الأمن الدولي ـ ما مستقبل الخطة الأمنية الغربية لأوكرانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات، ألمانيا وهولندا  ECCI

الأمن الدولي ـ ما مستقبل الخطة الأمنية الغربية لأوكرانيا؟

تعمل الولايات المتحدة وشركاؤها الأوروبيون والحكومة الألمانية على وضع تصور أمني شامل لأوكرانيا. وتهدف هذه الخطة، التي تتألف من سبع نقاط، إلى تسهيل تحقيق السلام مستقبلًا. يبدو أن الحلفاء الغربيين اتفقوا على إطار عمل أساسي لضمانات أمنية لأوكرانيا. وحسبما ذكرت مجلة “شبيغل”، يناقش مستشارون أمنيون من الولايات المتحدة وأوروبا حاليًا مفهومًا من سبع نقاط، يعتمد بشكل كبير على مقترحات من الحكومة الألمانية.

تهدف هذه الخطط إلى تمهيد الطريق لتسوية سلمية محتملة مع روسيا، وضمان استقرار أوكرانيا على المدى الطويل، وتشكل أساسًا لمفاوضات سلام محتملة مع روسيا. وكان الرئيس فولوديمير زيلينسكي قد أعلن رغبتهم في التوصل إلى اتفاق بشأن هيكل هذه الضمانات في غضون 10 أيام. وتشمل الركائز السبع قيد المناقشة جوانب رئيسية في سياسات الأمن والدفاع:

الدبلوماسية: وضع خارطة طريق للمحادثات المباشرة بين زيلينسكي وبوتين، تليها قمة ثلاثية مع دونالد ترامب وممثلين أوروبيين.

الدعم العسكري لأوكرانيا: دعم إعادة بناء القوات المسلحة الأوكرانية حتى تتمكن من حماية اتفاقية السلام بنفسها.

تواجد القوات الأجنبية: الخلاف يدور حول وجود قوات دعم غربية على الأراضي الأوكرانية، ولكن من دون مهمة قتالية وهي قضية حساسة سياسيًا بشكل خاص.

لا قيود على الجيش الأوكراني: لا قيود على أفراد أو معدات الجيش الأوكراني.

منظور الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي: منظور واضح للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي مع الالتزام المرتبط بتقديم المساعدة وفقًا لمعاهدة الاتحاد الأوروبي.

مراقبة وقف إطلاق النار: إنشاء آليات مراقبة للتحقق من الالتزام بوقف إطلاق النار واتفاقيات السلام المحتملة.

الرد على أي خرق روسي: تطوير آليات الرد الملزمة في حالة انتهاك روسيا للاتفاقيات.

يرأس الوفد الألماني غونتر سوتر، مستشار المستشار فريدريش ميرز للسياسة الخارجية والأمنية. ووفقًا للتقرير، شارك سوتر بفاعلية في المحادثات مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو ومع الشركاء الأوروبيين. كما يقود المستشار ميرز بنفسه هذه المحادثات.

نوايا واشنطن غير واضحة

لا يزال من غير الواضح مدى نية الولايات المتحدة المشاركة في التنفيذ العسكري. استبعد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب نشر قوات برية أمريكية، لكنه لم يُعلن بعد عن خيارات أخرى. وأكد نائبه، جيه. دي. فانس: “أن المسؤولية الأساسية تقع على عاتق الأوروبيين إنها قارتهم وأمنهم”. ووفقًا لمصادر في حلف الناتو، اكتفى الجنرال الأمريكي دان كين باستكشاف المساهمات التي يمكن أن يقدمها الشركاء الأوروبيون في مكالمة سرية. ولم تُعلن الولايات المتحدة عن أي التزامات ملموسة.

ألمانيا تستعد لدور محتمل

تستعد ألمانيا لدور محتمل. ووفقًا لمعلومات من “شبيغل”، طلبت وزارة الدفاع الاتحادية، برئاسة الوزير بوريس بيستوريوس، داخليًا من جميع فروع القوات المسلحة الجيش والقوات الجوية والبحرية تحديد الوحدات المتاحة وغير المخصصة التي يمكن، من حيث المبدأ، النظر في مشاركتها في مهمة. كما شارك المفتش العام كارستن بروير ونائبته نيكول شيلينغ في مؤتمر فيديو لحلف شمال الأطلسي. ويتحدث الجيش الألماني عن “التخطيط التحضيري”، دون تفويض عملياتي محدد.

ستُناقش المساهمات الألمانية بشكل أعمق في 27 أغسطس 2025 في اجتماع وزاري غير مُجدول. وإلى جانب المستشار ميرز ووزير الدفاع بيستوريوس، من المتوقع حضور الأمين العام لحلف الناتو مارك روته. كما سيحضر الجنرال الأمريكي أليكسوس غرينكويش، القائد الأعلى الجديد لحلف الناتو. وبالإضافة إلى مناقشة مفهوم الأمن، يتضمن جدول الأعمال قانون الخدمة العسكرية الجديد، والقواعد الإجرائية لمجلس الأمن القومي المُزمع إنشاؤه.

النتائج

تكشف هذه المبادرة متعددة الأطراف عن محاولة غربية جادة لوضع تصور طويل الأمد يضمن استقرار أوكرانيا، ويهيّئ الأرضية لتسوية سلمية مع روسيا.

إدراج سبع ركائز أمنية، بعضها حساس مثل وجود القوات الأجنبية، يعكس إدراكًا عميقًا لتعقيدات الصراع الأوكراني الروسي.

تنفيذ هذا التصور يواجه تحديات رئيسية، أبرزها الغموض في موقف الولايات المتحدة، والقلق الأوروبي من التصعيد، واحتمال رفض روسيا لأي خطة تُعدّ خارج إطار التفاوض المباشر.

على المدى المتوسط، قد تسهم هذه الخطة في إعادة ترتيب دور الناتو داخل أوروبا، وتعزيز القيادة الألمانية في ملفات الأمن الأوروبي.

أما على المدى البعيد، فإن نجاح الخطة مشروط بإجماع غربي مستدام، واستعداد روسي فعلي للانخراط في عملية سلمية.

في المقابل، أي فشل أو تردد في التنفيذ قد يُفضي إلى مزيد من التوتر، أو إلى تجميد النزاع بدل حله، مما يُبقي أوكرانيا في حالة هشاشة دائمة. الخطة واعدة من حيث الشكل، لكن محتواها التنفيذي سيكون هو الفيصل الحقيقي.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=108053