطار المعني. في حالات الطوارئ، يجب إيقاف عمليات الوصول والمغادرة كإجراء احترازي. ويُحظر قانونًا تحليق الطائرات المسيّرة ضمن دائرة نصف قطرها 1.5 كيلومتر من المطارات، ويُعاقَب عليه بالسجن لمدة تصل إلى عشر سنوات.

ذكرت تقرير صادر عن الأجهزة الأمنية الألمانية، في الأول من أكتوبر 2025، أن عدة رحلات جوية مُنسّقة لطائرات مُسيّرة خلال سبتمبر 2025. وفي كيل، حلّق فوق محطة الطاقة الساحلية، والمستشفى الجامعي، ومبنى البرلمان، مقر برلمان ولاية شليسفيغ هولشتاين، من بين مواقع أخرى. كما رُصدت طائرات مُسيّرة فوق أراضي الفرقة البحرية لشركة تيسين كروب، وعلى طول قناة كيل. ووفقًا للتقرير، حلّقت الطائرات في مسارات متوازية، وهو ما يُشير، وفقًا لمصادر أمنية، إلى رحلات استطلاع مُمنهجة.

حماية مواقع المطارات مهمة سيادية

دعت جمعية المطارات الألمانية (ADV) السياسيين إلى اتخاذ إجراءات حاسمة لمكافحة التهديد الذي تشكله الطائرات المسيرة. وصرّح رالف بايزل، المدير الإداري للجمعية، قائلًا: “إن التمويل الحكومي المضمون قانونيًا لأنظمة الكشف عن الطائرات المسيرة والدفاع عنها ضروري للغاية”. وأضاف: “لا يجوز للمطارات، ولا يجب عليها، الحكم على ما إذا كانت الطائرة المسيرة يقودها هاوٍ أم أنها جزء من تهديد هجين”. ذكرت جمعية الدفاع الألمانية (ADV) أن حماية مواقع المطارات مهمة سيادية تتطلب تقنيات متطورة وهياكل واضحة. وتقع تكاليفها على عاتق الشرطة وأجهزة الأمن المعنية. وقد انتقدت عالمة السياسة أولريكه فرانكه، المتخصصة في سياسات الأمن والدفاع الألمانية والأوروبية، في عدة مقابلات، الوضع الأمني في ألمانيا دون المستوى الأمثل.

عقبات يجب التغلب عليها

حددت الحكومة الفيدرالية أهدافها الخاصة للدفاع عن الطائرات بدون طيار في اتفاق الائتلاف. حيث جاء في الاتفاق: “ستعمل الحكومة الفيدرالية على خلق الظروف القانونية والتقنية والمالية للكشف الفعال عن الطائرات بدون طيار والدفاع عنها، بما في ذلك من قبل السلطات الأمنية الفيدرالية”. لكن الأمر ليس بهذه السهولة، كما يقول جيرد شول من جامعة الجيش الألماني في هامبورغ. وقد أجرى شول أبحاثًا حول خيارات الدفاع عن الطائرات المسيرة في ألمانيا لسنوات، وأكد شول: “هناك العديد من العقبات القانونية التي يجب التغلب عليها”.

يُسمح للشرطة الفيدرالية، على سبيل المثال، باستخدام طائرات اعتراضية بدون طيار لإسقاط وتحييد التهديدات فوق المطارات باستخدام الشباك. ومع ذلك، ووفقًا للقانون الحالي، لا ينطبق هذا إلا على الطائرات بدون طيار غير المصرح بها داخل سياج المطار. ومع ذلك، إذا غادرت هذه الطائرات المجال الجوي فوق المطار، فلا يُنظَّم بوضوح ما إذا كان يجوز لطائرة الشرطة الفيدرالية تتبعها، لأنه من جهة، تنتقل المسؤولية إلى سلطة شرطة الولاية، ومن جهة أخرى، يتغير التهديد المحتمل خارج أرض المطار.

الانتخابات الألمانية تؤخر تعديل القوانين

كان الائتلاف الحكومي السابق بقيادة المستشار الألماني أولاف شولتس يهدف في الأصل إلى إيجاد خيارات جديدة للدفاع عن الطائرات المسيرة. وبسبب انتهاء ولايته قبل أوانها، لم تُعدّل الحكومة قانون الشرطة الفيدرالية خلال الفترة التشريعية الماضية للسماح للهيئة باستخدام وسائل تقنية لإيقاف الطائرات المسيرة بالقرب من البنى التحتية الحيوية. لم يعد من الممكن تنفيذ التعديل على قانون أمن الطيران، الذي تم تقديمه في منتصف يناير، للسماح للقوات المسلحة باستخدام “القوة المسلحة ضد الطائرات بدون طيار” كجزء من مساعدتها الإدارية لسلطات شرطة الولاية.

لا تزال مسؤوليات الدفاع ضد الطائرات المسيرة غير واضحة، وقد انتقد هايكو تيغاتز، رئيس الاتحاد الفيدرالي للشرطة، قائلًا: “لا يزال هناك نقص في السلطة الرسمية الواضحة لاستخدام الطائرات المسيرة والدفاع ضدها”. مؤكدًا: “نظرًا لتداخل بعض المسؤوليات بين الحكومة الفيدرالية والولايات والجهات المشغلة، فإن صراعًا على السلطة أمرٌ لا مفر منه”. تدرس وزارة الداخلية الاتحادية، برئاسة ألكسندر دوبريندت، إصلاح قانون الشرطة الفيدرالية، الذي من شأنه أن يمنح الوكالة حقوقًا مماثلة.

