الأمن الدولي ـ كيف تعيد التحولات الجيوسياسية تشكيل الشراكة بين الهند وأوروبا؟

 المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات  ـ ألمانيا وهولندا ECCI

الأمن الدولي ـ كيف تعيد التحولات الجيوسياسية تشكيل الشراكة بين الهند وأوروبا؟

في ظل تسارع الاتحاد الأوروبي لتوسيع الإنتاج الدفاعي وسط حرب أوكرانيا، وتزايد حالة عدم اليقين بشأن الضمانات الأمنية الأمريكية، تجذب قاعدة التصنيع العسكري الهندية سريعة النمو الأنظار في بروكسل. في 26 يناير 2026، وصل كبار قادة أوروبا إلى العاصمة الهندية. كرئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، إلى جانب كبيرة دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي كايا كالاس، وشكّل حضور القيادة السياسية الكاملة للاتحاد الأوروبي علامة فارقة في الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والهند، وخطوة تتجاوز الدبلوماسية التقليدية. وقّعت نيودلهي وبروكسل، اتفاقية التجارة الحرة بين الهند والاتحاد الأوروبي، التي طال انتظارها، والتي احتفت بها الحكومة رسميًا في 13 مجالًا رئيسيًا، تشمل التجارة والتكنولوجيا والربط والتعاون الأمني. ويرتبط عدد من هذه المجالات ارتباطًا مباشرًا بالدفاع. وإلى جانب الشراكة الأمنية والدفاعية بين الاتحاد الأوروبي والهند، ستبدأ المفاوضات بشأن اتفاقية أمن المعلومات، وهي خطوة ضرورية لتبادل البيانات السرية، وتمكين تعاون عسكري صناعي أعمق.

توسيع نطاق التعاون الدفاعي المشترك

يُوسّع هذا الإطار نطاق التعاون ليشمل الأمن البحري، والدفاع السيبراني، وأمن الفضاء، ومكافحة الإرهاب، والتهديدات الهجينة، والتقنيات الناشئة. ويُعدّ التوقيت بالغ الأهمية. منذ حرب أوكرانيا، ارتفع الإنفاق الدفاعي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بشكل كبير. تلاشت المحظورات السياسية، وعادت خطط التوريد متعددة السنوات. لم يعد الدفاع قضية مثيرة للجدل، بل أصبح ضرورة ملحّة. بعد مرور ثلاث سنوات على الحرب، لم يواكب الاستعداد الميزانيات المخصصة. ولا يزال نقص الذخيرة قائمًا. وتواجه أنظمة الصواريخ والدفاع الجوي تأخيرات في التسليم تمتد إلى العقد المقبل. وتشير التقارير إلى تلقي المصنّعين الأوروبيين طلبات قياسية، لكن قدرتهم على زيادة الإنتاج محدودة. وفي بعض القطاعات، يستمر تراكم الطلبات حتى أوائل ثلاثينيات القرن الحالي، لا تفتقر أوروبا إلى النية، بل إلى الإنتاج.

الصناعة جوهر النقاش الدفاعي الأوروبي

تُشكّل هذه المعضلة الصناعية جوهر النقاش الدفاعي الأوروبي. وقد أقرت الاستراتيجية الصناعية الدفاعية الأوروبية، التي نُشرت في مارس 2024، صراحةً بهذه المشكلة. وأكدت أن الردع لا يمكن أن يعتمد على خطوط إنتاج مجزأة، ودورات شراء قصيرة الأجل، وعقود من نقص الاستثمار. وجاء الرد في مايو 2025 بإطلاق مبادرة “العمل الأمني لأوروبا” SAFE، وهي أداة قروض بقيمة 150 مليار يورو ضمن إطار برنامج “إعادة تسليح أوروبا، الاستعداد 2030” الأوسع نطاقًا، الذي يهدف إلى توفير أكثر من 800 مليار يورو للإنفاق الدفاعي بحلول نهاية العقد. وتوفر مبادرة SAFE استقرارًا تمويليًا.

