المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
الأمن والدفاع الأوروبي ـ تعزيز الأمن البحري
يتجه الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز دفاعاته البحرية مع تزايد المخاطر التي تستهدف الكابلات البحرية وخطوط أنابيب الطاقة والممرات التجارية. وتدفع التهديدات المتصاعدة في المناطق البحرية إلى توسيع الاعتماد على الطائرات المسيّرة والأنظمة ذاتية التشغيل والذكاء الاصطناعي للمراقبة والحماية.
الدفاع البحري الأوروبي
تعتمد الاقتصادات العالمية بصورة متزايدة على شبكات البيانات البحرية وخطوط أنابيب الطاقة المعرضة للخطر. لذلك، يعيد الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء توجيه ميزانيات نحو أدوات الدفاع البحري. خلال العقد الماضي، أنفق الاتحاد الأوروبي نحو 118 مليار يورو على الدفاع البحري، مع زيادة حادة بلغت 23.6% في عام 2022 بعد حرب أوكرانيا. وتُظهر بيانات مرصد الاقتصاد الأزرق التابع للاتحاد الأوروبي ارتفاع الإنفاق المحلي على الدفاع البحري بصورة حادة، ليصل إلى مستوى قياسي بلغ 11.6 مليار يورو. وتمثل الغواصات وحدها 27% من إجمالي قيمة الإنتاج في الاتحاد الأوروبي، بينما يشمل الجزء المتبقي السفن السطحية والطائرات وأنواعًا أخرى من وسائل الحرب. وقرر الاتحاد الأوروبي الانتقال من نهج اقتصادي “أزرق” تجاري بحت إلى استراتيجية بحرية ذات طابع أمني. وفي عام 2023، حدّث استراتيجية الأمن البحري للاتحاد الأوروبي لحماية البنية التحتية الحيوية لقاع البحر. ثم عزز أولوياته الدفاعية الاستراتيجية من خلال إطلاق مشاريع دفاعية أوروبية ذات مصلحة مشتركة، وتطبيق مجموعة أدوات لأمن الكابلات البحرية لمواجهة تهديدات المنطقة الرمادية وحماية الشبكات الموجودة تحت الماء.
يعتمد الاقتصاد العالمي بصورة شبه كاملة على البحار المفتوحة والآمنة. ويمر أكثر من 95% من حركة البيانات الرقمية الدولية عبرها. وتتم التحويلات المالية من خلال أكثر من 1.4 مليون كيلومتر من كابلات الألياف الضوئية البحرية، التي تنقل معاملات مالية تقدر بنحو 9.2 تريليون يورو يوميًا. كما يُستخرج نحو ثلثي النفط والغاز في العالم من البحر أو يُنقل عبر المياه. ويُنقل 80% من حجم التجارة العالمية عبر الشحن البحري. وبالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي، يمثل النقل البحري 75.6% من إجمالي الواردات و73% من إجمالي الصادرات، بقيمة تبلغ نحو 1.126 تريليون يورو من السلع سنويًا. وقد يؤدي تعطيل نقاط الاختناق البحرية الرئيسية إلى ارتفاع التضخم ونقص في مستلزمات التصنيع على مستوى العالم.
ومن شأن أي هجوم على الممرات البحرية والأصول الموجودة تحت الماء أن يشل أوروبا، وهو ما يعني أنها تحتاج إلى ما هو أكثر من الدوريات البحرية التقليدية. يقول يورغن شراباك، رئيس وحدة المجال البحري في وكالة الدفاع الأوروبية: “الوعي بالمجال تحت الماء نشاط بالغ الأهمية لمعرفة ما يحدث تحت السطح، ولا سيما حول الكابلات وخطوط الأنابيب ومنشآت الطاقة البحرية، مع إعطاء الأولوية لتلك التي تُحدد باعتبارها حيوية لأمن الاتحاد”.
ومع تزايد التهديدات القادمة من الطائرات المسيّرة منخفضة التكلفة، والمركبات غير المأهولة تحت الماء، وحرب الألغام، تستثمر الحكومات في التقنيات ذاتية التشغيل وأنظمة المراقبة. وبين عامي 2016 و2025، ارتفعت قيمة الإنتاج السنوي للأنظمة غير المأهولة في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الطائرات المسيّرة والمركبات البحرية غير المأهولة، بنسبة 132% لتصل إلى 847 مليون يورو. وشكلت الأنظمة غير المأهولة ذات الأجنحة الثابتة ثلث هذا الإنتاج، بقيمة بلغت 277 مليون يورو، بينما انخفض إنتاج المنصات التقليدية غير المأهولة تحت الماء بنسبة 23% خلال الفترة نفسها.
وتتواصل عملية تحديث الأساطيل مع التركيز على الأصول البحرية التقليدية والمنصات ذاتية التشغيل في آن واحد. وتمثل السفن السطحية المأهولة الآن 65% من قيمة إنتاج مركبات الدفاع البحري في الاتحاد الأوروبي، وتعمل بوصفها المنصات الرئيسية للقيادة والخدمات اللوجستية وإظهار القوة. وتمثل الغواصات 27% أخرى من الإنتاج، مدعومة ببرامج شراء جديدة واستثمارات في أسلحة الجيل التالي تحت الماء. وفي الوقت نفسه، تزداد أهمية السفن السطحية ذاتية التشغيل والمركبات غير المأهولة تحت الماء في مهام المراقبة والاستطلاع ومراقبة البنية التحتية.
وتمتد الاستثمارات أيضًا إلى التقنيات الرقمية الخاصة بالمراقبة البحرية، إذ يستخدم مشغّلون أوروبيون أنظمة غير مأهولة مدعومة بالذكاء الاصطناعي لمراقبة الموانئ ومنشآت الطاقة البحرية والكابلات البحرية، واكتشاف التهديدات في مناطق واسعة. ويرى شراباك أن “الأنظمة ذاتية التشغيل وغير المأهولة، إلى جانب دمج البيانات المدعوم بالذكاء الاصطناعي، من بين التقنيات التي يُرجح أن يكون لها أكبر تأثير”. وأوضح أنها يمكن أن توفر مراقبة مستمرة لمناطق واسعة من دون الحاجة إلى إبقاء منصات مأهولة باهظة التكلفة منتشرة بصورة شبه دائمة.
حماية الأمن البحري
توجّه استراتيجية الأمن البحري التي أُقرت عام 2014 النهج الأوروبي تجاه الأمن البحري، من خلال حماية المواطنين والاقتصاد والبنية التحتية والحدود، مع إعادة تحديد مقاربة أوروبا للدفاع البحري. وقال كريس كريمداس كورتني، المستشار البارز في المركز الأوروبي للسياسات والباحث المشارك في مركز جنيف للسياسات الأمنية، إن “الاستراتيجية الجديدة تدعو إلى تركيز أكبر على جوانب القوة الصلبة في الدفاع والأمن البحريين، حيث واجه الاتحاد الأوروبي سابقًا تحديات في ترسيخ دوره وهويته”. وأضافت أن الاستراتيجية تحدد “حماية البنية التحتية الحيوية في المجال البحري بوصفها أولوية رئيسية”.
وتدعم الاستراتيجية الصناعية البحرية، التي اعتُمدت في مارس 2026، هذا التحول. فهي تعزز الإنتاج البحري الأوروبي من خلال تحالف جديد لسلسلة القيمة الصناعية البحرية في الاتحاد الأوروبي، كما تعزز القدرات البحرية وتحت الماء والقدرات مزدوجة الاستخدام، بما في ذلك برنامج لبناء سفن نقل مزدوجة الاستخدام. وبحلول يوليو، خصصت أوروبا 325 مليون يورو لخمسة مشاريع دفاعية أوروبية ذات مصلحة مشتركة، بينها مشروع للدفاع البحري والدفاع عن قاع البحر بهدف تعزيز القاعدة الصناعية الأوروبية.
ومنذ فبراير، دفعت خطة عمل جديدة لمواجهة الطائرات المسيّرة عجلة الإنتاج نحو الطائرات البحرية المسيّرة وأنظمة مكافحة الطائرات المسيّرة للتعامل مع التهديدات الجوية والسطحية وتحت الماء. ويموّل الاتحاد الأوروبي زيادة قدراته البحرية من خلال أدوات دفاعية، مثل الاستراتيجية الصناعية الدفاعية الأوروبية وبرنامج الصناعة الدفاعية الأوروبية بقيمة 1.5 مليار يورو. وتبلغ قيمة خارطة طريق الجاهزية 2030 أكثر من 800 مليار يورو، وتشمل القدرات البحرية وحماية خطوط الاتصال البحرية. كما يستثمر الاتحاد الأوروبي في تقنيات الكشف والمراقبة لمواجهة التهديدات وأعمال التخريب التي تستهدف كابلات قاع البحر. ونظرًا إلى امتداد الكابلات على مساحات واسعة، وملكيتها الخاصة، وسهولة تعرضها للتلف، أوضحت كريمداس-كورتني أن “أفضل نهج هو نظام مرونة متعدد الطبقات يجعل التدخل قابلًا للاكتشاف، ويحد من الاضطراب الناجم عن أي هجوم ناجح، ويعيد الخدمة بسرعة”.
ويشكل هذا التفكير أساسًا للسياسات الأوروبية الحالية. إذ تعزز خطة العمل الخاصة بأمن الكابلات لعام 2025 قدرة أوروبا على منع حوادث الكابلات التي تعطل الوظائف الحيوية، مثل الاتصالات وإمدادات الطاقة، واكتشافها والاستجابة لها والتعافي منها. ويعمل مشروع “OceanEye”، الذي تبلغ قيمته 92 مليون يورو، على توسيع الوعي بالمجال البحري باستخدام الذكاء الاصطناعي وأجهزة الاستشعار ذاتية التشغيل والتوائم الرقمية. وفي إطار برنامج “أفق أوروبا”، يستثمر مشروعا “UnderSect” و”Smart Maritime and Underwater Guardian” نحو 6 ملايين يورو لكل منهما في أنظمة لاكتشاف التهديدات تحت الماء في الموانئ والبنية التحتية البحرية. كما تطور مشاريع تابعة لصندوق الدفاع الأوروبي، مثل “SHIELD” و”SOUND2″، أنظمة ذكاء اصطناعي لاكتشاف التهديدات باستخدام الإشارات الصوتية تحت الماء.