يوضح جيرد شول: “أن من المخاطر الأخرى في مجال الدفاع ضد الطائرات المسيرة مواقع العديد من المطارات”. ويضيف الخبير: “في المطارات، نعمل في بيئة حضرية. الحل الأوضح، وهو تحييد طائرة مسيرة بإطلاق النار عليها، ليس فكرة جيدة هناك؛ فمن الصعب حتى إصابة الطائرة المسيرة”. علاوة على ذلك، فإن كل ما يُطلق من السماء يسقط على الأرض، مما يزيد من خطر الأضرار الجانبية المحتملة.

إسقاط الطائرات بدون طيار أمر ممكن بشكل عام

من حيث المبدأ، يُعدّ إسقاط الطائرات المسيّرة أمرًا قانونيًا، كما أكدت الخبيرة فيرينا جاكسون من جامعة الجيش الألماني في ميونيخ. إلا أن هذا الإجراء يجب أن يكون متناسبًا، وينطوي على مخاطر كبيرة، على سبيل المثال من الحطام المتساقط أو الحمولات المتفجرة، ولذلك نادرًا ما يُنظر فيه. انتقدت عالمة السياسة أولريكه فرانكه، المتخصصة في سياسات الأمن والدفاع الألمانية والأوروبية، وجود بعض أنظمة الدفاع الشرطية، لكنها غير كافية. مؤكدةً: “حتى في البنى التحتية الحيوية، كالمطارات الرئيسية، لا توجد إجراءات دفاعية، أو توجد إجراءات قليلة جدًا”.

هذه الأسئلة تحديدًا هي التي دفعت شول إلى استنتاج أنه في سيناريو مشابه لسيناريو الدنمارك، من المرجح أن تتصرف ألمانيا بالمثل تجاه جارتها. يوضح شول: “ظاهريًا، بالطبع، لم يحدث الكثير، ولكن في الخفاء كما أظن، حدث الكثير، ولكن هذا لأننا نتعامل مع نوع جديد من التهديد”. ويضيف الخبير: “أن صور تحليق الطائرات المسيرة المعروفة تبدو أشبه بخطة مدروسة جيدًا من قبل جماعة أو منظمة منظمة بشكل احترافي”.

تطوير وتوسيع نطاق مكافحة الطائرات المسيّرة

يعتزم المفتش الجديد للجيش الألماني، الفريق كريستيان فرويدينغ، العمل على تطوير وتوسيع نطاق مكافحة الطائرات المسيّرة. وفي أول توجيهاته للقوات الألمانية في الأول من أكتوبر 2025، أدرج كريستيان فرويدينغ هذه القدرات ضمن القدرات المطلوبة بشدة للجيش. أكد كريستيان فرويدينغ: “ستكون لدينا قوة دفاع جوي للجيش مجددًا”. مضيفًا: “يحدث كل هذا تحت ضغط زمني شديد؛ لأن الوضع لا يتوافق مع جدولنا الزمني للتخطيط”.

أوضح كريستيان فرويدينغ: “يجب إنجاز العديد من المهام في آنٍ واحد، ولن يتوفر للجيش دائمًا كل ما يرغب به أو يحتاجه لإنجاز مهمته، ومن الضروري تسريع التنفيذ”. مؤكدًا: “التقدم السريع أهم من الحل الأمثل. في القتال، البساطة هي الفيصل، سنتأقلم مع الوضع ونتعايش معه، فنحن قادرون على ذلك”. تواجه القوات البرية الألمانية الآن مهامًا صعبة، ويشير فرويدينغ إلى تحسن إضافي في الجاهزية العملياتية. ويجب في النهاية توفير المعدات العسكرية الكاملة. مضيفًا: “نحتاج إلى زيادة عدد أفرادنا، سننشئ وحدات جديدة وتشكيلات كبيرة، وفي مقدمتها لواء الدبابات الخامس والأربعون في ليتوانيا، وسنكيف هياكلنا التدريبية مع الخدمة العسكرية الجديدة”.

القوات المسلحة الألمانية تعتزم شراء 82 مروحية قتالية خفيفة

تعتزم القوات المسلحة الألمانية شراء ما يصل إلى 82 مروحية قتالية خفيفة العام 2026. ويعتمد الجيش على مروحية تايجر الهجومية، ولم يُتخذ قرار نهائي بشأن الطراز الذي سيخلفها، ومع تفاقم التهديدات بعد تحليق طائرات بدون طيار في الدنمارك والنرويج، وانتهاك المجال الجوي لحلف شمال الأطلسي في إستونيا، ستتدرب القوات المسلحة الألمانية في ولايات هيسن وتورينغن وشمال الراين وستفاليا وساكسونيا السفلى، على تنفيذ رحلات منخفضة الارتفاع باستخدام مروحيات تايجر القتالية خلال أكتوبر 2025.

ووفقًا لفوج المروحيات القتالية “36” في فريتسلار المُكلَّف “بتوفير الدعم الجوي المشترك، على الصعيدين الوطني والمتعدد الجنسيات، لجميع القوات المسلحة والقوات المتخصصة المشاركة في القتال”، من المقرر تنفيذ طلعات جوية منخفضة الارتفاع، بعضها على ارتفاعات أقل من 30 مترًا. تهدف هذه التدريبات إلى “ترسيخ الجاهزية العملياتية للطيارين والحفاظ عليها” و”مواصلة التدريب”. ومن المقرر زيادة عدد الطلعات الليلية.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=110129