الاتحاد الأوروبي ـ ما الجديد في المفوضية الأوروبية؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

سوف يضع المشرعون في الاتحاد الأوروبي أعضاءً جددًا محتملين في المفوضية الأوروبية تحت الاختبار، حيث من الممكن رفضهم ولكن من غير المرجح. إذن، متى يمكن للمفوضية الجديدة أن تبدأ عملها؟

سوف يستجوب البرلمانيون في بروكسل الأفراد الستة والعشرين الذين يأملون في الحصول على مناصب عليا كمفوضين في بلدانهم، وقيادة جزء من موظفي المفوضية الأوروبية البالغ عددهم 32 ألف موظف في الاتحاد الأوروبي. في الفترة ما بين الرابع والثاني عشر من نوفمبر2024، سيجلس كل مرشح لمدة ثلاث ساعات للاستجواب العام من قبل ممثلين عن كل من الكتل السياسية الثماني في البرلمان الأوروبي. ولن تتمكن المفوضية الأوروبية، تحت قيادة الرئيسة المعاد تعيينها أورسولا فون دير لاين ، من بدء عملها في الأول من ديسمبر 2024 إلا بعد موافقة المشرعين على جميع المرشحين .

وقد وافق البرلمانيون بالفعل على رغبات الدول الأعضاء من خلال الموافقة على تمديد ولاية فون دير لاين لفترة أخرى، مما يعني أنها لم تعد بحاجة إلى مواجهة الاستجواب.

أسئلة حول خبرة للمرشح

يقوم أعضاء البرلمان بإعداد أسئلة حول الخبرة المهنية للمرشح، ومصالحه المالية، والثغرات في سيرته الذاتية، فضلاً عن آرائه الأخلاقية والسياسية. الهدف من ذلك هو تحديد نقاط ضعف أي مرشح. كما يحكم أعضاء البرلمان على سلوك المرشحين أثناء الاستجواب: ما إذا كانوا مترددين ومتشككين؛ أو ما إذا كانوا يقدمون إجابات واضحة وواثقة ومباشرة. تُعقد جلسات الاستجواب وفقًا لقواعد صارمة، مع تخصيص أوقات محددة بوضوح للتحدث للمستجوبين. بعد كل جلسة، يقوم ممثلو اللجان المعنية بالتصويت بأغلبية ثلثي الأصوات بشأن ما إذا كان المرشح قد اجتاز الاختبار.

ماذا يحدث إذا تم رفض المرشح؟

إذا فشل أحد المرشحين في الوفاء بالتوقعات، فيمكن للبرلمانيين أن يطلبوا من بلد المرشح المرفوض إرسال مرشح جديد إلى بروكسل. ثم يخضع المرشح البديل أيضًا لثلاث ساعات من الأسئلة. لقد استخدم البرلمان الأوروبي سلطته لرفض مرشحين لعضوية المفوضية الأوروبية ست مرات خلال العشرين عاماً الماضية. وكانت المرة الأولى التي رفض فيها المرشح المحافظ المتطرف الإيطالي روكو بوتيجليوني ترشيحه في عام 2004.

وفي الوقت نفسه، أُجبرت الفرنسية سيلفي جولار على التنحي في عام 2019 بسبب علاقاتها المشكوك فيها مع مركز أبحاث أمريكي.

من هم المرشحون الأكثر ترددا هذه المرة؟

أكثر من أي شخص آخر، يركز البرلمانيون اليساريون والليبراليون أنظارهم على المجري أوليفر فاريلي، الذي كان يشغل منصب مفوض توسيع الاتحاد الأوروبي ولكن من المقرر تخفيض رتبته ليتولى حقيبة الصحة. ويُنظر إلى فاريلي على أنه حليف مخلص لرئيس الوزراء المجري اليميني المتطرف فيكتور أوربان .

