خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
بعد لقائه مع زعيم الكرملين فلاديمير بوتين في ألاسكا، تراجع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، مما أسعد روسيا، عن مطلبه النهائي بوقف إطلاق النار. وهو الآن يسعى إلى تحقيق التفاوض على اتفاقية سلام لأوكرانيا بما يتماشى مع رغبات بوتين. ولتحقيق هذه الغاية، سيلتقي بالرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في البيت الأبيض في 18 أغسطس 2025، والذي سيحضر معه تعزيزات ودعمًا كبيرًا من أوروبا بما في ذلك المستشار فريدريش ميرز ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، والأمين العام لحلف الناتو مارك روته.
أكدت فون دير لاين رئيسة المفوضية الأوروبية موقف الاتحاد الأوروبي القائل بأن الحدود الدولية لا يمكن تغييرها بالقوة. وأضافت أن: “هذه القرارات يجب أن تتخذها أوكرانيا وحدها، ولا يمكن اتخاذ هذه القرارات بدون مشاركة أوكرانيا على الطاولة”. وعندما سُئلت عن قرار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب التركيز على اتفاق السلام بدلاً من هدفه الأولي المتمثل في وقف إطلاق النار، أجابت فون دير لاين أن: “المصطلح ليس مهمًا جدًا”.
وتابعت أن الأهم هو وقف القتل. وقالت: “لتحقيق ذلك، ينبغي عقد اجتماع ثلاثي بين رؤساء أوكرانيا والولايات المتحدة وروسيا في أقرب وقت ممكن”، مضيفةً: “أن أي اتفاق يجب أن يتضمن جداول زمنية واضحة”.
ماذا يخطط ترامب؟
يسعى الرئيس الأمريكي إلى خطة لجمع بوتين وزيلينسكي مباشرةً على طاولة المفاوضات. قد يكون لقاء ترامب بالرئيس الأوكراني إذا سارت الأمور على ما يرامk خطوةً حاسمةً نحو هذا الهدف. الهدف هو إنهاء حرب أوكرانيا. يرى ترامب نفسه وسيطًا ويريد أن يكون صانع سلام. وقد كرر الجمهوري خلال حملته الانتخابية أنه قادر على إنهاء الحرب.
يُؤكد الجمهوري مرارًا وتكرارًا أنه يعتبر علاقات السياسة الخارجية ناجحةً بالدرجة الأولى عندما تُحقق منافع اقتصاديةً للولايات المتحدة. إذا أنهت روسيا حربها، فقد تُرفع العقوبات، وقد تُعاود الولايات المتحدة عقد المزيد من الصفقات التجارية مع القوة العظمى في مجال المواد الخام.
ماذا يجري مناقشته في البيت الأبيض؟
في الفترة التي سبقت قمة ألاسكا مع بوتين، دعا ترامب إلى وقف فوري لإطلاق النار. وكان زيلينسكي وحلفاؤه الأوروبيون قد اشترطوا هذا الوقف منذ فترة طويلة لإجراء مزيد من المفاوضات. لكن بعد اجتماع بوتين، غيّر الرئيس الأمريكي خطابه بشكل كبير. فهو الآن يتحدث عن اتفاق سلام دون وقف إطلاق النار كخطوة وسيطة. ومن المرجح أنه سيسعى لإقناع زيلينسكي بتقديم تنازلات.
ستكون مسألة التنازلات الإقليمية، التي رفضها زيلينسكي مرارًا وتكرارًا، إحدى نقاط الخلاف في الاجتماع. وحذّر من تقديم أي تنازلات لروسيا في الحرب، وبالتالي تشجيع جيرانها على مزيد من العدوان. في المقابل، تُصرّ روسيا على اعتراف أوكرانيا بخسائرها الإقليمية، ويُقال إنها تُطالب أيضًا بمنطقة دونباس بأكملها.
