الترويكا الأوروبية ـ هل تنجح عقوبات الاتحاد الأوروبي بالضغط على إيران؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الترويكا الأوروبية ـ هل تنجح عقوبات الاتحاد الأوروبي بالضغط على إيران؟

يفرض الاتحاد الأوروبي عقوبات جديدة على إيران، وقد اتخذ وزراء الخارجية هذا القرار، الذي سيؤثر على ما لا يقل على 30 جهة فاعلة. حيث قرر وزراء خارجية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فرض عقوبات جديدة على إيران، شملت إضافة وزير الداخلية الإيراني إلى قائمة العقوبات. ووفقًا للتبرير الذي قدمه وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي في بروكسل، فإن إسكندر مومني، بصفته رئيسًا لجهاز إنفاذ القانون، مسؤول عن “الانتهاكات الصارخة والخطيرة لحقوق الإنسان” في إيران. كما أشار البيان إلى إضافة النائب العام محمد موحدي أسد ورئيس جهاز الأمن، سيد مجيد فيصل جعفري، إلى قائمة العقوبات.

تُعدّ هذه العقوبات رداً ليس فقط على القمع للاحتجاجات المناهضة للحكومة، بل على استمرار دعم إيران روسيا في حرب أوكرانيا. ويشمل هذا الدعم نحو 30 جهة. تشير تقديرات منظمات حقوق الإنسان إلى مقتل آلاف الأشخاص في الاضطرابات الأخيرة في إيران. بل إن عدداً من وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي تحدثوا عن احتمال وصول عدد الضحايا إلى 30 ألفًا. إضافةً إلى ذلك، أفادت التقارير باعتقال عشرات الآلاف. ولمنع انتشار المعلومات حول المظاهرات والضحايا، فرضت القيادة الإيرانية رقابة واسعة النطاق على الاتصالات الهاتفية والإنترنت.

ستؤدي العقوبات الجديدة المفروضة على إيران إلى تجميد الأصول التي يملكها المتضررون في الاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك، سيُمنع مواطنو الاتحاد الأوروبي وشركاته من تقديم أي تمويل لهم. كما يُخطط لفرض حظر دخول على الأفراد المتضررين إلى دول الاتحاد الأوروبي. إضافة إلى ذلك، سيتم توسيع قائمة السلع التي يُحظر تصديرها من الاتحاد الأوروبي إلى إيران.

من المرجح أن تظل القنوات الدبلوماسية مفتوحة

أكدت كالاس أن التواصل المستمر مع وزير الخارجية الإيراني ممكن، وأن القنوات الدبلوماسية ستظل مفتوحة. يُعتبر تصنيف الحرس الثوري كجماعة إرهابية رمزًا بالغ الأهمية، حتى وإن كان من غير المرجح أن يكون له تأثير عملي كبير، نظرًا للعقوبات المفروضة. فقد منعت هذه العقوبات المنظمة وأعضاءها من تلقي أي تمويل أو موارد اقتصادية لأكثر من عشر سنوات، كما تنص على تجميد الأموال والأصول الأخرى التابعة للحرس الثوري داخل الاتحاد الأوروبي.

القوات الخاصة معترف بها بالفعل

فُرضت هذه العقوبات في المقام الأول لمنع إيران من تطوير قنبلة نووية. كما يعد الحرس الثوري هو القوة المسلحة النخبوية في إيران، ويتبع مباشرةً للمرشد الأعلى لإيران، آية الله علي خامنئي. ويلعب دورًا محوريًا في القمع للاحتجاجات، لأنه مسؤول أيضًا عن إحباط محاولات الانقلاب. ناقش الاتحاد الأوروبي لسنوات مسألة تصنيف الحرس الثوري كمنظمة إرهابية، لا سيما بعد الهجوم الإيراني على إسرائيل في أبريل 2024. ومع ذلك، لم يتم التوصل إلى الإجماع اللازم بعد. ومؤخرًا، عارضت فرنسا على وجه الخصوص هذا المقترح، بحجة، من بين أمور أخرى، أن الحرس الثوري يخضع بالفعل لعقوبات الاتحاد الأوروبي.

الاهتمام بالمواطنين الفرنسيين

كما لوحظ تحفظ فرنسا فيما يتعلق بمواطنين فرنسيين ما زالا عالقين في طهران. فقد أُلقي القبض على الزوجين، وهما معلمان، سيسيل كولر وجاك باريس، في إيران عام 2022، وحُكم عليهما في أكتوبر الأول بالسجن 17 و20 عامًا على التوالي بتهمة التجسس. أُطلق سراح الرجلين من الحجز، لكنهما ينتظران في السفارة الفرنسية في طهران الحصول على إذن بمغادرة البلاد. وقد يتم ذلك في إطار عملية تبادل أسرى مع امرأة إيرانية تُحاكم في باريس بتهمة تمجيد الإرهاب.

بحسب القيادة الإيرانية، فإن العقوبات الدولية هي السبب الوحيد للأزمة الاقتصادية. وتتمثل الأسباب الرئيسية لهذه العقوبات في برامج الجمهورية الإسلامية النووية والصاروخية، والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، وزعزعة الاستقرار الإقليمي، وتمويل الإرهاب. ولا يمكن رفع العقوبات إلا بتغيير جذري في السياسة، وهو ما يقول الخبراء إنه لا توجد مؤشرات عليه. وتتجاهل القيادة في طهران أسبابًا أخرى للأزمة الاقتصادية، مثل الفساد وعدم الكفاءة وسوء الإدارة.

النتائج

من المرجح أن تؤدي العقوبات الجديدة التي فرضها الاتحاد الأوروبي على إيران إلى زيادة الضغوط الاقتصادية والسياسية على النظام الإيراني، لكنها قد لا تؤدي بالضرورة إلى تغيير جذري في السياسات على المدى القريب. فالتجارب السابقة تشير إلى أن إيران تستطيع الصمود أمام العقوبات الدولية لفترات طويلة، مستفيدة من شبكاتها الاقتصادية والإقليمية، كما أنها قد تلجأ إلى تعزيز علاقاتها مع دول غير غربية لتعويض النقص في التمويل والتجارة.

من المتوقع أن تتفاقم الأزمة الداخلية في إيران، خاصة في ظل استمرار الانهيار الاقتصادي وارتفاع معدلات البطالة والتضخم، ما قد يفاقم الاحتجاجات الشعبية ويزيد من الضغط على القيادة. كما أن القمع المستمر والاعتقالات واسعة النطاق قد تؤدي إلى تصاعد حالة الاحتقان الاجتماعي، وربما ظهور موجة جديدة من الاحتجاجات التي يصعب السيطرة عليها، ما يعكس هشاشة الاستقرار السياسي في البلاد.

من المحتمل أن تساهم العقوبات في عزلة إيران أكثر، خصوصًا على صعيد التعاون العسكري والاقتصادي مع الغرب، وهو ما قد يحد من قدرتها على دعم العمليات الروسية في أوكرانيا أو أي تحركات إقليمية أخرى. من جهة أخرى، قد تبقى القنوات الدبلوماسية مفتوحة بين الاتحاد الأوروبي وإيران، ما يتيح إمكانية استمرار المفاوضات في ملفات مثل البرنامج النووي، رغم تصاعد التوترات السياسية.

من المرجح أن يركز الاتحاد الأوروبي على ربط رفع العقوبات بتحقيق تغييرات ملموسة في السياسات الإيرانية، بما في ذلك احترام حقوق الإنسان، والحد من الأنشطة الإقليمية المزعزعة للاستقرار، ومنع تطوير أسلحة نووية. إلا أن التوازن بين الضغط السياسي والاقتصادي والحفاظ على قنوات الحوار سيظل تحديًا أساسيًا، إذ إن فشل العقوبات في تحقيق نتائج قد يؤدي إلى تصعيد أوروبي أمريكي أشد، وربما إلى توترات أكبر في المنطقة.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=114624

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات