الأمن الدولي ـ ما حدود التنازلات التي قد تقبل بها أوكرانيا لإنهاء الحرب؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الأمن الدولي ـ ما حدود التنازلات التي قد تقبل بها أوكرانيا لإنهاء الحرب؟

قد يكون فولوديمير زيلينسكي قريبًا في واشنطن لوضع اللمسات الأخيرة على اتفاق سلام توسطت فيه إدارة ترامب، ولكن مع بقاء التفاصيل دون حل، يتزايد الضغط على الرئيس الأوكراني للموافقة على الخطة التي تقودها الولايات المتحدة لإنهاء الحرب. يقول مسؤول أمريكي لشبكة “سي بي إس” الإخبارية إن الحكومة الأوكرانية “وافقت على اتفاق سلام”، وأكد مستشار الأمن القومي الأوكراني رستم عمروف أنه تم التوصل إلى تفاهم مشترك بشأن الاقتراح، دون تقديم مزيد من التفاصيل. ولم يصدر أي رد فعل فوري من روسيا التي التقى مسؤولوها بوزير الجيش الأميركي دان دريسكول في أبو ظبي، بحسب التقارير، ومن غير الواضح ما الذي قد يُطلب من زيلينسكي التوقيع عليه.

يأتي ذلك في أعقاب أيام من الدبلوماسية المتوترة التي أدت إلى تسريب خطة أميركية مكونة من 28 نقطة، والتي أدانت إجبار كييف على تقديم تنازلات غير مقبولة، مما دفع إلى طرح نسخة أوروبية منها، ثم نسخة مختصرة من 19 نقطة. لكن ثمة تساؤلات حول محتوى الاتفاق المقترح، وحول استمرار الدعم الأمريكي لكييف في حال رفضه. وهنا ملخص لبعض العوامل الصعبة التي يتعين على زيلينسكي مراعاتها أثناء دراسة أي اتفاق محتمل. يؤكد فيكتور كوفالينكو، المحلل الأوكراني، أن “الرئيس الأوكراني يواجه ضغوطًا شديدة في نوفمبر 2025”.

الموعد النهائي للولايات المتحدة

أكد ترامب في البداية أن على كييف قبول خطة السلام التي صاغتها الولايات المتحدة بحلول الوقت الذي يحتفل فيه الأمريكيون بعيد الشكر، مشيرًا إلى أنه إذا لم يتم الوفاء بهذا، فقد يتم تقليص الدعم العسكري والاستخباراتي الضروري لمحاربة روسيا. وأكد مسؤول أمريكي هذا الموعد النهائي، قائلًا: “إن إدارة ترامب تريد من أوكرانيا التوقيع على الشروط الأساسية”. ونظرًا لسيولة المواعيد النهائية السابقة التي حددها ترامب، مثل المهلة التي حددها لإنهاء الحرب في أوكرانيا لمدة 24 ساعة، والتي تم تمديدها إلى 50 يومًا، فإن تلميح الرئيس الأميركي إلى إمكانية تمديد هذا الإطار الزمني إذا كانت المفاوضات تتقدم كان أقل إثارة للدهشة بالنسبة لحلفاء كييف من شروط الخطة الأولية المكونة من 28 نقطة المقترحة.

أوضح كوفالينكو: “بالنسبة لي، كان من المتوقع أن يوافق زيلينسكي بسرعة على الاقتراح الأمريكي الروسي بحلول الموعد النهائي في 27 نوفمبر 2025، ففي الأشهر الأخيرة رأيت إشارات من كييف حول استعدادها لتقديم تنازلات أكثر من المتوقع، بالإضافة إلى ذلك، هناك دائمًا طرق للالتفاف على القضايا الحساسة مثل الأراضي”.

الشروط الأولية لصالح روسيا

أدان القادة الأوروبيون النسخة الأولى المكونة من 28 نقطة، والتي وضعها كيريل دميترييف، مبعوث فلاديمير بوتن، إلى جانب ممثل ترامب ستيف ويتكوف. وعلى الرغم من أن زيلينسكي لم ينتقدها بشكل مباشر، فقد اقترحت، من بين أمور أخرى، أن تُسلم أوكرانيا أراضيها لروسيا، وأن تحد من حجم جيشها، وأن لا تلاحق موسكو بتهمة ارتكاب جرائم حرب مزعومة. وقد أعقب الاقتراح المضاد الذي صاغته فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة على خلفية المحادثات بين المسؤولين الأميركيين والأوكرانيين في جنيف اتفاق منقح، ومن المتوقع أن يعدل بعض المطالب الروسية المتطرفة، وخاصة فيما يتصل بالاعتراف الإقليمي.

كان الاقتراح الأصلي المكون من 28 نقطة قد أثار انتقادات من بعض المسؤولين الروس والقوميين المتطرفين، الذين اعتبروه متساهلًا للغاية وغير متسق مع هدفهم الأوسع المتمثل في تحقيق نصر روسي كامل في أوكرانيا. يقول ريتشارد جاردينر، المحلل البارز في الاستخبارات الاستراتيجية لدى شركة إس-آر-إم للاستشارات الاستخباراتية والأمن السيبراني: “من المرجح أن تواجه الخطة المحدثة مقاومة شديدة من موسكو، ومن غير المرجح أن يستقبل الكرملين النسخة المختصرة، التي يُنظر إليها على أنها أكثر ملاءمة لأوكرانيا، بشكل إيجابي”.

خطر فقدان الدعم الأمريكي

عندما مُنح زيلينسكي الموعد النهائي الذي حدده ترامب، أكد أن أوكرانيا تواجه خيارًا بين “فقدان الكرامة أو فقدان شريك رئيسي”. وبصفتها المانح الأكبر للمساعدات العسكرية لكييف، كانت المساعدة العسكرية التي تقدمها واشنطن حاسمة في الحرب ضد روسيا. يوضح جاستن لوجان، مدير دراسات الدفاع والسياسة الخارجية في معهد كاتو: “إن الأميركيين، للأفضل أو الأسوأ، وخاصة فيما يتعلق بهذه الضربات بعيدة المدى على روسيا، يفعلون كل شيء ما عدا الضغط على الزناد”، في إشارة إلى الأسلحة والاستهداف والاستطلاع الذي تقوده الولايات المتحدة. وتابع: “إذا اختفى ذلك، فستخسر فجأة أحد أقوى الأسلحة التي تمتلكها”، “لذا فإن ذلك يمثل طبقة أخرى من الضغط على زيلينسكي”.

الحلفاء الأوروبيون منقسمون

في الوقت الذي وصف فيه زيلينسكي كيف واجهت بلاده “واحدة من أصعب اللحظات في تاريخنا”، أكد له زعماء ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة استمرار دعمهم له، بغض النظر عما يحدث مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الكشف عن الخطة المكونة من 28 نقطة فاجأ القادة الأوروبيين وسلط الضوء على مدى تهميشهم في عملية حل الحرب التي تزعزع استقرار القارة. يقول جاردينر من شركة إس-آر-إم إن حلفاء أوكرانيا الأوروبيين وكندا تفوقوا على الولايات المتحدة باعتبارهم الموردين الرئيسيين لأوكرانيا خلال العام 2025، لكن فقدان تبادل المعلومات الاستخباراتية مع الولايات المتحدة وأنظمة الأسلحة الرئيسية، بما في ذلك الدفاعات الجوية واستبدال المعدات الحالية التي قدمتها الولايات المتحدة، سيكون من الصعب على الشركاء الأوروبيين تغطيته.

أوضح جاردينر: “إن قدرة أوكرانيا على مواصلة القتال تعتمد أيضًا على ما إذا كانت واشنطن ستقيد الدول الأوروبية من توفير الأسلحة أو الدعم المصنوع في الولايات المتحدة، وهو ما من شأنه أن يجعل كييف أكثر عرضة للخطر إذا امتد الضغط الأمريكي إلى دول ثالثة”. وتابع لوجان من مركز كاتو: “إن زيلينسكي يواجه قرارًا صعبًا، بمعنى أن الأوروبيين يتحدثون عن لعبة جيدة، لكن لديهم عددًا قليلًا جدًا من الروافع التي يمكن أن تحل محل الولايات المتحدة”.