لكن ضمانات الائتمان لا تُنتج فنيين مهرة في وقت قصير. وحتى أقوى الميزانيات العمومية لا تستطيع إعادة بناء سلاسل التوريد التي تضررت بشدة منذ الحرب الباردة. وفي مرحلة ما، يلتقي الاقتصاد بالمعادن. على مدى العقد الماضي، أجرت نيودلهي إصلاحات جذرية في إطار برنامج صُنع في الهند، حيث ربطت مشتريات الدفاع مباشرة بالتصنيع المحلي. وفي العام 2025 يُخصص ما يقارب 70% من ميزانية الدفاع الرأسمالية الهندية للإنتاج المحلي. والنتيجة هي واحدة من أكبر منظومات التصنيع الدفاعي خارج أوروبا وأمريكا الشمالية، تشمل الطيران والفضاء، وبناء السفن، والإلكترونيات، والأنظمة غير المأهولة، والذخائر، والبنية التحتية للصيانة طويلة الأجل. وبالنسبة للمخططين الأوروبيين الساعين إلى زيادة الإنتاج، يصعب تجاهل هذه القدرة. وقد بدأ التعاون الصناعي يظهر بوضوح.

يمثل برنامج إيرباص C-295 أول عملية تصنيع كاملة لطائرة عسكرية أوروبية خارج الاتحاد الأوروبي. ومن بين 56 طائرة طلبتها الهند، يجري تجميع 40 طائرة في ولاية غوجارات، ما يُرسي رابطًا إنتاجيًا متينًا بين المصانع الهندية وسلاسل التوريد الأوروبية. اتخذت العلاقات الدفاعية الفرنسية مع الهند مسارًا مماثلًا. فقد توسع التعاون في مجال طائرات رافال ليشمل، إلى جانب مبيعات الطائرات، خدمات الصيانة والدعم الفني، والمحركات، وأنظمة الصيانة طويلة الأجل، وهي تحديدًا المجالات التي تواجه فيها أوروبا اختناقات حادة. يشير انخراط ألمانيا في إطار مشروع 75(I)، الذي يركز على شركتي تيسن كروب مارين سيستمز ومازاغون دوك لبناء السفن، إلى تحول مماثل. فصناعة الغواصات، التي تُعد من أكثر القطاعات الصناعية حساسية في أوروبا، أصبحت جزءًا من تعاون منظم، بدلًا من كونها مجرد تصدير.

تشير هذه المشاريع مجتمعة إلى تحول تدريجي من علاقات دفاعية قائمة على التصدير فقط نحو التصنيع الموزع. يمر أكثر من نصف تدفقات التجارة والطاقة في أوروبا عبر المحيط الهندي. وتقع الكابلات الرقمية، وخطوط الشحن، وممرات الطاقة الحيوية للاقتصاد الأوروبي على بعد آلاف الكيلومترات من السواحل الأوروبية. ونتيجة لذلك، تطورت عمليات الانتشار البحري للاتحاد الأوروبي، مثل قوة أتالانتا البحرية وقوة أسبيدس، من مهام مكافحة القرصنة إلى أدوات للأمن الاقتصادي. كما توسع التنسيق مع البحرية الهندية عبر التدريبات، وزيارات الموانئ، وتعزيز الوعي بالمجال البحري.

تعيين مسؤول اتصال من الاتحاد الأوروبي في مركز دمج المعلومات الهندي

يعكس اقتراح تعيين مسؤول اتصال من الاتحاد الأوروبي في مركز دمج المعلومات الهندي بمنطقة المحيط الهندي هذا التحول. ولم يعد الوعي الظرفي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ أمرًا اختياريًا بالنسبة لأوروبا. تتطور العلاقات الدفاعية رغم القلق المستمر بشأن علاقات الهند مع روسيا. وتستمر واردات الطاقة، وتبقى المنصات القديمة في الخدمة. وقد أعرب مسؤولون أوروبيون مرارًا عن مخاوفهم، ومع ذلك، تحول نهج بروكسل تدريجيًا. وتُنظر إلى الهند بشكل متزايد بوصفها فاعل استقرار في نظام متعدد الأقطاب، ليس بسبب تطابق المواقف، بل لأن استقلالها الاستراتيجي يفتح قنوات دبلوماسية غير متاحة في أماكن أخرى.

