الأمن الدولي ـ كيف يؤثر الدور الأوروبي على مسار مفاوضات حرب أوكرانيا؟

خاص ـ المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الأمن الدولي ـ كيف يؤثر الدور الأوروبي على مسار مفاوضات حرب أوكرانيا؟

حثّت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين خلال نوفمبر 2025 في بيان لها على أن “أوكرانيا يجب أن تتمتع بالحرية” في اختيار “مصيرها”، مضيفةً أن دور الاتحاد الأوروبي في المساعدة على ضمان السلام والحفاظ عليه في أوكرانيا يجب أن يُعترف به ويُدمج في خطط السلام الأوكرانية. وأوضحت فون دير لاين، في معرض شرحها للعناصر الأساسية الأخرى لأي اتفاق سلام مستدام ودائم في أوكرانيا، أن “محورية الاتحاد الأوروبي في ضمان السلام لأوكرانيا يجب أن تتجلى بشكل كامل”. يأتي ذلك في الوقت مع انطلاق محادثات السلام بين واشنطن وأوكرانيا وحلفائها الأوروبيين في جنيف بسويسرا.

الاتحاد الأوروبي يحدد شروطه الرئيسية

وفي رسالة وجهتها إلى المشاركين في الاجتماع الموازي في سويسرا من جوهانسبرغ، دعت فون دير لاين إلى إنهاء حرب أوكرانيا، مؤكدة: “إن أي خطة سلام موثوقة ومستدامة ينبغي أن تعمل في المقام الأول على وقف القتل وإنهاء الحرب، دون زرع بذور صراع مستقبلي”. وبحسب فون دير لاين فإن الاتحاد الأوروبي اتفق بالفعل على العناصر الأساسية اللازمة لتحقيق السلام الدائم، وهي تشمل:

أولًا: لا يمكن تغيير الحدود بالقوة.

ثانيًا: كدولة ذات سيادة لا يمكن أن تكون هناك قيود على القوات المسلحة الأوكرانية من شأنها أن تجعل البلاد عرضة لهجوم مستقبلي وبالتالي تقويض الأمن الأوروبي. أمن دولي ـ خطة ترامب حول أوكرانيا، تحفّظ أوروبي ومسارات حرب مفتوحة

ثالثًا: يجب أن تنعكس بشكل كامل أهمية الاتحاد الأوروبي في ضمان السلام في أوكرانيا.

ينبغي لأوكرانيا أن تظل حرة في تحديد مستقبلها

أكدت فون دير لاين أن أوكرانيا اختارت المسار الأوروبي، ويجب أن تظل حرة في تحديد مستقبلها. وأوضحت أن هذا المسار يبدأ بإعادة الإعمار، وتعميق الاندماج في السوق الأوروبية الموحدة وقاعدة الصناعات الدفاعية، وصولًا إلى العضوية الكاملة في الاتحاد. شددت رئيسة المفوضية على أهمية عمل الكتلة ووحدتها مع كييف و”تحالف الراغبين والولايات المتحدة” للتحرك نحو السلام. لم تُغفل فون دير لاين الإشارة إلى “عنصرٍ حاسمٍ يجب أن يكون جزءًا من أي اتفاق”، ألا وهو أطفال أوكرانيا المختطفين، وهو أمرٌ تُعتبره “مسألةً مهمةً بالنسبة لي شخصيًا”. وأضافت: “لا يزال عشرات الآلاف من الفتيان والفتيات عالقين في روسيا. خائفون ومتشوقون لأحبائهم. يجب أن نضع هؤلاء الأطفال على رأس أولوياتنا العالمية”. أعلن فون دير لاين أن الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا وكندا سيستضيفون “قمة التحالف الدولي من أجل عودة الأطفال الأوكرانيين”.

حالة من القلق في كييف وأوروبا

أثارت الخطة الأميركية المكونة من 28 نقطة لإنهاء الحرب المستمرة منذ ما يقرب من أربع سنوات، حالة من القلق في كييف وفي مختلف أنحاء أوروبا، حيث حذر الرئيس زيلينسكي من أن أوكرانيا قد تضطر إلى الاختيار بين الدفاع عن حقوقها السيادية أو تأمين الدعم الأميركي الذي تعتمد عليه. احتشد حلفاء أوكرانيا الغربيون لإظهار الدعم لها أثناء عملهم على مراجعة خطة السلام الأمريكية التي يعتقدون أنها تميل لصالح موسكو بشكل كبير. شارك مسؤولون أوروبيون، إلى جانب مستشاري الأمن القومي من ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة، في محادثات في جنيف.

هل يستطيع الأوروبيون دفع عجلة التغييرات؟

تُضعف التعديلات الأوروبية على الخطة الأمريكية لإنهاء حرب أوكرانيا بشكل كبير العديد من النقاط الرئيسية لصالح أوكرانيا. ووفقًا لمعلومات من وكالة الأنباء الألمانية، لن تُلزم حكومة كييف ، على سبيل المثال، بالتنازل عن أي أراضٍ تسيطر عليها حاليًا لروسيا . علاوة على ذلك، لا يوجد أي بند ينص على الاعتراف الفعلي بالأراضي التي تحتلها روسيا. تنص المقترحات على الحد من حجم القوات المسلحة الأوكرانية إلى 800 ألف جندي بدلا من 600 ألف، وإطلاق سراح الأصول الحكومية الروسية المجمدة فقط إذا قامت روسيا بدفع تعويضات عن أضرار الحرب.