ولا تقتصر زيادة الدفاع البحري على اكتشاف أعطال الكابلات وإصلاحها. وترى كريمداس-كورتني أن السلطات يجب أن تحدد أنماط السلوك، مثل التباطؤ غير المبرر، والانحراف عن ممرات الشحن، والتلاعب بإشارات التعريف. وقالت إن “الحل الأكثر فاعلية بالنسبة إليّ هو شبكة متكاملة للمعلومات والعمل، تدمج أجهزة الاستشعار تحت البحر، وبيانات نظام التعريف الآلي، ورادارات السواحل، وصور الأقمار الصناعية، والمعلومات الاستخباراتية، وسجلات الموانئ، داخل مركز عمليات بحرية إقليمي قائم يعمل بصورة مستمرة”.
من يستثمر أكثر؟
بين عامي 2016 و2025، بلغت القيمة التراكمية لإنتاج مركبات ومعدات الدفاع البحري في الاتحاد الأوروبي 117.8 مليار يورو. ووفقًا لمرصد الاقتصاد الأزرق التابع للمفوضية الأوروبية، ظل الإنتاج متركزًا في أربع دول. وتستحوذ فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا مجتمعة على 87% من إجمالي الإنتاج الصناعي للدفاع البحري في الاتحاد الأوروبي. وتساهم هولندا والسويد وبولندا بنسبة 8% إضافية، خصوصًا من خلال تقنيات المراقبة وأنظمة الأمن البحري. في عام 2025، أنتجت فرنسا 37% من إجمالي إنتاج مركبات الدفاع البحري في الاتحاد الأوروبي. وأسهمت ألمانيا وإيطاليا بنسبة 19% لكل منهما، تلتها إسبانيا بنسبة 8%. واستحوذت هذه الدول الأربع على 82% من إجمالي قيمة الإنتاج الأوروبي و60% من إجمالي الإنفاق الدفاعي في الاتحاد الأوروبي.
ويُظهر ذلك أن الإنفاق الدفاعي لا يزال أعلى في الدول الأعضاء التي تمتلك تقليدًا طويلًا في مجال التسلح. وعلى مستوى الشركات، تصدرت شركة “Naval Group” الفرنسية السوق بحصة بلغت 24% من إجمالي إنتاج الاتحاد الأوروبي، حيث تنتج سفن قتالية سطحية متطورة، بما في ذلك الفرقاطات والطرادات، والغواصات التي تعمل بالطاقة النووية، والأنظمة السطحية وتحت الماء غير المأهولة. وجاءت شركة “Fincantieri” الإيطالية بحصة 15%، وهي متخصصة في السفن الحربية وأنظمة الدفاع تحت الماء، بما في ذلك الطوربيدات وأجهزة السونار. أما شركة “Thyssenkrupp Marine Systems” الألمانية فاستحوذت على 8% من إجمالي سوق مركبات الدفاع البحري في الاتحاد الأوروبي، مع تركيزها على بناء السفن السطحية والغواصات.
وتستحوذ شركة “Navantia” الإسبانية على 7%، وتنتج فرقاطات متعددة المهام وغواصات مزودة بنظام الدفع المستقل عن الهواء وحاملات طائرات وسفن دورية. ويدعم صندوق الدفاع الأوروبي الشركات الأوروبية في تطوير تقنيات ومعدات دفاعية مشتركة. ويستثمر الصندوق 2.7 مليار يورو في البحوث الدفاعية التعاونية و5.3 مليار يورو في تطوير القدرات التعاونية خلال الفترة 2021-2027.وتبلغ مخصصات صندوق الدفاع الأوروبي لعام 2025 نحو 1.07 مليار يورو، وتمول 57 مشروعًا، من بينها مشروع “E-DOMINION”، الذي يطور بنية رقمية وسحابة قتالية للقوات البحرية الأوروبية.
وقال شراباك إن “علينا مواصلة الانتقال من الحلول الوطنية المجزأة نحو قدرات قابلة للتشغيل البيني وقابلة للتوسع والتطوير بصورة مشتركة”. وأوضح أن المشروع الدفاعي الأوروبي ذي المصلحة المشتركة الخاص بالدفاع البحري المتكامل والدفاع عن قاع البحر “يمكن أن يكون أداة رئيسية لتحقيق ذلك، من خلال جمع الدول الأعضاء والبرامج والاستثمارات الأوروبية القائمة ضمن إطار متماسك واحد”.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=123490
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
