المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
الأمن والدفاع الأوروبي ـ إلى أي مدى يعزز التمويل قدرات أوكرانيا؟
تواصل المفوضية الأوروبية تقديم الدعم المالي والعسكري لأوكرانيا، مع تخصيص التمويل لشراء الطائرات المسيرة والصواريخ وتعزيز قدراتها الدفاعية. ذلك في ظل استمرار حرب أوكرانيا والحاجة إلى تسريع إمدادات الأسلحة والأنظمة الدفاعية. كما تستعد المفوضية لإطلاق برنامج مشترك جديد بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا لتطوير منظومة أوروبية للدفاع الجوي والصاروخي.
المفوضية تصرف 3.3 مليار يورو لأوكرانيا
ستصرف المفوضية الأوروبية اليوم 3.3 مليار يورو لأوكرانيا لتمويل المشتريات الدفاعية، في إطار قرض دعم أوكرانيا البالغ 90 مليار يورو. ويغطي التمويل شراء الطائرات المسيرة والصواريخ، وسيساعد أوكرانيا على الدفاع عن أراضيها ومجالها الجوي في مواجهة العدوان الروسي المستمر. وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين: “اليوم، سنصرف 3.3 مليار يورو للمساعدة في شراء الطائرات المسيرة والصواريخ في إطار قرض دعم أوكرانيا. وستواصل أوروبا تقديم الدعم الذي تحتاج إليه أوكرانيا للدفاع عن شعبها وأراضيها”. وتعد هذه الدفعة الرابعة المقدمة إلى أوكرانيا في إطار المكون الدفاعي لقرض دعم أوكرانيا. ومع صرف هذه الدفعة، ستكون المفوضية قد دفعت نحو 15 مليار يورو لأوكرانيا خلال هذا العام، لتغطية الدعم الدفاعي وأوجه الدعم الأوسع.
يتضمن قرض دعم أوكرانيا 30 مليار يورو للمساعدات المتعلقة بالميزانية و60 مليار يورو للدفاع خلال عامي 2026 و2027. وتعتمد القدرة العسكرية لأوكرانيا على توافر المنتجات الحيوية بسرعة، وبالكميات المطلوبة، وفي أطر زمنية قصيرة جدًا. لذلك، يظل تسريع عمليات التسليم الأوروبية من خلال سحب المخزونات، وإعادة ترتيب أولويات الطلبات، وزيادة الإنتاج أمرًا بالغ الأهمية. وكما أعلنت الرئيسة فون دير لاين في خطاب حالة الاتحاد، وخلال اتصالها أمس بالرئيس فولوديمير زيلينسكي، فإن المفوضية مستعدة لاستخدام الأموال المتبقية من أداة “الأمن والعمل من أجل أوروبا” (SAFE) لإطلاق برنامج مشترك جديد بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا. وستعمل المبادرة على تطوير منظومة أوروبية للدفاع الجوي والصاروخي، بالاستناد إلى نظام “فريا” الحالي المضاد للصواريخ الباليستية. وستجمع المبادرة بين الخبرة الأوكرانية في ميدان المعركة والقوة الصناعية والتكنولوجية الأوروبية.
الخطوات المستقبلية
ستتبع ذلك دفعات مالية إضافية وفقًا للقواعد المنصوص عليها في لائحة قرض دعم أوكرانيا. وفي خلال سبتمبر وأكتوبر من العام 2026، ستحضر الرئيسة فون دير لاين اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، حيث ستدعو إلى زيادة الدعم لأوكرانيا، ناقلة رسالة مفادها: “أوروبا تزيد دعمها. والآن يتعين على الآخرين أيضًا زيادة دعمهم”. تأتي الدفعة التي ستصرف بعد قرار المفوضية في 11 سبتمبر من العام 2026 بالموافقة على تخصيص 6.1 مليار يورو لأوكرانيا للدفاع الجوي والصاروخي واحتياجات دفاعية أخرى، بما في ذلك صواريخ PAC-3 الخاصة بمنظومات باتريوت. وفي فبراير من العام 2026، اعتمد البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي اللائحة (EU) 2026/467، التي أنشأت قرض دعم أوكرانيا، ووفرت ما يصل إلى 90 مليار يورو لدعم أوكرانيا.
يتضمن هذا الدعم مكونين متكاملين: تعزيز القدرات الدفاعية لأوكرانيا وقدراتها الصناعية الدفاعية، ودعم الحفاظ على وظائف الدولة الأساسية والخدمات العامة والقدرة على الصمود الاقتصادي. وبعد تقديم أوكرانيا استراتيجية التمويل الخاصة بها في مارس 2026، اعتمد المجلس في 23 أبريل 2026 قرارًا تنفيذيًا خصص ما يصل إلى 45 مليار يورو لعام 2026. ويشمل ذلك 16.7 مليار يورو لدعم الميزانية، موزعة بالتساوي بين “مرفق أوكرانيا” والمساعدة المالية الكلية، بحيث يصل نصيب كل منهما إلى 8.35 مليار يورو، إضافة إلى 28.3 مليار يورو للقدرات الصناعية الدفاعية.
ويركز المكون الدفاعي على إعادة بناء وتحديث القاعدة التكنولوجية والصناعية الدفاعية في أوكرانيا، مع دعم اندماجها التدريجي في القاعدة التكنولوجية والصناعية الدفاعية الأوروبية. وتستجيب جميع قرارات التمويل للاحتياجات المتغيرة لأوكرانيا، وتخضع لشروط متفق عليها وآليات للمراقبة. ومنذ عام 2022، قدم الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء 224.5 مليار يورو من إجمالي الدعم لأوكرانيا، بما في ذلك 3.8 مليار يورو من عائدات الأصول الروسية المجمدة.
يواجه توجه أوروبا نحو البناء مع أوكرانيا المشكلة نفسها المتعلقة بسرعة التنفيذ. وقال المسؤول إن الشركات الأوكرانية أصبحت في بعض المجالات متقدمة على نظيراتها الأوروبية. وتتزايد المشاريع المشتركة واتفاقيات الترخيص، خصوصًا في مجال الطائرات المسيّرة. لكن توقيع الاتفاقية ليس سوى البداية. وقال إيهور فيديركو، الرئيس التنفيذي للمجلس الأوكراني لصناعة الدفاع (UCDI)، إن اتفاقيات الترخيص “أكثر من مجرد اتفاقات بين شركات”. فهي تظهر أن الشركاء مستعدون للعمل مع صناعة الدفاع الأوكرانية بدلًا من الاكتفاء بتزويدها بالمعدات.
غير أن تحويل هذه الاتفاقيات إلى إنتاج فعلي لا يزال يستغرق أشهرًا. وقدر فيديركو أن إنشاء منشأة مماثلة سيستغرق “ما لا يقل عن ثمانية أشهر” حتى تبدأ العمل، بعد تدريب المهندسين والتعامل مع الإجراءات البيروقراطية في البلدين. وقال إن المتغير الأكبر “هو الإرادة السياسية”، مضيفًا: “أعرف ما تستطيع بلادي فعله عندما تتوافر الإرادة السياسية”.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=124796
*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