قبل كل شيء، يسعى زيلينسكي والأوروبيون إلى مواصلة الضغط على روسيا من خلال فرض عقوبات، وتقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا بمشاركة الولايات المتحدة لحمايتها من أي هجمات مستقبلية. إلا أن هذا لا يعني انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي.
زيلينسكي في واشنطن
انتهت زيارة زيلينسكي في نهاية فبراير بكارثة. بعد أن وبخه ترامب ونائبه، جيه. دي. فانس، أمام الكاميرات مباشرةً، غادر واشنطن مبكرًا. كما واجه الرئيس الأوكراني اتهامات بعدم الاستعداد للتنازل في مساعي السلام في بلاده. ورغم حدوث بعض التقارب، لم يزر زيلينسكي البيت الأبيض منذ ذلك الحين.
يقول دومينيك ترينكواند، الجنرال المتقاعد الذي ترأس سابقا البعثة العسكرية الفرنسية لدى الأمم المتحدة،: “الأوروبيون خائفون جدا من تكرار مشهد المكتب البيضاوي، ولذا فهم يريدون دعم زيلينسكي إلى أقصى حد”.
هل يستطيع زيلينسكي إقناع ترامب خلال الزيارة؟
من الاختلافات الرئيسية عن فبراير هذه المرة، لن يقتصر زيلينسكي على زيارته لواشنطن برفقة وفده الأوكراني، بل سيصطحب معه تعزيزات من أوروبا. ومن المرجح أن يُغيّر وجودهم وحده مسار اللقاء مع ترامب، ويُهدئ من أجواء التوتر المُحتملة.
مع ذلك، تعتمد النتيجة على سلوك زيلينسكي، وعلى استعداده لتقديم تنازلات. أوضحت قمة ألاسكا، على أبعد تقدير، أن الرئيس الأمريكي ينظر إلى بوتين، زعيم القوة النووية، على أنه ندٌ له. أما الأوكراني، فيقع في موقف المتوسل الذي يعتمد على الدعم الأمريكي.
من المرجح أن ينفد صبر ترامب تجاه المفاوض الأوكراني، الذي يُصرّ، مثل موسكو، على مطالب قصوى ويسعى إلى هزيمة روسيا بالمساعدات الغربية. يواجه زيلينسكي مهمة صعبة لتحقيق التوازن عليه أن يدافع عن مصالح أوكرانيا، وفي الوقت نفسه يُعطي ترامب شعورًا بأن جهوده في الوساطة تُؤخذ على محمل الجد. إذا تنازل زيلينسكي علنًا عن الأراضي، فإنه يُخاطر بفقدان منصبه في البلاد بعد حرب طويلة ومكلفة.
ما هي الضمانات الأمنية التي يمكن تقديمها لأوكرانيا؟
ضمانات أمنية لأوكرانيا، هذه أحد المطالب الأساسية لكييف والأوروبيين لنظام ما بعد الحرب. حتى الآن، ليس واضحًا شكل هذه الضمانات. لكن ترامب، وحتى بوتين، تحدثا عن مثل هذه الضمانات لأوكرانيا.
يقول الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون: “إن الزعماء الأوروبيين سيسألون ترامب عن المدى الذي سيدعم فيه الضمانات الأمنية لأوكرانيا، مضيفا أنه لا يعتقد أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتن يريد السلام”. وأكد الزعيم الفرنسي رغبة أوروبا في تقديم جبهة موحدة مع الأوكرانيين وسؤال الأميركيين “إلى أي مدى” هم مستعدون للمساهمة في الضمانات الأمنية التي سيتم تقديمها لأوكرانيا في اتفاق السلام. وتابع ماكرون: “لا يمكن لأي دولة أن تقبل بخسارة الأراضي ما لم تكن لديها ضمانات أمنية لأراضيها المتبقية”.
اقترحت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني صيغةً مُختلفةً لبند الأمن الجماعي لأوكرانيا، على غرار المادة الخامسة من معاهدة حلف شمال الأطلسي، ولكن دون انضمام أوكرانيا إليه. ومن الاحتمالات الأخرى التزامات أمنية ثنائية من الدول الأعضاء.