من الممكن أن تقرر المجموعات الشعبوية اليمينية الثلاث في البرلمان الأوروبي الاعتراض على المرشحة الليبرالية البلجيكية حاجة لحبيب. كما قد تفشل وزيرة الخارجية البلغارية السابقة إيكاترينا زاهارييفا في الحصول على الموافقة. فقد تورطت وزيرة الخارجية السابقة في قضية في وطنها تتعلق ببيع جوازات سفر بلغارية.

وقد يواجه مرشح مالطا جلين ميكاليف أيضاً خطر الرفض. فقد قال العديد من البرلمانيين إن ميكاليف ـ رئيس موظفي رئيس الوزراء المالطي روبرت أبيلا ـ لا يتمتع بخبرة سياسية كافية لتولي منصب مفوض الاتحاد الأوروبي للتعليم والشباب والرياضة والثقافة.

من ناحية أخرى، سوف ينجو المرشح اليميني المتطرف الإيطالي رافاييل فيتو من هذه الكارثة. وربما يوجه إليه أعضاء البرلمان أسئلة صعبة، ولكنهم لن يجرؤوا على إسقاط المرشح الذي اختارته رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني . فقد أظهرت ميلوني ميلاً شديد التأييد لأوروبا في بروكسل، ونجحت إلى حد كبير في التخلص من سمعتها التي اكتسبتها.

ما هو الدور الذي يلعبه أوربان خلف الكواليس؟

إذا رفض المشرعون الأوروبيون مرشح المجر، فقد يؤخر أوربان أداء كبار البيروقراطيين في الاتحاد الأوروبي لليمين الدستورية لأسابيع أو حتى أشهر. وإذا لم يتمكن من العثور على بديل أو أرسل آخرين يتم رفضهم لاحقًا، فستظل مفوضية الاتحاد الأوروبي غير مكتملة ولا يمكن إجراء تصويت للسماح لها بممارسة عملها.

ويشتهر أوربان بمعارضته للاتحاد الأوروبي، ولطالما اعتقد أن بروكسل بحاجة إلى تغيير جذري. ويفرض الاتحاد الأوروبي حاليا تجميدا على عدة مليارات من اليورو مخصصة للمجر، لأن أوربان يواصل تجاهل محكمة العدل الأوروبية بينما يوسع قبضته على السلطة في الداخل.

ما الجديد في المفوضية الأوروبية الجديدة؟

لقد توصلت فون دير لاين إلى ملامح جديدة لكل منصب في ولايتها الثانية في قيادة المفوضية الأوروبية. لقد تم التركيز بشكل أقل على معالجة تغير المناخ بشكل مباشر، وبدلاً من ذلك سيتم التركيز على تعزيز اقتصاد الاتحاد الأوروبي مع الانتقال إلى الإنتاج المحايد للمناخ.

وتشمل الإدارات الجديدة الدفاع وحماية الحيوان والإسكان والبحر الأبيض المتوسط. البحر الأبيض المتوسط؟ نعم، ستتولى المفوضة الكرواتية دوبرافكا سويكا مهمة رعاية العلاقات مع جيران شمال أفريقيا على الساحل الجنوبي للمحيط، من أجل توسيع الرخاء الاقتصادي والأمن المشترك. وسيتولى مفوضون آخرون مسؤولية صيد الأسماك ومياه المحيط والسياحة.

كم من المال يكسب المفوض؟

إن وظيفة المفوض الأوروبي ليست غير جذابة. فقد يكون من المفيد تحمل الاستجواب العام على أيدي أعضاء البرلمان: فالراتب الأساسي قبل الضرائب يبلغ نحو 26 ألف يورو (28 ألف دولار أميركي) شهرياً. ويحصل رئيس المفوضية على 31800 يورو، دون أي مكافآت. وعلى سبيل المقارنة، يتقاضى المستشار الألماني أولاف شولتز نحو 32 ألف يورو شهرياً، مع المكافآت.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=98257