الضغط السياسي الداخلي

يواجه زيلينسكي فضيحة فساد طالت حلفاءه المقربين، على الرغم من أن الرئيس الأوكراني نفسه لم يُتهم بأي مخالفات. ويشتبه في أن تيمور مينديتش، مساعد زيلينسكي، ورجل الأعمال أوليكساندر تسوكرمان، متورطان في فضيحة اختلاس بقيمة 100 مليون دولار تتعلق بشركة الطاقة النووية المملوكة للدولة “إينيرجوأتوم” (إينرهواتوم). تقول إلينا بيكيتوفا، زميلة مركز تحليل السياسات الأوروبية: “إن فضائح الفساد ألحقت ضررًا كبيرًا بمعدلات موافقة الرؤساء الأوكرانيين، لكن ما يختلف الآن هو أن أوكرانيا في حالة حرب مع روسيا، لذلك من غير المرجح أن يترجم هذا الغضب والإحباط إلى تداعيات سياسية فورية”. تابعت بيكيتوفا: “نعم، الناس غاضبون”، وأضافت: “في لحظات الأزمة يميل الأوكرانيون إلى التجمع حول ما هو وجودي؛ البقاء والدفاع”.

نقلت صحيفة بوليتيكو عن مسؤول في البيت الأبيض لم تُكشف هويته أن إدارة ترامب ترى أن الوقت مناسب لزيلينسكي الضعيف للموافقة على اتفاق سلام، في الوقت الذي تدفع فيه الإضرابات في البنية التحتية للطاقة الروسية الأوكرانيين إلى شتاء قاسٍ رابع. يوضح لوجان: “سيكون شتاءً قاسيًا إذا كانت رسالة زيلينسكي مجرد تكرار لما حدث”، وأضاف: “هناك ما يدعو للاعتقاد بأن الأوكرانيين سيشعرون بالإحباط، إذ قد يكون الشتاء أبرد وأكثر قسوة من فصول الشتاء السابقة، مع أمل ضئيل جدًا في تغيير مجرى الأمور في ساحة المعركة”.

وضع روسيا في ساحة المعركة

كانت الخطة الأولية المكونة من 28 نقطة ستمنح بوتن أراضٍ في منطقة دونباس، وهي الأكثر تحصينًا في أوكرانيا، والتي يقدّر المحللون العسكريون أن احتلالها بالكامل سيستغرق سنوات. لكن مع التقدم التدريجي الذي تحرزه روسيا، وخاصة في مساعيها للسيطرة على بوكروفسك، في منطقة دونيتسك، قد لا يكون بوتن في عجلة من أمره لتقديم تنازلات، إذ يراهن على أن الوحدة الغربية قد تتصدع. أضاف لوجان: “إن روسيا لها اليد العليا في ساحة المعركة، ليس بشكل هائل، ولكن بشكل واضح، وفلاديمير بوتن يعرف هذا”. لذا، يجب أن تكون التسوية الدبلوماسية أكثر جاذبية، سواء بالترغيب أو الترهيب، من استمرار الصراع. وأضاف: “هذه الحسابات الأساسية صعبة. حوافزه لا تُشجع على التوصل إلى تسوية تُفيد أوكرانيا. لذا، السؤال هو: إلى أي مدى سيُصبح الوضع سيئًا؟”. وتابع: “يحاول الجميع التقليل من أهمية ذلك، لكن فن الممكن هنا سيكون خطيرًا”.

يقول كوفالينكو: “إنه ليس من السهل على زيلينسكي التوصل إلى تسوية مع الزعيم الروسي الذي قتل هذا العدد الكبير من الأوكرانيين. لكن كييف وافقت على التراجع خطوة واحدة، على أمل أن يُتيح المستقبل فرصة للتقدم خطوتين أو أكثر، واستعادة ما يخص أوكرانيا، أو الحصول على المزيد”. وأضاف كوفالينكو: “يدرك زيلينسكي أن إنقاذ أوكرانيا كدولة، كمشروع واعد في أوروبا الشرقية، وكذلك حياة الناس، هو أكثر أهمية من تأمين فرص إعادة الانتخاب أو التمسك بأهداف مثالية وغير واقعية لتحقيق النصر على روسيا في شكل إعادة الأراضي المحتلة”.

رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=112223