وفقًا للمبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف، توافق روسيا على أن يقدم حلفاؤها الأمريكيون والأوروبيون ضمانات أمنية لأوكرانيا على غرار ما يقدمه حلف الناتو. ويقول بوتين: “إن انضمام أوكرانيا إلى الناتو أمرٌ غير وارد”. وأضاف: “لقد تمكنا من تجاوز ذلك، إن صح التعبير، والتوصل إلى اتفاق يتيح للولايات المتحدة توفير حماية مماثلة لتلك المنصوص عليها في المادة الخامسة”. وقد وافق الروس على هذا السيناريو لأول مرة.
تنص المادة الخامسة من معاهدة حلف شمال الأطلسي على أنه في حال تعرض أي عضو لهجوم، يمكن للحلفاء الاعتماد على دعم حلفائهم، وأن الهجوم على أي عضو يُعد هجومًا على الجميع. ومع ذلك، أشار ويتكوف إلى أن السيناريو الذي يُناقش لن يُلزم الناتو بالدفاع عن نفسه، بل ستضمن الولايات المتحدة والدول الأوروبية أمن أوكرانيا.
من المهم للأوروبيين أن تشارك الولايات المتحدة في الضمانات الأمنية. لن تكفيهم الالتزامات الأمنية الروسية الأحادية الجانب تجاه أوكرانيا. من وجهة نظر الغرب، فقدت روسيا كل الثقة.
ما مدى أهمية قضية وقف إطلاق النار؟
تستخدم الأطراف المختلفة مصطلحي “وقف إطلاق النار” و”الهدنة” بالتبادل، تبعًا لمصطلحاتها وحساسياتها. ووفقًا لوزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو، لا يزال وقف إطلاق النار قيد النقاش، لكن الهدف الأسمى هو “اتفاقية سلام شاملة”. وتساءل روبيو عما إذا كان وقف إطلاق النار ضروريًا في هذه المرحلة. وتصر كييف حتى الآن على وقف إطلاق النار كشرط مسبق لمحادثات السلام.
وبحسب مسؤول مطلع على المكالمة التي أجراها ترامب مع زيلينسكي وزعماء أوروبيين أثناء عودته من ألاسكا، فقد أيد الزعيم الأمريكي اقتراح بوتين بأن تسيطر روسيا بشكل كامل على منطقتين في شرق أوكرانيا مقابل تجميد خط المواجهة في منطقتين أخريين. ويقول المصدر إن بوتن “يطالب بحكم الأمر الواقع بأن تغادر أوكرانيا دونباس”، وهي المنطقة التي تضم منطقتي دونيتسك ولوغانسك في شرق أوكرانيا، والتي لا تسيطر عليها روسيا إلا جزئيا. وفي المقابل، ستوقف القوات الروسية هجومها في منطقة ميناء خيرسون على البحر الأسود وزابوريزهيا في جنوب أوكرانيا، حيث لا تزال المدن الرئيسية تحت السيطرة الأوكرانية.
لماذا يصر زيلينسكي والأوروبيون على عقد قمة ثلاثية؟
لطالما أصرّ زيلينسكي على لقاء بوتين شخصيًا، وبحضور ترامب، لمناقشة السلام. ويؤكد رئيس الكرملين مرارًا استعداده لذلك. إلا أنه يرى ضرورة ترسيخ المبادئ الأساسية لحل النزاع، كالتنازل عن الأراضي، مسبقًا. إلا أن بوتين لا يُبدي أي اهتمام بالاجتماع، ويشكك مرارًا في سلطة زيلينسكي، فالبلاد لا تُجري انتخابات أثناء الحرب. ورغم انتهاء ولاية زيلينسكي الاعتيادية العام 2024، إلا أن صلاحياته مُدّدت بموجب الأحكام العرفية.
منذ البداية، كان من المهم بالنسبة لألمانيا والأوروبيين ألا يتم اتخاذ أي قرارات في مفاوضات السلام فوق رؤوس الأوكرانيين.
لا يعتقد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أن رئيس الكرملين فلاديمير بوتين يسعى للسلام. وقال ماكرون في مقر إقامته في بورم لي ميموزا، بعد مؤتمر عبر الفيديو مع القادة الأوروبيين: “هل أعتقد أن الرئيس بوتين يريد السلام؟ الإجابة هي لا. أعتقد أنه يريد استسلام أوكرانيا “.
لكن الوضع بالنسبة للأوروبيين “خطير للغاية” قبل محادثات 18 أغسطس 2025 . أكد الرئيس الفرنسي: “إذا أظهرنا ضعفًا في مواجهة روسيا، فإننا نُمهّد الطريق لصراعات مستقبلية”. وأوضح ماكرون: “إذا أرادت أوروبا أن تكون حرة ومستقلة، فعلينا أن نخاف منها وأن نكون أقوياء”.
هل انتصر بوتين؟
أشاد ترامب ببوتني وأعاده إلى الساحة العالمية بعد فترة طويلة من العزلة في الغرب. لكن أعظم نجاح للكرملين يُعتبر تنازل ترامب عن الحديث عن السلام أولاً ثم التوصل إلى وقف إطلاق النار. هذا يمنح بوتين وقتًا في ساحة المعركة. وبناءً على ذلك، تسارعت وتيرة القتال في شرق أوكرانيا مرة أخرى بعد قمة ألاسكا.
لذلك، تسعى موسكو جاهدةً للتوصل إلى اتفاق سلام، اتفاق يقضي على ما يعتبره الكرملين “الأسباب الجذرية” للصراع. على سبيل المثال، تطالب روسيا أوكرانيا بالتخلي عن عضويتها في حلف شمال الأطلسي، واحترام حقوق السكان الناطقين بالروسية، ورفع الحظر المفروض على الكنيسة الأرثوذكسية الروسية.
من وجهة نظر روسيا، فإنّ مضمون اتفاق السلام المحتمل معروفٌ منذ زمن. ووفقًا لهذا الاتفاق، ستنسحب أوكرانيا من منطقتي دونيتسك ولوغانسك، اللتين لا تخضعان لسيطرة موسكو الكاملة بعد، مقابل وقف الحرب. كما ستعترف أوكرانيا بشبه جزيرة القرم المطلة على البحر الأسود، والتي ضمّتها موسكو عام 2014، كأراضٍ روسية.
النتائج
تعكس التطورات في مفاوضات حرب أوكرانيا ديناميكيات معقدة بين الأطراف الفاعلة في الحرب الأوكرانية، وسط تغير واضح في موقف ترامب الذي يبدو أقرب الآن إلى موسكو.
إذا نجحت واشنطن في جمع بوتين وزيلينسكي حول طاولة واحدة، فإنها ستكون سابقة دبلوماسية كبرى، ولكن الثمن المرجّح سيكون تنازلات كبيرة من جانب أوكرانيا، لا سيما في القضايا الإقليمية.
المستقبل القريب قد يشهد هدنة غير رسمية تُمهّد لاتفاق أكبر، لكن العقبات لا تزال كثيرة، رفض زيلينسكي التنازلات، رفض روسيا أي دور للناتو، وانقسام داخلي أمريكي بشأن التعامل مع روسيا. مواقف الاتحاد الأوروبي ستلعب دورًا مهمًا في دعم أوكرانيا سياسيًا وأمنيًا.
قد يتزايد الضغط على زيلينسكي من الداخل والخارج، في ظل استنزاف الحرب، وقد يتحوّل النقاش من انتصار إلى “أفضل الممكن”. ومع أي اتفاق سلام، سيظل عامل التنفيذ والتزام روسيا هو المحكّ الأكبر.
رابط مختصر.. https://www.europarabct.com/?p=107657