في ظل الضغوط المتزايدة على الإنتاج الدفاعي الأوروبي، تصبح كلفة الاستبعاد مرتفعة. فاستبعاد الهند سيُضيّق الخيارات في لحظة تحتاج فيها أوروبا إلى توسيعها. أُطّرت هذه الحقائق مؤسسيًا عبر الشراكة الأمنية والدفاعية بين الاتحاد الأوروبي والهند، الموقّعة في عام 2024، وهي التاسعة للاتحاد الأوروبي عالميًا، والثالثة في آسيا بعد اليابان وكوريا الجنوبية. ويُعد هذا الإطار غير مُلزم عمدًا، إذ يركز على الحوار، والتعاون الصناعي، وأمن المعلومات بدلًا من التحالفات الصلبة.

مفاوضات بشأن اتفاقية أمن المعلومات

تجري مفاوضات بشأن اتفاقية أمن المعلومات، وهي شرط أساسي للتعاون في التقنيات المتقدمة. كما يربط منتدى الصناعات الدفاعية بين الهند والاتحاد الأوروبي المصنّعين من الجانبين. وكما صرحت كايا كالاس في نيودلهي في 27 يناير 2026، قد تلجأ أوروبا بشكل متزايد إلى الحصول على قدرات دفاعية من خارج الاتحاد الأوروبي. لم يعد التحدي في التوافق السياسي أو توفر الميزانيات، بل في سرعة الإنتاج الصناعي. ما مدى سرعة التوسع؟ ما مدى مرونة سلاسل التوريد؟ وإلى متى تستطيع أوروبا تحمّل التأخيرات في ظل بيئة أمنية متدهورة؟. يتجلى الدور الهندي المتنامي في صناعة الطائرات، وبناء السفن الحربية، وتكامل سلاسل التوريد، وهو ما يمثل إعادة هيكلة جذرية في التفكير الدفاعي الأوروبي. ليس اعتمادًا على الغير، بل تنويعًا. وليس outsourcing للأمن، بل تمكينًا للتنفيذ.

لم تكن الشراكة مجرد استعراض دبلوماسي، بل اعترافًا ضمنيًا بأن مستقبل الدفاع الأوروبي لن يُصاغ فقط في بروكسل أو برلين أو باريس، بل سيتشكل بصورة متزايدة عبر شراكات مع قوى تصنيعية خارج القارة. ومع اقتراب أفق عام 2030، سيبقى سؤال واحد هو الفيصل في مصداقية أوروبا الاستراتيجية: هل تستطيع إعادة بناء قدراتها الدفاعية بمفردها، أم أن إعادة التسلح ستصبح، بالضرورة، عملية عالمية؟. قد يكون الجواب قد بدأ يتشكل بالفعل، ليس في ساحات العرض الأوروبية، بل في مصانع الهند.

النتائج

يشير انخراط الهند المتزايد في معادلة إعادة تسليح أوروبا إلى تحوّل بنيوي في التفكير الدفاعي الأوروبي، حيث لم يعد الاكتفاء الذاتي الصناعي هدفًا واقعيًا على المدى القصير. فالفجوة بين الطموح السياسي والقدرة الإنتاجية تفرض على بروكسل البحث عن شراكات صناعية خارج القارة، ضمن مقاربة تقوم على التنويع لا التبعية.

من المحتمل أن يعتمد مستقبل هذه الشراكة على قدرة الاتحاد الأوروبي على تحقيق توازن دقيق بين تعزيز قاعدته الصناعية المحلية، والانفتاح المنظم على قدرات تصنيعية خارجية موثوقة. وفي هذا السياق، قد تصبح الهند شريكًا محوريًا في سلاسل التوريد الدفاعية الأوروبية، لا سيما في مجالات الذخائر، والصيانة، وبناء السفن، والطيران العسكري.

من المرجح أن تؤدي هذه المقاربة إلى إعادة رسم خريطة الصناعة الدفاعية العالمية، حيث تنتقل أوروبا من نموذج الإنتاج المتمركز إلى نموذج الشبكات الصناعية العابرة للحدود. غير أن نجاح هذا المسار سيظل مشروطًا بإدارة المخاطر السياسية، وضمان أمن التكنولوجيا، وتفادي الاعتماد الأحادي، في بيئة دولية تتسم بتسارع الاستقطاب وتراجع اليقين الأمني.

رابط مختصر..  https://www.europarabct.com/?p=114414

*حقوق النشر محفوظة إلى المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات