الاتحاد الأوروبي ـ ماهي المقترحات الأوروبية لمفاوضات السلام بين روسيا وأوكرانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

قدّم ممثلو الدول الأوروبية وفقًا لتقرير مقترحهم الخاص للسلام في أوكرانيا إلى الولايات المتحدة. ووفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال، يُطالب الأوروبيون بوقف إطلاق النار قبل أي خطوات أخرى، وهو ما أوردته الصحيفة لأول مرة عقب محادثات بين ممثلي أوكرانيا ودول أخرى في بريطانيا العظمى. علاوة على ذلك، يجب أن يكون أي تبادل للأراضي متبادلًا، وأن تكون هناك ضمانات أمنية حازمة. هذا يعني أنه إذا انسحبت أوكرانيا من مناطق معينة، فيجب على روسيا سحب قواتها من مناطق أخرى.

تم تأكيد التقرير ببيان مشترك صادر عن فرنسا، وإيطاليا، وألمانيا، وبولندا، وبريطانيا العظمى، وفنلندا، ومفوضية الاتحاد الأوروبي. وجاء في البيان: “نواصل التزامنا بمبدأ عدم تغيير الحدود الدولية بالقوة، وينبغي أن يكون خط المواجهة الحالي نقطة انطلاق للمفاوضات”. وأضاف البيان: “نحن مقتنعون بأن النهج الذي يجمع بين الدبلوماسية الفاعلة ودعم أوكرانيا، والضغط على الاتحاد الروسي لإنهاء حربه غير الشرعية، هو وحده الكفيل بالنجاح”.

لا تفاصيل عن الانضمام إلى الناتو

يؤكد الأوروبيون أن المفاوضات الجادة لا يمكن أن تُجرى إلا “في إطار وقف إطلاق النار أو خفض الأعمال العدائية”. كما أن الضمانات الأمنية القوية والموثوقة ضرورية لتمكين أوكرانيا من الدفاع عن سيادتها بفعالية. ولا يتضمن البيان أي إشارة صريحة إلى عضوية الناتو المحتملة، ولا إلى ما إذا كان ينبغي أن تكون الولايات المتحدة جزءًا من الضمانات الأمنية.

يواصل الأوروبيون ضمان تقديم مساعدات عسكرية ومالية واسعة النطاق لأوكرانيا، وسيواصلون العمل عن كثب مع ترامب، والولايات المتحدة، والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، والشعب الأوكراني. ويؤكد رؤساء الدول والحكومات أن مسار السلام لا يمكن أن يُرسم بدون أوكرانيا. وجاء في البيان: “لأوكرانيا حرية تقرير مصيرها”.

ينبغي للولايات المتحدة أن تكون إيجابية بشأن الاقتراح

أفادت صحيفة وول ستريت جورنال أن الولايات المتحدة استقبلت الاقتراح بإيجابية. وأكد مصدر أوروبي مطلع لوكالة رويترز وجود اقتراح مضاد، لكنه رفض التعليق على التفاصيل. في غضون ذلك، دعا الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي كييف إلى المشاركة في المفاوضات لإنهاء حرب أوكرانيا. وقال زيلينسكي في خطابه: “يجب تحديد مسار السلام في أوكرانيا بشكل مشترك، وبالتعاون مع أوكرانيا فقط؛ هذه مسألة مبدأ”.

كان قد أُبلغ سابقًا من مدير مكتبه، أندريه يرماك، بالمحادثات في بريطانيا العظمى مع مستشارين أمنيين غربيين. وأفادت التقارير أن نائب الرئيس الأمريكي، جيه. دي. فانس، وممثلين لم تُكشف أسماؤهم من بريطانيا العظمى، وفرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، وفنلندا، وبولندا، شاركوا في المناقشات.

صرح زيلينسكي قائلًا: “كان الاجتماع بناءً”. إن توحيد موقف شركاء أوكرانيا ضروري لإنهاء الحرب. ومع ذلك، لا يزال فلاديمير بوتين ملتزمًا بمطالبه، ومن المرجح أن يكون تبادل الأراضي الذي ذكره دونالد ترامب في البداية غير وارد بالنسبة لروسيا.

رفض الرئيس الأوكراني مجددًا أي تنازلات إقليمية لروسيا، وأكد: “يريد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أن يُغفر له احتلاله جنوب منطقتي خيرسون وزابوريجيا، وكامل مناطق لوغانسك ودونيتسك والقرم. لن نسمح لهذه المحاولة الثانية من روسيا لتقسيم أوكرانيا”.

أضاف زيلينسكي: “إذا نجحت هذه المحاولة الثانية، فستكون هناك محاولة ثالثة، لذلك نتمسك بثبات بالمواقف الأوكرانية الواضحة”. وكان زيلينسكي يشير بالمحاولة الأولى إلى ضم روسيا لشبه جزيرة القرم المطلة على البحر الأسود عام 2014، والذي لم يُثر سوى رد فعل طفيف من الغرب.

النتائج

الاقتراح الأوروبي يعكس تحولًا نحو نهج أكثر توازنًا بين دعم أوكرانيا عسكريًا وسياسيًا وبين محاولة فتح مسار دبلوماسي مع روسيا.

اشتراط وقف إطلاق النار كخطوة أولى قبل أي مفاوضات يهدف إلى تثبيت الوضع الميداني وتجنب تغييرات على الأرض، مع التأكيد على مبدأ تبادل الأراضي بشكل متكافئ وضمانات أمنية صارمة.

غياب الإشارة إلى عضوية الناتو يشير إلى رغبة أوروبية في تجنب استفزاز موسكو مبكرًا، وفتح الباب أمام حلول وسط قد تكون أكثر قبولًا.

على المدى القريب، من المتوقع أن يواجه الاقتراح مقاومة من موسكو، خاصة مع تمسك بوتين بمكاسبه الإقليمية. أما أوكرانيا، فستواصل رفض أي تنازلات تمس سيادتها، مما يجعل الوصول إلى تسوية أمرًا معقدًا.

الولايات المتحدة أبدت موقفًا إيجابيًا، لكن أي تحرك فعلي سيتوقف على مدى قبول أوكرانيا وباقي الشركاء بالشروط المطروحة.

مستقبليًا، إذا تم التوصل لوقف إطلاق النار، فقد يشكل ذلك نقطة انطلاق لمفاوضات أوسع تشمل قضايا الضمانات الأمنية وإعادة الإعمار، لكن استمرار التباين في المواقف الجوهرية سيجعل أي اتفاق دائم بحاجة إلى تنازلات مؤلمة من أحد الطرفين، وهو ما يبدو غير مرجح .

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=107242