علاوة على ذلك، لم يعد انضمام أوكرانيا إلى حلف الناتو مستبعدًا صراحةً، ولا يُمنح عفو عام عن جرائم الحرب. كما أُغفلت مهلة المئة يوم لإجراء الانتخابات في أوكرانيا، المذكورة في الخطة الأمريكية. وبدلاً من ذلك، يُفترض تنظيمها “بأسرع وقت ممكن”. ومع ذلك، لا يزال يُعرض على روسيا إمكانية إحياء مجموعة الدول الصناعية الكبرى الثماني، كما هو الحال في الخطة الأمريكية. وقد طُردت روسيا من مجموعة الثماني عام 2014 عقب ضم شبه جزيرة القرم الأوكرانية.

لم يتضح بعد مدى دراسة التعديلات المقترحة في المفاوضات الجارية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا. ويشارك في المفاوضات ممثلون من ألمانيا وفرنسا وبريطانيا والاتحاد الأوروبي. وأشارت مصادر من الاتحاد الأوروبي إلى أن بعض المقترحات قد تكون قديمة. وقد أوردتها في البداية وكالة رويترز للأنباء وصحيفة “التلغراف” البريطانية، من بين جهات أخرى.

النتائج

تكشف المداولات بشأن الخطة الأميركية لإنهاء حرب أوكرانيا عن لحظة حساسة في ميزان القوى بين واشنطن، والاتحاد الأوروبي، وكييف، حيث تسعى كل جهة إلى تثبيت مصالحها قبل الانتقال إلى مرحلة التفاوض المباشر مع موسكو. ففي حين تؤكد رئيسة المفوضية الأوروبية على ضرورة أن تتمتع أوكرانيا بالحرية في اختيار مستقبلها، فإن ذلك يعكس إصرار بروكسل على لعب دور أكثر حسمًا في صياغة أي اتفاق محتمل، وتجنب ترك الساحة بالكامل للولايات المتحدة التي تتحرك بوتيرة أسرع نحو تسوية قد تعتبرها أوروبا متسرعة أو غير متوازنة.

تظهر التعديلات الأوروبية المقترحة على الخطة الأميركية رغبة واضحة في إعادة ضبط المعادلة لمصلحة أوكرانيا، خصوصًا فيما يتعلق بعدم التنازل عن الأراضي أو الاعتراف بالأمر الواقع الذي فرضته القوات الروسية. هذا التوجه يعكس قناعة أوروبية بأن أي حل يقوم على تكريس مكاسب موسكو سيؤسس لصراع جديد في المستقبل، ويقوّض الأمن الأوروبي على المدى الطويل. لكن في المقابل، يشير الأوروبيون إلى مرونة أكبر تجاه بنود مثل حجم القوات الأوكرانية وآليات تنظيم الانتخابات، في محاولة لخلق مساحة توافق مع واشنطن دون إضعاف الموقف الأوكراني.

على المستوى السياسي، تقف كييف أمام معادلة صعبة. فمن ناحية، تحتاج إلى الدعم الأميركي العسكري والمالي الذي لا غنى عنه لاستمرار الصمود. ومن ناحية أخرى، تخشى أن يؤدي الضغط الأميركي المتزايد نحو إنهاء الحرب إلى فرض خيارات تقلّص من سيادتها. تصريحات زيلينسكي الأخيرة بشأن الخطة الأميركية تؤشر إلى هذا القلق، وإلى إدراك كييف أن لحظة المساومات الكبرى تقترب.

من المرجح أن تشهد الأسابيع المقبلة تسارعًا في وتيرة المفاوضات، مع دخول الأوروبيين بثقل أكبر لملء الفجوات التي تركتها المقاربة الأميركية. وسيسعى الاتحاد الأوروبي إلى ضمان أن تكون مصالحه الأمنية جزءًا لا يتجزأ من أي اتفاق، بما يشمل منع روسيا من إعادة بناء نفوذها في محيط الاتحاد ومنح أوكرانيا مسارًا واضحًا نحو الاندماج الأوروبي.

يبقى مصير الخطة مرتبطًا بعاملين أساسيين: القدرة الأميركية على الحفاظ على وحدة الغربيين في مواجهة موسكو، واستعداد روسيا للتعامل بجدية مع صيغة لا تمنحها الانتصار السياسي الذي تسعى إليه. وفي حال نجح الغرب في صياغة مقاربة مشتركة متماسكة، فقد تكون هذه اللحظة أقرب نقطة إلى مسار سلام مشروط، لكنه لن يكون سريعًا ولا بسيطًا، بل سيكون بداية مرحلة جديدة من الصراع السياسي الطويل حول مستقبل الأمن الأوروبي.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=112013